加強隊伍建設(shè) 提高外事管理水平

何雅楠++陳回++鐘立

【摘 要】在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我國對外開放程度不斷提升，外事部門具體的工作責任以及內(nèi)容都產(chǎn)生了一定的變化，對此在實踐中要提升對外事管理的重視，全面提升其整體的管理水平，加強對外事隊伍的建設(shè)。

【Abstract】At this stage of development， China's opening to the outside world is constantly improving， and the specific responsibilities and contents of the foreign affairs departments have changed a lot. So we should pay more attention to the management of foreign affairs， enhance the overall management level and strengthen the construction of foreign affairs teams.

【關(guān)鍵詞】隊伍建設(shè)；外事管理；水平

【Keywords】 team building； foreign affairs management； level

【中圖分類號】D035.2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0043-02

1 引言

我國中共中央、國務院頒布了《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》，對此在實踐中相關(guān)外事部門要全面貫徹落實國家的各種對外方針政策，全面貫徹執(zhí)行國家的各種法規(guī)制度，提升對外事管理工作的重視，如外賓接待和出國管理，相關(guān)出國手續(xù)如護照簽證等工作，在實踐中要通過信息化手段對出國團組進行歸檔、查詢、管理[1]。通過相關(guān)管理政策的制定，完善外事管理制度，進而在根本上保障外事工作的有效性，進而全面推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2 現(xiàn)階段外事干部隊伍中存在的相關(guān)問題

在實踐中通過分析研究可以了解，在現(xiàn)階段的發(fā)展中外事干部隊伍在建設(shè)過程中還是存在一定的問題與不足，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 干部結(jié)構(gòu)缺乏合理性

從整體上來說，現(xiàn)階段的外事隊伍中存在的主要問題就是其干部結(jié)構(gòu)的不合理性。從年齡的角度看，中年干部相對較多，外事干部的年齡相對較大；從長遠的角度看，在今后的發(fā)展過程中其呈現(xiàn)老齡化的發(fā)展趨勢。同時，在現(xiàn)階段的外事隊伍中缺乏復合型人才，對于既懂得一定的經(jīng)濟知識、法律知識，又了解一些政治與管理以及信息化手段的復合型人才相對較為匱乏，這種發(fā)展趨勢是不利于外事隊伍的長期發(fā)展的。因此，在今后的發(fā)展過程中，必須要提升對外事干部的重視，要加強隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍年齡，提升對復合型人才的重視。

2.2 人員數(shù)量以及工作任務之間的矛盾問題

在我國的外事交往日益頻繁的發(fā)展過程中，我國外事部分要承擔大量的外事工作以及各種外事活動，在實踐中開展的外事管理主要分為外賓接待、出國管理兩項內(nèi)容，其中出國管理主要指的是辦理出國手續(xù)如護照簽證，通過信息化手段對出國團組進行歸檔、查詢、管理等相關(guān)工作，在整體上來說，其工作量呈現(xiàn)嚴格化、冗雜化以及復雜化的發(fā)展趨勢，需要大量的外事工作人員，但是現(xiàn)階段其普遍存在的問題就是人手不足的問題。

2.3 外事干部培訓缺乏實踐性

在對外事干部進行培訓的過程中，其理論培訓與實踐缺乏聯(lián)系。在實際中，培訓內(nèi)容大多為政治內(nèi)容以及各種思想政治建設(shè)，缺乏對于各種外事業(yè)務內(nèi)容的培訓，在具體的工作開展過程中就會出現(xiàn)培訓內(nèi)容與實際工作脫節(jié)的問題[2]；同時，在培訓后期并沒有對于外事干部以及隊伍的學習狀況進行系統(tǒng)的跟進，缺乏必要的學習反饋，此外，在開展外事培訓的過程中并沒有制定系統(tǒng)的、長期的外事隊伍培訓計劃，缺乏前瞻性。

3 制約外事隊伍建設(shè)，降低其管理水平的具體原因

3.1 編制限制

我國黨中央以及國務院在2013年8月頒布的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》中，對于政府的實際規(guī)模、人員等進行了嚴格的限制，其中對于各種高素質(zhì)人才

的引進以及現(xiàn)有資源的整合等領(lǐng)域有著嚴格的要求，這在一定程度上導致外事部門無法快速引進各種高素質(zhì)的專業(yè)人才。

3.2 地域以及相關(guān)體制的限制

外事工作對于工作人員的外語水平有著嚴格的要求，在實踐中翻譯工作人員的任務相對較為繁重，但薪酬待遇相對較低，缺乏科學的人力資源配置，導致在實踐中其無法有效發(fā)揮其自身的價值，從而出現(xiàn)一些高級翻譯人才流失的問題，這也是現(xiàn)階段外事管理過程中要解決的重要問題之一。

3.3 外事隊伍建設(shè)以及培訓缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃

外事部門在開展培訓的過程中，并沒有對于干部的發(fā)展?jié)摿捌淠芰M行系統(tǒng)的劃分，而是通過集中統(tǒng)一的方式開展，缺乏層次性，這種管理方式不但耗費培訓時間，也會耗費大量的人力資源、財力資源，收效甚微。

4 加強隊伍建設(shè)、提升外事管理水平的相關(guān)策略

4.1 優(yōu)化現(xiàn)有外事隊伍結(jié)構(gòu)，提升管理水平，加強外事隊伍的穩(wěn)定性以及連續(xù)性

針對編制等客觀因素的影響與制約，外事部門在開展管理的過程中，要不斷提升對人才的重視，加強對高素質(zhì)復合型人才的吸引力，進而有效地優(yōu)化與調(diào)整現(xiàn)有的隊伍模式，在實踐中加強對人才的管理。對現(xiàn)有外事隊伍的實際年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及實際的編制資源等進行系統(tǒng)分析，加強對復合型人才的引入，優(yōu)化外事隊伍的學歷、年齡以及專業(yè)能力，要系統(tǒng)地平衡外事隊伍的“老、中、青”結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同年齡層次工作人員的特征與優(yōu)勢對其進行合理配置，提升并使其具有一定是技術(shù)研究能力、對外事以及各種外語語言具有一定的掌握能力，了解各種信息技術(shù)，推動中外雙方技術(shù)交流，進而充分發(fā)揮其內(nèi)在的優(yōu)勢作用。

4.2 加強對專業(yè)人才的重視，構(gòu)建完善的激勵措施與手段

在開展外事工作的過程中，專業(yè)人員具有重要的作用，其具有一定的專門性以及特殊性，在工作開展中“懂外語并不意味著其就是合格的翻譯人才”，專業(yè)的外事人才在實踐中不但要精通中外語言，同時還要具有一定的文化素養(yǎng)、知識層次、專業(yè)知識等素質(zhì)能力，對于我國的國情與發(fā)展進行了解，對于其外語國家的文化歷史、風俗習慣等相關(guān)內(nèi)容進行熟知，同時還要具有一定的跨文化交流能力，明確自身的翻譯職責，具有踏實的工作作風和一定的團隊意識，對此在實踐中要在語言與技能、實踐與百科知識、信息化手段應用、人文素養(yǎng)與專業(yè)能力等多個角度提升對專業(yè)人才的重視，在工作開展過程中不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容與工作方式手段[3]。此外，要從根本上提升整體的培養(yǎng)力度，進而有效加強外事隊伍的建設(shè)，提升對外事工作人員發(fā)展的重視，為其能力提升以及在崗培訓提供有效的發(fā)展平臺，同時要保障其整體工作待遇，完善現(xiàn)有的激勵措施與手段，讓外事工作人員可以安心工作，只有這樣才可以提升對高素質(zhì)專業(yè)人才的吸引力，進而在根本上穩(wěn)定與加強外事隊伍建設(shè)，提高其整體的管理水平。

4.3 構(gòu)建完善、科學的培訓制度

在實踐中，要把教育培訓與外事管理工作進行系統(tǒng)的融合，根據(jù)外事系統(tǒng)的工作任務以及發(fā)展趨勢加強對培訓工作的規(guī)劃，對此可以以季度為主要單位，舉辦各種理論知識以及外事業(yè)務能力的提升教育活動，進而在實踐中使各種教育培訓活動常規(guī)化、制度化以及規(guī)范化；根據(jù)外事干部隊伍的綜合素質(zhì)能力狀況，有針對地開展各種外事隊伍的培訓活動，進而提升其綜合工作能力，優(yōu)化其業(yè)務水平[4]。在實踐中要全面加強對外事隊伍的建設(shè)，要使其從傳統(tǒng)的單一性工作人才轉(zhuǎn)變?yōu)閺秃闲偷墓ぷ魅瞬?；轉(zhuǎn)變“經(jīng)驗型”的傳統(tǒng)人才模式，加強對“創(chuàng)新型”外事隊伍的建設(shè)；加強對“粗通型”傳統(tǒng)外事人才的管理，提升對“專家型”外事隊伍的建設(shè)，可以通過各種集中培訓活動，組織開展各種有效的交流活動，并不斷拓展整體的培訓渠道，充分的提升其自身的責任意識，提升其服務能力，進而構(gòu)建一支專業(yè)的、高素質(zhì)的外事隊伍。

5 結(jié)語

在我國經(jīng)濟水平以及國際影響力不斷提升的過程中，各種外事工作會不斷增多，對此在實踐中要明確外事部分的重要性，加強對外事隊伍建設(shè)的重視，保障外賓接待以及出國管理等相關(guān)工作的有效開展，在實踐中可以靈活地應用信息化手段對出國團組進行歸檔、查詢、管理，提升外事工作人員的專業(yè)性，繼而從根本上提升整體的管理水平，構(gòu)建一支高素質(zhì)的專業(yè)的外事隊伍，為我國核心競爭能力的提升貢獻自己的力量。

【參考文獻】

【1】劉凱.加強隊伍建設(shè) 提高外事管理水平[N].運城日報，2009-11-14002.

【2】趙聯(lián)章.西安外事學院教師人力資源管理體系構(gòu)建[D].蘭州：蘭州交通大學，2014.

【3】徐菊秋.東部沿海地區(qū)基層區(qū)級政府外事管理研究[D].南京：南京大學，2016.

【4】杜薇.對提高廣西區(qū)外事干部隊伍建設(shè)水平的研究[J].新經(jīng)濟，2016（03）：57-58.