淺析工程采購(gòu)合同在實(shí)踐中的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

王娜

【摘 要】論文從工程采購(gòu)的基本概述出發(fā)，簡(jiǎn)要敘述了工程采購(gòu)合同的一些特點(diǎn)，較為詳細(xì)地提出了工程采購(gòu)合同在實(shí)際運(yùn)用中遇到的一些問(wèn)題，并對(duì)如何減少這些問(wèn)題提出了一些粗淺的意見(jiàn)。

【Abstract】This paper descripts the characteristics of the engineering procurement contract from the basic overview of the project procurement， and puts forward some problems in actual application of project procurement contract in detail， and some suggestions on how to reduce these problems.

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；常見(jiàn)問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

【Keywords】engineering construction； common problems； countermeasure

【中圖分類(lèi)號(hào)】F424.7 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）07-0005-02

1 引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)以后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新高度，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)工程建設(shè)，更繞不開(kāi)工程采購(gòu)這一步。因此只要經(jīng)濟(jì)建設(shè)不停止，工程的采購(gòu)工作就時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行著。工程建設(shè)離不開(kāi)工程材料的采購(gòu)，涉及工程的采購(gòu)一般都會(huì)使用采購(gòu)合同來(lái)保障采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查的工程采購(gòu)合同可以將采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最大程度的保障合同雙方的利益不受損失。

2 工程采購(gòu)合同

2.1 工程采購(gòu)合同的基本概述

工程采購(gòu)就是為項(xiàng)目工程進(jìn)行各種形式的材料、設(shè)施設(shè)備等方面的采集工作。不同工程的采購(gòu)在數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)有所變化，因此工程采購(gòu)離不開(kāi)工程項(xiàng)目信息、采購(gòu)信息。工程項(xiàng)目信息為工程采購(gòu)提供了所需的材料信息，而工程采購(gòu)信息則是工程采購(gòu)的第一手信息資料，它包含了采購(gòu)的時(shí)間、進(jìn)度，產(chǎn)品的相關(guān)信息等。工程采購(gòu)合同就是根據(jù)法律制定工程采購(gòu)中雙方的責(zé)任與義務(wù)，保護(hù)雙方的利益，確保整個(gè)工程采購(gòu)的正常運(yùn)行。

2.2 工程采購(gòu)合同的特點(diǎn)

一般而言工程采購(gòu)合同屬于買(mǎi)賣(mài)合同，它具有買(mǎi)賣(mài)合同一般的特點(diǎn)。①當(dāng)事人雙方訂立的物資采購(gòu)合同，是以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為目的的；②采購(gòu)人取得合同約定的材料和設(shè)備，必須支付相應(yīng)的價(jià)款；③物資采購(gòu)合同是雙務(wù)合同、有償合同。雙方互負(fù)一定義務(wù)，供貨人應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按期交付合同訂購(gòu)的物資、設(shè)備，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定的條件接收貨物并及時(shí)支付貨款；④買(mǎi)賣(mài)合同是諾成合同，除了法律有特殊規(guī)定的情況外，當(dāng)事人在合同上簽字蓋章合同即成立，并不以實(shí)物的交付為合同成立的條件；⑤工程采購(gòu)合同是合同雙方的民事法律行為。

3 工程采購(gòu)合同在實(shí)際中的難點(diǎn)問(wèn)題

3.1 工程采購(gòu)合同審查問(wèn)題

工程采購(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題的很大部分原因就是對(duì)工程采購(gòu)合同的審查不嚴(yán)，因此工程采購(gòu)合同審查問(wèn)題一直是工程采購(gòu)合同在實(shí)際中的難點(diǎn)問(wèn)題。工程采購(gòu)合同審查問(wèn)題主要有采購(gòu)方式的審查問(wèn)題、采購(gòu)價(jià)款的審查問(wèn)題以及結(jié)算方式的審查問(wèn)題三種。[1]

3.1.1 采購(gòu)合同中時(shí)間、地點(diǎn)以及方式的審查問(wèn)題

對(duì)所需的采購(gòu)物品進(jìn)行詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，做出相關(guān)的評(píng)估、索樣，最后做出決定協(xié)調(diào)與溝通、請(qǐng)購(gòu)、訂購(gòu)，進(jìn)貨驗(yàn)收，整理付款，這是大多數(shù)采購(gòu)所遵循的流程。（圖1）

對(duì)采購(gòu)合同履行時(shí)間以及方式的審查是保證工程順利進(jìn)行、保障企業(yè)利益的最直接手段，而地點(diǎn)的審查關(guān)系著誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)物品的所有權(quán)是否進(jìn)行轉(zhuǎn)移以及出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)通過(guò)何種方式進(jìn)行解決，因此在簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)以及交付的方式。

3.1.2 采購(gòu)合同中價(jià)款的審查問(wèn)題

采購(gòu)合同中價(jià)款的審查問(wèn)題相對(duì)而言比較簡(jiǎn)單，在實(shí)際中主要需要注意的就是所有的價(jià)款都需要大寫(xiě)，以防止涂改，還有就是在實(shí)際合同中需要注明一些額外的費(fèi)用（例如保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等）由哪方承擔(dān)。

3.1.3 采購(gòu)合同中結(jié)算方式的審查問(wèn)題

在實(shí)踐中工程采購(gòu)合同最重要的就是要說(shuō)明結(jié)算的方式，有些采購(gòu)合同大意沒(méi)有注明采購(gòu)的付款方式而造成一些不必要的麻煩。因此在簽訂工程采購(gòu)合同時(shí)需要仔細(xì)審查結(jié)算方式避免款項(xiàng)未到位引起一些爭(zhēng)議及糾紛。

3.2 工程采購(gòu)合同的管理問(wèn)題

工程采購(gòu)合同在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題除審查問(wèn)題之外還有工程采購(gòu)合同的管理問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐中是最容易發(fā)生疏漏的。在實(shí)踐中工程采購(gòu)合同最容易產(chǎn)生的管理問(wèn)題就是合同執(zhí)行力度不夠以及企事業(yè)單位對(duì)合同的管理不到位兩個(gè)方面。

3.2.1 工程采購(gòu)合同的執(zhí)行力度

采購(gòu)雙方自覺(jué)遵守合同所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，是合同雙方最高的行為準(zhǔn)則。但是在實(shí)際中，簽訂采購(gòu)合同后因?yàn)楣こ滩少?gòu)合同的執(zhí)行力度不夠，一些合同雙方往往都從自身的利益出發(fā)，忽略合同的嚴(yán)肅性，做出一些違背合同條款的行為。合同雙方的這些違約行為會(huì)引起一些經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，影響整個(gè)工程。

3.2.2 工程采購(gòu)合同的管理工作

工程采購(gòu)合同的管理工作是一個(gè)比較大的方面，它包含了企業(yè)對(duì)合同的管理能力、專(zhuān)業(yè)的管理人才以及采購(gòu)人員的整體素質(zhì)等幾個(gè)方面。單就人才方面來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，工程采購(gòu)合同涉及多個(gè)方面，目前進(jìn)行管理工作的一部人甚至不清楚合同涉及的內(nèi)容；從企業(yè)對(duì)合同的管理能力來(lái)看很多企業(yè)不重視對(duì)合同進(jìn)行評(píng)估和信息化的管理，對(duì)合同的管理能力偏低；采購(gòu)人員的整體素質(zhì)是減少工程采購(gòu)合同產(chǎn)生問(wèn)題的最有效方法之一，高素質(zhì)的采購(gòu)人員能大幅降低工程采購(gòu)合同的問(wèn)題。

3.3 其他問(wèn)題

工程采購(gòu)合同在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題還有違約責(zé)任問(wèn)題、違約索賠問(wèn)題、合同簽訂流程不規(guī)范等。

4 減少工程采購(gòu)合同在實(shí)踐中存在的問(wèn)題的措施

減少甚至解決工程采購(gòu)合同在實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要從建立采購(gòu)合同的評(píng)價(jià)體系、確定采購(gòu)合同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、確定分項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及提高公司的管理水平等幾個(gè)方面入手[2]。

4.1 建立采購(gòu)合同管理的評(píng)價(jià)體系

建立良好的采購(gòu)合同管理評(píng)價(jià)體系能大幅度降低工程采購(gòu)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題率，目前的采購(gòu)合同管理評(píng)價(jià)體系大部分都是由技術(shù)處理、標(biāo)準(zhǔn)確定、指標(biāo)設(shè)計(jì)以及維度分析這四部分構(gòu)成，其中維度分析是這重點(diǎn)，它是保證整個(gè)采購(gòu)過(guò)程順利進(jìn)行的基石。

4.2 確定采購(gòu)合同管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

建立采購(gòu)合同管理的評(píng)價(jià)體系就需要定性評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要依靠各個(gè)評(píng)分的要點(diǎn)工作開(kāi)展的規(guī)范性與及時(shí)性的要求而定。

4.3 提高公司的管理水平

提高公司的管理水平，將合同管理與現(xiàn)代化的信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)合同的評(píng)估與管理工作信息化，提高合同管理的效率。中石化首次使用了“云計(jì)算”技術(shù)初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，有效降低了合同在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題率。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)工程采購(gòu)的進(jìn)行，在進(jìn)行工程采購(gòu)時(shí)締約嚴(yán)格的采購(gòu)合同是十分有必要的。目前工程采購(gòu)合同在實(shí)際的運(yùn)用中多多少少還存在著一些問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題不僅是一個(gè)人或一個(gè)組織的事，它需要多方面的共同努力。本文提出了工程采購(gòu)合同在實(shí)踐中遇到的一些問(wèn)題，但由于本人的學(xué)識(shí)有限只是對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)略闡述，并且還有些遺漏的問(wèn)題沒(méi)有提出，因此本文只能為從事相關(guān)工作的工作人員提供一些參考意見(jiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】夏彥淵.工程合同管理中的注意問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（02）：84-86.

【2】農(nóng)小琴.試論建筑工程合同管理中的及解決策略[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2015（11）：46-48.endprint