廣東新興縣：一個國家衛(wèi)生縣城是這樣煉成的

徐豪

晴天灰、雨天泥、野廣告滿街飛……這是網(wǎng)絡上有人總結出來的老家縣城面貌，這也是很多人對中國眾多縣城面貌的刻板印象。

然而，廣東省云浮市新興縣近年來卻改變了人們對縣城這樣的刻板印象。新興縣全力打造禪意生態(tài)名城，堅持把“生態(tài)文明”理念貫穿經(jīng)濟社會建設全過程，呈現(xiàn)“山清水秀、天藍林美、空氣好”的景象，并被正式命名為國家衛(wèi)生縣城。

創(chuàng)衛(wèi)三年兩級跳，投入逾1.9億元

2014年8月，新興縣正式召開創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”動員大會，并于2015年底成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生縣城。2016年3月，新興縣四套班子領導參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員大會，提出全縣為“天藍、地綠、水清、景美、人和”的創(chuàng)衛(wèi)而戰(zhàn)。2017年7月，新興縣在創(chuàng)衛(wèi)中實現(xiàn)3年兩級跳，成為國家衛(wèi)生縣城。

新興縣在創(chuàng)衛(wèi)一開始，就動員各部門負責人領任務，67個責任區(qū)和四大出口實現(xiàn)“包產(chǎn)到戶”。此外，新興縣也創(chuàng)立了國家衛(wèi)生縣城工作領導小組，建立縣四套班子領導干部掛點聯(lián)系制度。

在創(chuàng)國衛(wèi)推進工作會議中，新興縣委書記唐誼說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是一個系統(tǒng)工程，單靠政府部門一方力量遠遠不夠，還需要全社會共同努力，互相配合，形成合力。

為了調(diào)動全縣力量，3年里，新興縣采取多種形式廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要意義，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成為全縣人民的共識;通過電視、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道加強宣傳，營造良好的創(chuàng)國衛(wèi)社會氛圍;同時曝光衛(wèi)生“黑點”以及部分群眾的不文明行為等反面典型，全力促進創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。

新興縣還不斷開展創(chuàng)衛(wèi)集中整治環(huán)境衛(wèi)生行動，吸引民間志愿者、學校師生和廣大市民參與，還將每個月的第一個和第三個星期四定為全縣愛國衛(wèi)生運動集中行動日。

創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作被列入新興縣“十三五”規(guī)劃和政府工作。新興縣也推出了多項管理制度，強化創(chuàng)衛(wèi)的規(guī)范性、制度性和長效性。為確保創(chuàng)國衛(wèi)工作順利開展，新興縣將創(chuàng)國衛(wèi)工作經(jīng)費列入財政預算。據(jù)初步統(tǒng)計，新興縣累計投入創(chuàng)衛(wèi)資金逾1.9億元。

“創(chuàng)衛(wèi)不是政績工程，更不是面子工程”

走進新興縣典型的城中村倉夏社區(qū)，明顯感覺到一股“改頭換面”的氣息。

這里的路面雖談不上寬闊，但是平整干凈，車輛通行順暢。路兩邊的建筑也井然有序，整齊排列的村民房屋前不見一點垃圾和雜物。社區(qū)里的空氣也清新舒服。

新興縣委宣傳部的工作人員說：“現(xiàn)在看到的景象和之前完全是天壤之別，能有今天這樣的環(huán)境，是因為創(chuàng)衛(wèi)改造中解決了難點，一個是村里池塘的改造，一個是路面的平整?！?/p>

原來，創(chuàng)衛(wèi)前，村里的池塘堆滿了村民隨意丟棄的生活垃圾，池塘就是個大垃圾場，而池塘邊的小道也雜草叢生，路面坑洼不平。創(chuàng)衛(wèi)后，池塘再沒垃圾，水質(zhì)越來越好，魚苗和錦鯉也多了起來。

“過去，池塘中的垃圾不僅散發(fā)出難聞的味道，而且蚊蟲滋生嚴重，村民都不敢在池塘邊逗留，但是現(xiàn)在我們在池塘邊安置了長椅，晚上村民都愿意在池塘邊散步聊天，已經(jīng)是村里的一個小公園。”一位社區(qū)居民告訴記者。

倉夏社區(qū)僅僅是新興縣19個“城中村”的縮影，也是新興縣城區(qū)衛(wèi)生大改造的典范之一。

唐誼表示，“創(chuàng)衛(wèi)不是政績工程，更不是面子工程，而是真心實意為群眾辦實事、辦好事，不僅要拿牌子，更要惠民生，最終促發(fā)展?！?/p>

新興縣對縣城19個城中村和城鄉(xiāng)接合部進行基礎設施改造。目前，新興縣城區(qū)道路保潔清掃面積已達156萬平方米;主要街道保潔時間延長至17個小時;縣城綠化面積達到2448900平方米，綠化覆蓋率35.52%;下水道管網(wǎng)覆蓋率為95%;路燈亮燈率100%。

而在新興創(chuàng)衛(wèi)的過程中，對農(nóng)貿(mào)市場的整治以及對農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的安全檢驗也是創(chuàng)衛(wèi)改造的重中之重。在新興供銷社菜籃子示范市場，通道整潔，攤位擺放整齊，空氣中也沒有了菜市場特有的“異味”。

新興縣百源電子商務有限公司負責新興縣多個農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副食品檢測任務。該公司經(jīng)理介紹，“我們會定期對市場農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進行抽檢，如果檢測到有農(nóng)殘，且不符合國標和行標的，會通知市場管理者監(jiān)督商家進行退換、銷毀?！?/p>

此外，百源電商還建立了產(chǎn)品追溯體系。未來，該公司還計劃在各個檔口貼二維碼，居民掃一下就知道今天這個菜的檢測情況，還有來源地。在大城市興起的生鮮直達，也已經(jīng)快速滲入新興縣。

為經(jīng)濟發(fā)展注入綠色活力

根據(jù)《廣東省域經(jīng)濟綜合發(fā)展力研究報告》，2014年、2015年，新興縣域綜合發(fā)展力連續(xù)兩年在全省28個山區(qū)縣（市、區(qū)）中排名第一，在云浮市的發(fā)展排頭兵地位更加鞏固。創(chuàng)衛(wèi)，也為新興當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展注入了一股綠色活力。

新興微豐農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理鄭經(jīng)紹對此感觸頗深：“家鄉(xiāng)整潔了，我就有了底氣。在我們發(fā)起的親子游活動中，外地家長過來第一反應就是：哇，你們一個小縣城還可以這么漂亮？而且外面商家來這里，看到居民素質(zhì)整體高，城市這么整潔，對我們的商務洽談都很有好處?！?/p>

“創(chuàng)衛(wèi)”只是一個手段，新興縣委書記唐誼表示，通過建立各種長效機制，使新興城市環(huán)境更好、更加靚麗，成為名副其實的、長期的衛(wèi)生城市，這才是創(chuàng)衛(wèi)的真正目的。

拿到“國家衛(wèi)生縣城”的稱號，僅僅是新興縣的一個開始。

在新興縣2017年政府工作報告中提到，新興縣將鞏固提升“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”成果。唐誼也表示，新興將從創(chuàng)新思維、在實踐中形成長效機制發(fā)力，將以群眾滿意為標準，著力健全長效管理機制，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作從行政強力推動到制度保障運行轉變，從突擊治理向日常嚴格監(jiān)管轉變，從非常態(tài)創(chuàng)衛(wèi)向常態(tài)有效管理轉變。

據(jù)悉，目前，新興通過聘請專業(yè)公司保潔、科學設置垃圾中轉站、加強執(zhí)法、網(wǎng)格化精細管理等方式創(chuàng)新，強化責任感，逐步實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)管理機制常態(tài)化運作。endprint