文明項(xiàng)目廉潔滋養(yǎng)

楊建旗

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)項(xiàng)目重要崗位人員面對(duì)的誘惑越來(lái)越多，廉政風(fēng)險(xiǎn)成為項(xiàng)目管理重要防范風(fēng)險(xiǎn)之一。如何全力推進(jìn)項(xiàng)目廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步培育廉榮貪恥的思想觀念和文化自覺(jué)，營(yíng)造“清正廉潔、干凈干事”的濃厚氛圍，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化和高效化，成為當(dāng)前項(xiàng)目黨建的重中之重。

明確建設(shè)意義 共建廉潔體系

加強(qiáng)項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于企業(yè)實(shí)施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略、規(guī)范廉潔從業(yè)行為、構(gòu)建懲防體系、建設(shè)和諧企業(yè)、和諧項(xiàng)目、促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，具有極其重要的意義。只有充分認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的重要性，才能為項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，達(dá)到弘揚(yáng)正氣、鞭撻腐惡、懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪、倡導(dǎo)廉潔奉公、譴責(zé)腐敗行為、批評(píng)不正之風(fēng)的目的。

充分認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的偉大意義，必須將廉潔理念、制度理念、監(jiān)督理念、教育理念、事業(yè)觀、自律觀、廉潔觀內(nèi)化于心，外化于行。比如：可以制訂以“修德律己、立廉興企”“維護(hù)企業(yè)、保護(hù)自己”為主要內(nèi)容的廉潔理念體系，將這些廉潔理念通過(guò)展板、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳，使全員知曉，引導(dǎo)廣大員工尤其是重要崗位人員樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，營(yíng)造崇廉、倡廉、守廉、助廉的良好氛圍。

確定建設(shè)目標(biāo) 推動(dòng)管理提升

開(kāi)展廉潔文化建設(shè)工作的目的歸根到底是為了推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范有序、科學(xué)運(yùn)行。因而在開(kāi)展這項(xiàng)工作之前，應(yīng)當(dāng)制訂一個(gè)切合項(xiàng)目實(shí)際、便于量化考核的目標(biāo)，以提高廉潔文化建設(shè)的可操作性。如何確定目標(biāo)呢？應(yīng)該緊緊突出“依法管理、干部廉潔、安全優(yōu)質(zhì)”這個(gè)主題，圍繞工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、干部（從業(yè)人員）廉潔和誠(chéng)信體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，通過(guò)載體互動(dòng)、虛實(shí)結(jié)合，使之相互促進(jìn)、相得益彰，最后達(dá)到實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之百”的目標(biāo)，即優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建率100%；文明工地達(dá)標(biāo)率100%；廉潔項(xiàng)目覆蓋率100%；陽(yáng)光工程打造率100%；干部考核優(yōu)良率100%；資金安全保障率100%。當(dāng)然，這些目標(biāo)應(yīng)該細(xì)化，項(xiàng)目部可以通過(guò)健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、文明、廉潔、陽(yáng)光”工程為主題，積極開(kāi)展廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍，真正讓廉潔意識(shí)深入人心、誠(chéng)信理念根深蒂固、依法經(jīng)營(yíng)蔚然成風(fēng)，促進(jìn)工程建設(shè)全面順利推進(jìn)。

完善建設(shè)制度 多種手段推進(jìn)

沒(méi)有制度不成方圓，制度是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有力保障。

完善教育制度。項(xiàng)目部可以通過(guò)召開(kāi)工程廉政、安全、質(zhì)量主題學(xué)習(xí)會(huì)，發(fā)放反腐倡廉、安全、質(zhì)量管理宣傳手冊(cè)，組織觀看廉政、安全等警示教育片，舉辦廉政、安全、質(zhì)量管理專題報(bào)告、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等，增強(qiáng)教育的實(shí)效性，從思想上筑牢反腐防線。

完善責(zé)任制度。項(xiàng)目部應(yīng)按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)、物資集中采購(gòu)招標(biāo)、資金支付、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作要求和行為準(zhǔn)則；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，項(xiàng)目部應(yīng)采取聘任黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員、開(kāi)展紀(jì)檢工作檢查等措施，促進(jìn)工程項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

完善承諾制度。項(xiàng)目部應(yīng)把廉潔從業(yè)承諾作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員從業(yè)行為的有效載體，堅(jiān)守“干凈做事，清白做人”的廉潔理念，共同踐行“廉政文化，與我同行”的廉潔信條，通過(guò)不斷完善廉潔從業(yè)承諾制度，規(guī)范承諾內(nèi)容，探索踐諾方法，規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為項(xiàng)目懲防體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保證。

健全工作機(jī)制 確保工作成效

加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作，必須采取有效措施持之以恒地抓下去。在具體運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)與項(xiàng)目文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與項(xiàng)目管理、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌有機(jī)結(jié)合，并融入項(xiàng)目黨建工作之中，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、協(xié)作機(jī)制等，同時(shí)還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工程項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部所屬各單位黨支部應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把開(kāi)展工程項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，將工程項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)作為項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，形成齊心協(xié)力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的工作格局。

其次要認(rèn)真組織實(shí)施。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)，必須總體把握、系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)、深入開(kāi)展。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)工期、分階段工作重點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃廉潔文化建設(shè)，既抓重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)廉潔文化示范點(diǎn)，又兼顧一般，推進(jìn)面上工作深入開(kāi)展。在組織實(shí)施中，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際和活動(dòng)要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，設(shè)計(jì)有效載體，認(rèn)真組織實(shí)施，確保廉潔文化建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

再次要不斷總結(jié)推進(jìn)。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能提煉活動(dòng)中的典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，才能更好地掌握新形勢(shì)新要求下的廉潔文化建設(shè)規(guī)律、特點(diǎn)和途徑，從而不斷提升廉潔文化建設(shè)水平，保障工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

營(yíng)造文化氛圍 全面樹立形象

廉潔文化建設(shè)應(yīng)納入項(xiàng)目部有形化建設(shè)之中，作為打造項(xiàng)目文化的亮點(diǎn)進(jìn)行提前規(guī)劃。首先，應(yīng)因地制宜地設(shè)置加強(qiáng)廉政、質(zhì)量、安全和誠(chéng)信管理的警示宣傳，如：在工地懸掛宣傳橫幅、布置相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、監(jiān)督公示牌、警示牌等，在各作業(yè)隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室、職工駐地公布加強(qiáng)廉政、質(zhì)量、安全管理的有關(guān)規(guī)定，公布廉潔自律（安全質(zhì)量）承諾、質(zhì)量安全管理責(zé)任制等，切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化宣傳。其次，要從實(shí)際出發(fā)，在建設(shè)工地施工圍墻布置廉政公益廣告、廉政漫畫、廉政格言警句，在工程項(xiàng)目辦公、生活場(chǎng)所布置廉政文化景觀；還要以宣傳欄、警示教育牌、多媒體顯示屏等為載體，廣泛進(jìn)行廉潔從業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明施工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等方面內(nèi)容的宣傳，營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍。再次，還可以通過(guò)張貼廉潔從業(yè)規(guī)范、廉潔從業(yè)標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置警示桌牌、懸掛廉潔掛歷、使用電腦廉潔圖案屏保，發(fā)放廉潔從業(yè)手冊(cè)、口袋書等，把“廉潔文化與我同行”的理念融入各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌中。總而言之，項(xiàng)目部要通過(guò)對(duì)廉潔文化的廣泛宣傳，建設(shè)廉潔文化景觀，有益于向項(xiàng)目全體員工宣傳廉潔理念，從而形成廉潔從業(yè)的濃厚氛圍。

開(kāi)展特色活動(dòng) 促進(jìn)廉潔實(shí)效

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)通過(guò)真抓實(shí)干、全員參與，使廉潔文化品牌建設(shè)滲透項(xiàng)目生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，助推各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，確保廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效?？梢詮囊韵掳藗€(gè)方面開(kāi)展廉潔文化落地工作：

一是送廉潔文化進(jìn)一線。項(xiàng)目黨工委可以通過(guò)購(gòu)買廉潔文化書籍和廉潔文化視頻光盤等到一線作業(yè)隊(duì)、班組，組織施工一線作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二是開(kāi)展廉潔學(xué)習(xí)培訓(xùn)。項(xiàng)目部在落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”集體學(xué)習(xí)制度中，通過(guò)分層次組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理人員、重要崗位人員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部和重要崗位人員的黨性觀念和廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)做到知所禁、明可行。

三是舉行廉潔專題黨課。項(xiàng)目部每季度應(yīng)組織一次反腐倡廉專題黨課，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶頭講，形成制度。

四是開(kāi)展廉潔承諾簽名。項(xiàng)目部應(yīng)開(kāi)展“勇?lián)?dāng)、強(qiáng)作為”承諾簽名，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員在每年初應(yīng)簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，力爭(zhēng)使承諾覆蓋率達(dá)100%。

五是開(kāi)展手機(jī)短信倡廉。項(xiàng)目部黨工委書記可以通過(guò)手機(jī)短信（微信）提醒主要管理人員廉潔自律；還可以在“5·10”思廉日、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，群發(fā)手機(jī)短信（微信）進(jìn)行提醒。

六是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。項(xiàng)目部可以通過(guò)開(kāi)展“四要”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，即以“節(jié)奏要快，標(biāo)準(zhǔn)要高，工作要實(shí)，狀態(tài)要好”為內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“正氣、勇氣、大氣”三種氣質(zhì)。

七是開(kāi)展檢企共建活動(dòng)。項(xiàng)目部可以通過(guò)開(kāi)展檢企共建活動(dòng)，邀請(qǐng)地方檢察院工作人員到項(xiàng)目講法、普法、送法，開(kāi)展工程項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪講座。

八是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料手冊(cè)化。項(xiàng)目部要對(duì)建立的《黨風(fēng)廉政建設(shè)記錄簿》、作業(yè)隊(duì)《黨風(fēng)廉政建設(shè)記錄簿》和編制的《項(xiàng)目廉潔文化手冊(cè)》等加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制訂及管理文件手冊(cè)化。

總而言之，廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的系統(tǒng)工程，唯有項(xiàng)目黨政同心、上下合力、全方位推進(jìn)，才能確保廉潔文化建設(shè)在項(xiàng)目部落地生根，確保廉潔文化長(zhǎng)成參天大樹，最終結(jié)出累累碩果。endprint