公路建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價

董芳金

【摘 要】近年來隨著公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，公路項目對環(huán)境的影響問題越來越凸顯，其中生態(tài)環(huán)境影響是人們的重點(diǎn)關(guān)注之一。基于此，論文以花山隧道為例，分析公路項目建設(shè)期及運(yùn)營期對生態(tài)可能產(chǎn)生的影響，并提出針對性措施，以期能夠為相關(guān)領(lǐng)域的研究和分析提供有益參考。

【Abstract】In recent years， with the rapid development of highway and other transportation infrastructure construction， the impact of highway projects on the environment is becoming more and more prominent. Among them， the impact of ecological environment is one of the key concerns. Based on this， the paper takes Huashan tunnel as an example， analyzes the impact of highway project construction period and operation period may have on the environment， and puts forward specific measures， in order to provide a useful reference for the research and analysis of related fields.

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；影響評價

【Keywords】highway construction； ecological environment； influence assessment

【中圖分類號】TU71；X82 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0063-02

1 引言

隨著人類對自然生態(tài)美的推崇與渴求，公路項目對生態(tài)環(huán)境的影響日益受到政府和公眾的關(guān)注，在環(huán)境評價段及時發(fā)現(xiàn)公路項目可能造成的生態(tài)影響，并采取行之有效的措施避免生態(tài)破壞問題，才能更好地促進(jìn)公路建設(shè)運(yùn)營和生態(tài)環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一發(fā)展，從而發(fā)揮公路建設(shè)事業(yè)的正面積極作用。

2 環(huán)評概念中的生態(tài)影響

生態(tài)系統(tǒng)簡稱ECO，是ecosystem的縮寫，指在自然界的一定的空間內(nèi)，生物與環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，在這個統(tǒng)一整體中，生物與環(huán)境之間相互影響、相互制約，并在一定時期內(nèi)處于相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)。

《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)環(huán)境》（HJ19-2011）對生態(tài)影響進(jìn)行了定義：生態(tài)影響是指經(jīng)濟(jì)社會活動對生態(tài)系統(tǒng)及其生物因子、非生物因子所產(chǎn)生的任何有害或有益的作用，影響可劃分為不利影響和有利影響，直接影響、間接影響和累積影響，可逆影響和不可逆影響。根據(jù)定義，生態(tài)影響既包括對生態(tài)系統(tǒng)的影響，也包括對生態(tài)系統(tǒng)中的生物因子及非生物因子的影響。

3 公路建設(shè)項目的生態(tài)影響

3.1 對生態(tài)敏感區(qū)的影響

生態(tài)敏感區(qū)包括特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，特殊生態(tài)敏感區(qū)主要包括自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等；重要生態(tài)敏感區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的“三場”（自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場）和洄游通道、天然漁場等。

3.2 對陸生植物、動物及水生生物的影響

公路路基對沿線植被的壓占，將造成沿線區(qū)域植被的生物量損失及生產(chǎn)力損失；公路建設(shè)的取棄土場、施工便道、施工場地等臨時占地也會對植被產(chǎn)生影響。

公路項目對陸生野生脊椎動物的影響主要表現(xiàn)為施工占地對動物生境的破壞、施工噪聲及交通噪聲對動物活動干擾等[1]。公路施工期間廢水的無序排放，跨越河流的公路項目橋梁施工廢水的影響，運(yùn)營期間?；愤\(yùn)輸車輛環(huán)境風(fēng)險造成的水質(zhì)污染，直接影響魚類、河底棲息物、水生植物等的生長，造成水生生態(tài)失衡。

4 公路建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響分析

4.1 評價等級和評價范圍的判定

《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)環(huán)境》（HJ19-2011）依據(jù)影響生態(tài)區(qū)域的敏感性和評價項目的工程占地（含水域）范圍，進(jìn)行生態(tài)影響評價工作等級的劃分，見表1。

根據(jù)上述劃分依據(jù)，以花山隧道為例，項目長約6km<50 km，永久占地和臨時占地共約0.18km2<2km2，特殊生態(tài)敏感區(qū)棘胸蛙自然保護(hù)區(qū)距離公路約1.4km，項目約有2km伸入重要生態(tài)敏感區(qū)國家森林公園內(nèi)，考慮項目距離自然保護(hù)區(qū)較遠(yuǎn)，故按重要生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行判定，評價等級劃分為三級。

生態(tài)影響評價應(yīng)涵蓋項目全部活動的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。綜合考慮項目對用地范圍的直接影響，以及考慮其對自然保護(hù)區(qū)的可能間接影響，評價范圍定為公路紅線兩側(cè)1.5km，以及項目的臨時占地范圍。

4.2 生產(chǎn)影響評價現(xiàn)狀調(diào)查

生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)根據(jù)不同評價等級的要求，采用借鑒已有資料或現(xiàn)場調(diào)查（實測、遙感等方法測定生物量、物種多樣性等數(shù)據(jù)）。

花山隧道為三級評價，可采用借鑒已有資料進(jìn)行說明。但考慮項目的生態(tài)敏感性，在借鑒已有資料的基礎(chǔ)上，也進(jìn)行了一定的現(xiàn)場調(diào)查予以驗證。

通過查閱對應(yīng)的規(guī)劃分別了解自然保護(hù)區(qū)和森林公園的類型、等級、分布、保護(hù)對象、功能區(qū)劃和保護(hù)要求等。

又根據(jù)《中國植被志》、《江西森林》及《江西省志3 自然地理志》等資料的查閱，了解評價區(qū)的植被資源現(xiàn)狀，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查驗證。同時通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)項目沿線分布有1株古樟、2種國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物以及3種省級重點(diǎn)保護(hù)植物。

動物資源的調(diào)查通過歷史資料查閱、實地調(diào)查以及獵戶訪問獲得。

根據(jù)上述方法，充分分析和評價受影響區(qū)域內(nèi)的動、植物等生態(tài)因子的現(xiàn)狀組成、分布等。

4.3 生態(tài)影響預(yù)測與評價

常用的生產(chǎn)影響預(yù)測與評價方法包括列表清單法、圖形疊置法、生態(tài)機(jī)理分析法、景觀生態(tài)學(xué)法、指數(shù)法與綜合指數(shù)法、類比分析法、系統(tǒng)分析法和生物多樣性評價等。

花山隧道主要采用多種方法進(jìn)行分析，譬如項目施工對棘胸蛙的影響采用生態(tài)機(jī)理分析法，根據(jù)棘胸蛙的生物學(xué)特征，分析隧道爆破施工產(chǎn)生的地表振動及爆破噪聲對棘胸蛙的影響。振動及噪聲可能會引起棘胸蛙的行為、心率變化等不適，特別是繁殖期，可能引起棘胸蛙身體激素水平的變化而導(dǎo)致棘胸蛙不能正常繁殖。項目占地的生態(tài)影響采用指數(shù)分析法，項目占用土地有人工杉木林、毛竹林、馬尾松林、五節(jié)芒草灌叢、油茶灌叢等林地及灌草叢和部分農(nóng)田與旱地等，根據(jù)不同占用植被的單位生物量損失以及其對應(yīng)占地面積核算項目的總生物量損失。

生態(tài)影響預(yù)測與評價通過不同的方法，分析公路項目建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子的影響，通過分析影響作用的方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時間來判別生態(tài)系統(tǒng)受影響的范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時間。

4.4 生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償及替代方案

生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償?shù)脑瓌t是應(yīng)按照避讓、減緩、補(bǔ)償和重建的次序提出防護(hù)與恢復(fù)的措施。公路項目也應(yīng)遵循此原則。

花山隧道根據(jù)此原則，針對棘胸蛙，采取隧道的爆破施工避開4～6月的繁殖期，盡量減少公路施工對棘胸蛙的影響；針對古樟和野大豆等保護(hù)植物，選線避繞，并對古樟進(jìn)行掛牌保護(hù)。

針對對于隧道口的景觀影響，采取景觀設(shè)計等補(bǔ)償措施，使得建成后的公路與周圍景觀融為一體，盡量減少公路對森林公園的視覺景觀影響。

針對施工臨時占地區(qū)，施工結(jié)束后，采取植被恢復(fù)等重建措施，使得建成后的臨時占地區(qū)與周圍融為一體。

根據(jù)防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償?shù)脑瓌t，避讓措施包括重新選址選線等；減緩措施包括移植至相似生境、掛牌保護(hù)等；補(bǔ)償措施包括增殖放流、植樹造林等；重建措施包括植被恢復(fù)等。公路項目根據(jù)情況采用不同的生態(tài)措施。

做好公路建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響流程管控。一是要對公路建設(shè)項目的各項要素進(jìn)行充分調(diào)查，了解實際現(xiàn)狀；二是基于現(xiàn)狀運(yùn)用綜合測評法、多因素測評法、單因素測評法等評價方法進(jìn)行科學(xué)分析；三是對可能產(chǎn)生的因素做好全面掌控，對可能產(chǎn)生的影響預(yù)測全面，并提前制定預(yù)防及改善措施，確保公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】雙麗麗. 關(guān)于公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響評價分析[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（11）：241.