淺談基層檢察機(jī)關(guān)行裝工作的深化與落實(shí)

尹凌云

【摘 要】檢察機(jī)關(guān)的行裝工作一般泛指檢察技術(shù)裝備、交通通訊裝備、服裝的統(tǒng)籌計(jì)劃和管理，基本建設(shè)的規(guī)劃和組織工作，經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、核算、管理及各種裝備物資的統(tǒng)一購(gòu)置和分配，固定資產(chǎn)、環(huán)境秩序管理和后勤服務(wù)保障等工作。行裝部門從職能作用上看，屬于后勤輔助部門，承擔(dān)著維護(hù)、保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)，而對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)而言，行裝工作直接關(guān)系到一線業(yè)務(wù)能否順利開(kāi)展，意義重大。

【關(guān)鍵詞】基層檢察機(jī)關(guān)；行裝部門；行裝工作；深化與落實(shí)

隨著檢察隊(duì)伍的壯大、檢察職責(zé)的加重，檢察事業(yè)對(duì)檢察基礎(chǔ)保障工作提出了更高要求，行裝工作不再是以往職能單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單的后勤保障，無(wú)論是從組織構(gòu)成還是從職能作用上都在迅速完善?？梢哉f(shuō)，行政裝備部門作為檢察機(jī)關(guān)專門承擔(dān)檢務(wù)保障工作的內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)，是檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能、促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作深入發(fā)展的重要保障。因此，改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)行裝工作是推進(jìn)檢務(wù)保障工作科學(xué)發(fā)展的客觀要求。

一、深化與落實(shí)行裝工作對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)的意義所在

從職能作用上看，基層檢察機(jī)關(guān)行裝部門主要擔(dān)負(fù)著物資財(cái)務(wù)管理等后勤保障工作，是確保各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各工作有效落實(shí)的重要依靠，直接關(guān)系、影響到檢察事業(yè)的健康發(fā)展?？陀^上，基層檢察機(jī)關(guān)因職責(zé)劃分，各部門獨(dú)立性較強(qiáng)，相互間依賴性較弱，卻均無(wú)法剝離與行裝工作千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。無(wú)論是反貪、公訴等辦案業(yè)務(wù)部門，還是政工、黨總支等非業(yè)務(wù)部門，各項(xiàng)工作的開(kāi)展落實(shí)都離不開(kāi)行裝部門所提供的各類保障。正是由于行裝部門對(duì)整個(gè)單位的資金、物資都有著充分的掌握，保障各種資金安排以及車輛設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是檢察院的“大管家”，承擔(dān)著全院 “家底”的管理責(zé)任?？梢哉f(shuō)，行裝工作雖不能直接發(fā)揮法律監(jiān)督作用，確是諸多業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)保障，切不可輕視。

二、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)行裝工作面臨的主要問(wèn)題

（一）外部制約導(dǎo)致行裝工作服務(wù)效果不好

受各種因素影響，相當(dāng)部分基層檢察機(jī)關(guān)在資金經(jīng)費(fèi)保障方面差強(qiáng)人意，導(dǎo)致行裝部門面臨著“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬境地，無(wú)法為全院工作的開(kāi)展提供充分有效的資金保障，必然影響服務(wù)水平的發(fā)揮，也直接可能導(dǎo)致干警應(yīng)享受福利待遇“打折扣”，基礎(chǔ)建設(shè)和裝備更新更是難以適應(yīng)檢察工作的發(fā)展需求。

（二）工作方式導(dǎo)致行裝工作服務(wù)質(zhì)量不高

目前大部分基層檢察機(jī)關(guān)行裝工作仍然沿用“小而全”的傳統(tǒng)管理服務(wù)模式，管理功能明顯大于服務(wù)功能，對(duì)相關(guān)事務(wù)的管理方法上仍然采取的是以行政手段為主的管理方法，約束有余，疏導(dǎo)不足，且服務(wù)水平差、服務(wù)不及時(shí)等問(wèn)題日益凸顯，直接導(dǎo)致行裝工作與服務(wù)全局工作矛盾的加劇。這一現(xiàn)象最直接的表現(xiàn)就是管理職能與后勤服務(wù)職能存在重疊與交叉，導(dǎo)致高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率。同時(shí)，在行裝工作開(kāi)展過(guò)程中，不能充分發(fā)揮各類人員的積極性。

（三）人員素質(zhì)導(dǎo)致行裝工作服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

行裝工作雖然看似簡(jiǎn)單，實(shí)則事無(wú)巨細(xì)，既需要較高的工作能力，又需要較強(qiáng)的責(zé)任心，具有較強(qiáng)專業(yè)性，要求具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的人員從事。然而，由于基層檢察機(jī)關(guān)普遍存在“人少活多”的實(shí)際，在人員選用上更多傾向于業(yè)務(wù)部門，行裝工作往往被“邊緣化”，說(shuō)起來(lái)重視卻較少給予真正的支持，特別是在配備專業(yè)人才上尤為明顯，個(gè)別基層檢察院甚至未配備專職人員，人員服務(wù)意識(shí)的積極性、責(zé)任心均亟需提升。

三、基層檢察機(jī)關(guān)深化與落實(shí)行裝工作的建議

（一）通過(guò)改變工作思路增強(qiáng)資金保障力度

保障經(jīng)費(fèi)是深化與落實(shí)行裝工作的關(guān)鍵。受諸多因素的影響，部分基層檢察機(jī)關(guān)仍將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨資金不充裕的困難，“捉襟見(jiàn)肘”的情況一時(shí)難以改變。因此，工作思路的改變勢(shì)在必行，行裝部門要在“開(kāi)源節(jié)流”上下力氣，既要爭(zhēng)取政府對(duì)檢察工作的政策傾向，如爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)；又要整合現(xiàn)有資源，實(shí)行厲行節(jié)約，提高財(cái)力物力的利用效率，用有限的財(cái)力物力最大限度地服務(wù)檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展的思路開(kāi)展工作，以適應(yīng)檢察事業(yè)發(fā)展的需要，干警的福利待遇能得到落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待檢目標(biāo)。

（二）通過(guò)準(zhǔn)確工作定位發(fā)揮行裝服務(wù)作用

堅(jiān)持從大局出發(fā)，緊緊圍繞各項(xiàng)工作部署和安排，按照“議大事、謀全局、抓重點(diǎn)”的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，正確理解和準(zhǔn)確把握上級(jí)部署要求，注重把綜合協(xié)調(diào)職能貫穿于行裝工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持“服務(wù)為主，管理為輔”的工作思路，從小事入手、從細(xì)節(jié)入手，在方方面面擔(dān)負(fù)起服務(wù)管理的職責(zé)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，努力提高工作效率和水平，形成貫通協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，確保各項(xiàng)決策部署能夠扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

（三）著眼服務(wù)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

唯有打造一支合格的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，行裝工作才能持續(xù)深化，因此必須將加強(qiáng)行裝隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)久工程來(lái)抓好抓實(shí)。這就要求始終將強(qiáng)化政治教育、作風(fēng)建設(shè)放在重要位置上，通過(guò)用正確思想教育每名行裝干警，用理想信念鼓勵(lì)人，用組織紀(jì)律約束人，培養(yǎng)會(huì)管理、律己嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的行裝隊(duì)伍。同時(shí)，基層檢察機(jī)關(guān)要對(duì)行裝工作給予應(yīng)有的重視，特別是要在行裝干警工作中評(píng)先樹(shù)優(yōu)、享受待遇等方面做到公平公正，有效提高其從事行裝工作的主動(dòng)性和積極性。endprint