校區(qū)道路土石方工程計(jì)量要點(diǎn)及其對(duì)策

丁孝梅

【摘要】隨著校區(qū)市政工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，校區(qū)市政工程的造價(jià)越來越大，提高校區(qū)市政工程造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取相應(yīng)的計(jì)量應(yīng)對(duì)措施，關(guān)系到校區(qū)市政工程投資控制的預(yù)期效果能否順利實(shí)現(xiàn)。本文從大型土石方工程涵蓋的工程內(nèi)容入手，提出了大型土石方工程的計(jì)量要點(diǎn)，從大型土石方工程計(jì)量角度闡明校區(qū)市政工程管理的新思路。

【關(guān)鍵詞】土石方工程；計(jì)量要點(diǎn)；對(duì)策

【Abstract】With the improvement of the standard of municipal engineering design， the cost of the municipal engineering project is getting bigger and bigger， the risk awareness of the municipal engineering project cost control is improved， and the corresponding measures are taken to cope with the expected effect of the investment control of the municipal engineering project achieve. This paper puts forward the key points of large - scale earth - rock works from the engineering contents covered by large - scale earthwork works， and clarifies the new ideas of municipal engineering management from the perspective of large - scale earthwork engineering measurement.

【Key words】Earthwork engineering；Measurement points；Countermeasures

1. 前言：

土石方工程自然條件變化多，涉及范圍廣、工程量較大，施工時(shí)間較短，施工環(huán)境較為復(fù)雜。某校區(qū)道路主干道的路幅為42米，機(jī)動(dòng)車道結(jié)構(gòu)層的厚度為62厘米，結(jié)構(gòu)層以下的灰土層（包括原土摻灰）為150厘米，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照城市市政道路，大型土石方工程中的一項(xiàng)“原土翻挖50cm摻灰6%”的設(shè)計(jì)變更涉及的造價(jià)達(dá)到400萬元，那是一般的房建項(xiàng)目單個(gè)設(shè)計(jì)變更所難以達(dá)到的。校區(qū)道路土方工程占整個(gè)校區(qū)市政工程造價(jià)的比例也較大，經(jīng)測算能達(dá)到40%左右。為了做好市政工程造價(jià)控制，有必要對(duì)土方工程計(jì)量的注意事項(xiàng)加以梳理，同時(shí)尋求為配合做好土方工程計(jì)量所需采取的工程管理方法。

2. 土方工程計(jì)量要點(diǎn)

2.1 大型土石方工程涵蓋的施工內(nèi)容。

（1）由于大型土石方工程管理費(fèi)、利潤費(fèi)率及規(guī)費(fèi)相對(duì)其它工程類別較低，計(jì)量時(shí)將應(yīng)該納入大型土石方工程計(jì)算的所有施工內(nèi)容準(zhǔn)確界定。

（2）按照計(jì)量規(guī)則，土方開挖回填之和超過5000立方即為大型土石方工程，市政工程中涉及的清淤、溝槽土方等均應(yīng)列入大型土石方工程。

（3）通常情況下，道路設(shè)計(jì)中結(jié)構(gòu)層以下的碎石土、4%、5%、6%或8%灰土均應(yīng)計(jì)入大型土石方工程中。

2.2 土方工程量計(jì)算的方法。

（1）道路設(shè)計(jì)圖通常列有土方工程量，但要注意該工程量是否包括清表工程量，有的設(shè)計(jì)明確挖方段的清表工程量是不計(jì)算的。

（2）軟基處理發(fā)生碾壓和原土摻灰時(shí)要注意辨析碾壓后的標(biāo)高變化，由于原土摻灰工程量是填方量，在碾壓前的原土標(biāo)高應(yīng)高于碾壓后的標(biāo)高，而碾壓前的原土標(biāo)高是計(jì)算一般土方挖方工程量的依據(jù)。實(shí)際計(jì)量時(shí)，要核對(duì)圖紙斷面方示意圖標(biāo)高和形狀是否與現(xiàn)狀一致。

（3）受制于業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的要求，目前有的設(shè)計(jì)僅用地勘給出的地形圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員沒有到現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)察看，核對(duì)現(xiàn)場原始地貌與地勘給出的地形圖是否一致，現(xiàn)場是否存在既有道路、漿砌塊石、房屋基礎(chǔ)等拆除工程，圖紙斷面方示意圖可能是包括既有道路、漿砌塊石、房屋基礎(chǔ)等的包絡(luò)線，設(shè)計(jì)要對(duì)現(xiàn)場量進(jìn)行測算，這時(shí)候需要注意判斷拆除工程量是否包括在設(shè)計(jì)給定的挖方量內(nèi)。拆除工程應(yīng)該計(jì)入土石方單位工程中。

（4）溝槽土方一般需要計(jì)算，雨污水溝槽開挖含檢查井工程量，此處注意砼基礎(chǔ)應(yīng)為基礎(chǔ)下碎石墊層最大寬度（砼基礎(chǔ)+200mm）計(jì)算，360度砂石基礎(chǔ)應(yīng)為圖集中砂石墊層上口寬度。檢查井增加量可按定額說明*1.025計(jì)算。管道土方計(jì)量：一般按EXCEL表格計(jì)算，按井位一段一段計(jì)算，相對(duì)比較準(zhǔn)確。此處涉及兩個(gè)量：清單量及定額量，要注意項(xiàng)目特征是否對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則作出了規(guī)定。

（5）溝槽處于路幅內(nèi)時(shí)，溝槽土方挖方段開挖計(jì)算頂標(biāo)高為路基處理后底標(biāo)高，開挖底標(biāo)高為設(shè)計(jì)底標(biāo)高加管壁加基礎(chǔ)墊層厚度及碎石墊層厚度100mm（一般圖集中只有說明）；填方段開挖頂標(biāo)高為管頂以上50cm標(biāo)高控制，如果路基處理底標(biāo)高在此標(biāo)高以下，則應(yīng)計(jì)算反開挖（填至管項(xiàng)以上50cm）。

2.3 土方平衡。

（1）顧名思義，土方平衡即指挖填土方基本相當(dāng)，既要求設(shè)計(jì)人員總體把控建成區(qū)標(biāo)高，也涉及土方利用、外購?fù)练郊坝喾綏壷枚鄠€(gè)概念，包括場內(nèi)、場外兩個(gè)地點(diǎn)。

（2）土方利用必須結(jié)合設(shè)計(jì)對(duì)填方的土質(zhì)要求和監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場土質(zhì)的合理判斷加以確定，通常情況下，道路設(shè)計(jì)中結(jié)構(gòu)層以下的碎石土、4%、5%、6%或8%灰土是對(duì)現(xiàn)狀土的改良，要盡量使用現(xiàn)狀土，除一般清表土、淤泥（包括淤泥質(zhì)土，但含水量較高的土不能認(rèn)為是淤泥質(zhì)土）及軟基土方（通常是原土摻灰）外均可視為利用土方。

（3）通常情況下，道路設(shè)計(jì)中結(jié)構(gòu)層中的12%灰土以及素土回填土質(zhì)要求要求較高，是否可以土方利用要實(shí)事求是。

（4）必須注意，利用土方在使用前可能存在場內(nèi)倒運(yùn)，即需要將挖出的利用土方堆放到便于利用的集中堆放點(diǎn)。

（5）外購?fù)练绞侵竿练嚼脭?shù)量不能滿足回填需要時(shí)從場外運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的土方，應(yīng)注意土源、運(yùn)距、購?fù)临M(fèi)等事項(xiàng)。

（6）一般清表土、淤泥均需棄置，余方棄置既可能是堆放到業(yè)主指定的場內(nèi)集中堆放點(diǎn)，也可能是施工方自己聯(lián)系的場外地點(diǎn)，后者需要對(duì)運(yùn)距及渣土費(fèi)是否計(jì)算加以注意。

（7）在計(jì)算土方平衡時(shí)必須注意挖方工程量是自然方，而回填工程量均為壓實(shí)方，灰土定額子目中的土方消耗量是指自然方。土方平衡應(yīng)包括市政工程中所有的涉土子目，包括道路工程子目中的12%灰土。

3. 土方計(jì)量對(duì)應(yīng)的工程管理對(duì)策

3.1 招標(biāo)工程量清單編制時(shí)將土方平衡和準(zhǔn)確計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（1）為了避免結(jié)算時(shí)扯皮及現(xiàn)場管理缺位，招標(biāo)工程量清單編制時(shí)可在挖方列子目時(shí)包含挖、運(yùn)、棄（內(nèi)倒），運(yùn)距投標(biāo)人自行考慮，并明確該挖方既可能是利用方（包括利用方內(nèi)倒），也可能是不利用方需要外棄。填方子目包括土源（自行平衡，利用方、外購?fù)帘壤稑?biāo)人自行考慮，工序是填方挖回）、運(yùn)、填。

（2）此類招標(biāo)工程量清單子目設(shè)置的思路不考慮外購?fù)练胶陀喾綏壷米幽?，因與現(xiàn)行清單規(guī)范、定額的規(guī)定和通常做法的思路不完全一致，雖是避免結(jié)算時(shí)扯皮及現(xiàn)場管理缺位的好方法，但因需要得到所有參與者的認(rèn)同，具體操作時(shí)有一定協(xié)調(diào)難度。

3.2 現(xiàn)場管理做好對(duì)土方準(zhǔn)確計(jì)量的準(zhǔn)備。

3.2.1 借助第三方專業(yè)力量進(jìn)行計(jì)量。

由于道路設(shè)計(jì)的重點(diǎn)不是土方工程量的計(jì)算，設(shè)計(jì)僅用地勘給出的地形圖計(jì)算出的土方工程量精確性可能存疑，有的設(shè)計(jì)連斷面方包絡(luò)圖都不畫，因此需要對(duì)土方工程量進(jìn)行專業(yè)測量。例如某校區(qū)市政道路涉及的河塘工程量未在施工圖中明示，招標(biāo)清單所列工程量也是估算工程量，有必要對(duì)現(xiàn)狀河塘清淤工程量和回填工程量（需要設(shè)計(jì)明確回填材料和回填后標(biāo)高）進(jìn)行測量，河塘形狀不規(guī)則，審計(jì)人員建議業(yè)主委托第三方專業(yè)測繪單位進(jìn)行測量并出具測量報(bào)告，作為清淤工程量和回填工程量計(jì)量依據(jù)，避免了學(xué)校管理部門對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確性的疑慮。

3.2.2 土方利用和外購?fù)练接袚?jù)可查。

（1）土方利用的目的是為了減少工程造價(jià)，要盡量使用現(xiàn)狀土，含水量較高的土一般不能認(rèn)為是淤泥質(zhì)土，通過晾曬后可以加以利用，由于土方利用加棄置土方等于挖方總量，在嚴(yán)禁棄置土方運(yùn)出現(xiàn)場的情形，利用土方的核查從理論上講相對(duì)容易。

（2）外購?fù)练焦こ毯瞬榈年P(guān)鍵在于如何防止虛報(bào)，舉個(gè)例子，某校區(qū)市政道路工程已標(biāo)價(jià)工程量清單中關(guān)于填方存在土源現(xiàn)場利用和土源場外購進(jìn)兩個(gè)報(bào)價(jià)子目，為了在確保工程質(zhì)量的前提下嚴(yán)格控制工程造價(jià)，在土方工程實(shí)施前，對(duì)于缺方內(nèi)運(yùn)（外購?fù)粒┯?jì)量控制提出了審計(jì)建議，要求設(shè)計(jì)單位及檢測單位對(duì)現(xiàn)場已挖土方給出可否利用的指導(dǎo)性意見，并在確實(shí)需要外購?fù)習(xí)r，由發(fā)包人、監(jiān)理單位督促施工單位確認(rèn)外購取土場的具體位置，提前明確那些路段、路幅或部位需要采用外購?fù)?，?duì)取土場現(xiàn)狀、取土后的狀況進(jìn)行專業(yè)測量，對(duì)外購?fù)恋竭_(dá)施工現(xiàn)場的數(shù)量及質(zhì)量加強(qiáng)檢查計(jì)數(shù)，用于結(jié)算計(jì)量復(fù)核。

（3）對(duì)于外購?fù)练焦こ塘康暮瞬榧纫岬霉芾砹α康耐度?，不嫌麻煩參與對(duì)運(yùn)進(jìn)土方車輛的人工計(jì)數(shù)，也要通過監(jiān)控、拍照等手段固化證據(jù)。

4. 結(jié)語

全面提高工程造價(jià)控制的應(yīng)對(duì)能力和工程計(jì)量的精細(xì)程度是工程審計(jì)人員工作的努力方向，需要通過不斷的學(xué)習(xí)來提高，強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)，增強(qiáng)準(zhǔn)確計(jì)量的處理能力，才有可能實(shí)現(xiàn)既定的工程投資控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐勇、王標(biāo)等。通用項(xiàng)目同城預(yù)算知識(shí)問答。北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.4.

[文章編號(hào)]1619-2737（2017）06-21-811