淺談江西省青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)

鐘勇+萬(wàn)玉文

【摘 要】隨著江西省老百姓生活質(zhì)量的提高，以及對(duì)體育健身的深入了解，青少年體育培訓(xùn)業(yè)在我省也如雨后春筍般快速發(fā)展起來(lái)，也不可避免的存在著一些問(wèn)題。為使我省青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)能夠有一個(gè)健康發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該對(duì)其實(shí)行規(guī)范化管理。青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范化管理建設(shè)的內(nèi)容主要包括：健全體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核、管理和培訓(xùn)制度；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理；加強(qiáng)體育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序的規(guī)范建設(shè)，實(shí)行認(rèn)證認(rèn)可制度；構(gòu)建體育培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及課程的規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】青少年體育；培訓(xùn)市場(chǎng)；規(guī)范化；建設(shè)

一、青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范化的必要性

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求體育培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的正式制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)規(guī)則是市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在需要，各種規(guī)范化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和保證條件。體育市場(chǎng)是我國(guó)社會(huì)主義大市場(chǎng)的組成部分，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與要求，走法制化的體育市場(chǎng)。目前，青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)仍缺乏完善的管理法規(guī)，青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)有助于完整的體育市場(chǎng)規(guī)范體系，也為體育市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展提供基本保障。

（二）保證我省青少年兒童的健康發(fā)展

體育培訓(xùn)也同樣是一種教育，它與常規(guī)的學(xué)校體育相輔助的一種教育形式，側(cè)重于滿足青少年兒童的素質(zhì)、技能、興趣以及某一方面需要的體育教育形式。體育培訓(xùn)市場(chǎng)是在我國(guó)改革開(kāi)放、體育事業(yè)興起而發(fā)展起來(lái)的，由各級(jí)體育和教育主管部門(mén)、學(xué)?；蛏鐣?huì)各種力量逐步開(kāi)辦的各種培訓(xùn)班。只有對(duì)以青少年兒童為對(duì)象的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行有效的市場(chǎng)管理，才能確保培訓(xùn)的安全和服務(wù)質(zhì)量，保證青少年兒童的心身健康發(fā)展。

（三）有助于我省體育后備人才的培養(yǎng)

現(xiàn)在許多家庭不愿意把孩子送到業(yè)余體育學(xué)校去讀書(shū)和訓(xùn)練，卻愿意掏錢(qián)讓孩子報(bào)名參加體育培訓(xùn)班學(xué)習(xí)一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，以便增加孩子的興趣愛(ài)好及豐富業(yè)余生活，所以體育興趣培訓(xùn)班或體育俱樂(lè)部越來(lái)越紅火。然而，由于我省管理體制的制約和培訓(xùn)市場(chǎng)的不規(guī)范，使得體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和俱樂(lè)部只注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，容易挫傷教練員對(duì)體育后備人才培養(yǎng)的積極性。所以，必須對(duì)我省競(jìng)技體育管理體制進(jìn)行適當(dāng)改革和規(guī)范管理，使青少年兒童體育培訓(xùn)市場(chǎng)能成為我省培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的沃土。

二、江西省青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)

（一）健全我省體育培訓(xùn)市場(chǎng)的審管理制度

針對(duì)當(dāng)前江西省青少年兒童體育培訓(xùn)市場(chǎng)管理制度尚未理順，存在著多頭管理和管理部門(mén)權(quán)限交叉，同時(shí)又有管理不到位的狀況。通過(guò)管理制度細(xì)則的制定，確定體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批途徑，明確體育、民政、教育、工商、稅務(wù)及物價(jià)等行政部門(mén)在體育培訓(xùn)市場(chǎng)的管理中各自應(yīng)扮演的角色，以防止青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展失控，杜絕有事互相推諉的事件發(fā)生。要嚴(yán)格審查體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，此審查應(yīng)以教育行政部門(mén)為主導(dǎo)，以體育部門(mén)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，在相關(guān)部門(mén)的共同參與下，對(duì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施以及師資力量等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。對(duì)審查不符合國(guó)家有關(guān)辦學(xué)條件規(guī)定的青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。對(duì)通過(guò)審批的青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)由教育行政部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)辦學(xué)許可證。批準(zhǔn)之后，應(yīng)建立年檢制度，檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度是否健全、辦學(xué)設(shè)施是否改善、教學(xué)計(jì)劃是否落實(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量是否提高等，年檢結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或培訓(xùn)質(zhì)量下降的，要及時(shí)提出停業(yè)整改意見(jiàn)、限期改正或收回執(zhí)照停止辦學(xué)。

（二）加強(qiáng)我省體育市場(chǎng)的價(jià)格管理制度

為了減少體育培訓(xùn)市場(chǎng)活動(dòng)的盲目性，實(shí)現(xiàn)合理的宏觀控制，有必要對(duì)體育商品和體育勞務(wù)商品價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格管理。防止和解決壟斷價(jià)格問(wèn)題、歧視價(jià)格問(wèn)題、轉(zhuǎn)售價(jià)格問(wèn)題、欺騙性定價(jià)格問(wèn)題和政府對(duì)價(jià)格的控制問(wèn)題。由于我省市場(chǎng)主體尚不成熟，自我保護(hù)意識(shí)還很差，遵守法律和平等主體的合法權(quán)益觀念更差。侵害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的違法行為較為普遍，嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)秩序，破壞了青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，單靠市場(chǎng)主體的自覺(jué)行為是無(wú)法消除的。因此，必須由江西省政府從立法方面對(duì)體育培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境加以完善，以打擊違法行為，保護(hù)正當(dāng)合法的經(jīng)營(yíng)。

（三）我省體育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)實(shí)行認(rèn)證認(rèn)可制度

青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)要有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證、從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證、培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證等。這樣就可以很好地保障青少年兒童的人身安全、身心的健康發(fā)展以及培訓(xùn)質(zhì)量。如果發(fā)現(xiàn)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和安全有問(wèn)題時(shí)，可以向“體育認(rèn)證機(jī)構(gòu)”進(jìn)行投訴和及時(shí)解決問(wèn)題，以改變我省青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)魚(yú)目混珠的局面、投訴無(wú)門(mén)的狀況。

（四）構(gòu)建我省體育培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng)就必須推行產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。體育服務(wù)業(yè)是近幾年我國(guó)新興的產(chǎn)業(yè)，要使它能快速健康發(fā)展，必然符合一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。體育服務(wù)業(yè)涉及到人身健康與安全，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，更應(yīng)當(dāng)盡快依法設(shè)立體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以便作為規(guī)范體育培訓(xùn)服務(wù)的尺度，消費(fèi)者選擇的依據(jù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序的前提。青少年體育培訓(xùn)除了涉及人身健康和安全外，還會(huì)影響到青少年兒童成長(zhǎng)教育的質(zhì)量，更需要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。關(guān)鍵之處還是要確定體育培訓(xùn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）規(guī)范我省培訓(xùn)課程的要求

傳統(tǒng)的各學(xué)科課程都有它成熟的、分門(mén)類別的學(xué)科體系。無(wú)論是教學(xué)目標(biāo)，還是教學(xué)內(nèi)容都有相對(duì)穩(wěn)定的模式。真正意義上的體育培訓(xùn)課程，也應(yīng)當(dāng)有自身的培訓(xùn)體系?？v觀目前的青少年體育培訓(xùn)，沒(méi)有明確的教學(xué)目標(biāo)、詳細(xì)的教學(xué)內(nèi)容、實(shí)用的教材以及配套的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該有明確的青少年體育培訓(xùn)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，而且不只是學(xué)校課堂的翻版。培訓(xùn)課程應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)和學(xué)習(xí)者的需求。青少年體育培訓(xùn)在課程的設(shè)計(jì)上，一定要考慮到少年兒童的身體和心理發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)培訓(xùn)的不同形式內(nèi)容與要求。設(shè)計(jì)具體的、針對(duì)性較強(qiáng)的、比較直觀的培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，選擇適合社會(huì)發(fā)展步伐的體育培訓(xùn)內(nèi)容以及針對(duì)性強(qiáng)的教材和資料，制定具有我省特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和反饋評(píng)價(jià)體系，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉伯力，李萬(wàn)來(lái).體育產(chǎn)業(yè)概論[M].人民教育出版社，2005，1（11）.

[2]連洋等.高校體育培訓(xùn)市場(chǎng)的特征分析及其開(kāi)發(fā)對(duì)策[J].內(nèi)蒙古體育科技，2011，（12）.endprint