“雙積分”下的合資車企與中國車企地位將會逆轉(zhuǎn)

李俊杰

2014年12月29日下午，小汽車“限購令”突降深圳，多部門組成的“執(zhí)法隊”旋即封鎖了部分4S店，禁止汽車交易。深圳市政府當(dāng)天17時40分舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實行小汽車增量調(diào)控管理的通告》，拋出“限購令”，同時公布“限外”方案。

當(dāng)時規(guī)定的限行范圍并沒有覆蓋深圳全市，外地牌照的車依然可以在非限行區(qū)域暢行。一部分短期無法取得深圳牌照的車主選擇了辦理外地牌照。此次限行范圍的擴(kuò)大，將外地牌照汽車的生存空間壓縮得越來越窄。

然而與之相反的是，作為限牌城市，深圳市對新能源車牌照的政策相對寬松。新能源車與傳統(tǒng)燃油車的待遇差別，在地方政府的調(diào)控政策中顯而易見。而在汽車產(chǎn)業(yè)的上游，國家政策也正在對汽車能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著的越來越明顯的作用。

6月13日，工信部正式發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》，同時對外公開征求意見，意見反饋截止時間為6月27日。7月25日，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)管理局局長鄭立新在國務(wù)院新聞發(fā)布會上講到：“雙積分管理辦法正在履行發(fā)布程序?！?/p>

“雙積分”指的是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分，兩個積分的核算主體都是乘用車企業(yè)。筆者認(rèn)為，“雙積分”政策的出臺，正是基于我國將新能源汽車作為主流發(fā)展方向的大背景?！半p積分”政策將對我國未來的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這種影響將會對現(xiàn)有的汽車市場格局進(jìn)行顛覆式的改變。這種改變并不僅僅是汽車能源結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)化，它甚至關(guān)系到很多車企未來的命運。汽車江湖將會重新排序，合資車企和中國車企的地位將會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

值得一提的是，這種跡象現(xiàn)在已經(jīng)露出端倪。一些在新能源領(lǐng)域提前布局的車企正在成為“雙積分”的獲益者。

8月22日，福特汽車宣布：已經(jīng)與安徽眾泰汽車股份有限公司（以下簡稱“眾泰汽車”）簽署了合作備忘錄，雙方將為中國消費者提供采用自主品牌的純電動汽車，合資雙方將各持50%股份。雙方將推出采用由合資公司擁有品牌的純電動汽車產(chǎn)品。

福特為什么看上眾泰？明眼人一看就知道，這與中國即將發(fā)布的乘用車“雙積分”政策有關(guān)。根據(jù)眾泰汽車在8月21日晚間披露的半年報中顯示，眾泰上半年純電動汽車產(chǎn)銷分別增長71.14%和65.38%，純電動乘用車銷量超1.3萬輛。很顯然，眾泰“賺積分”的能力是與福特合作的重要砝碼。

在此之前，大眾也以相同的方式選擇了與中國的江淮汽車進(jìn)行合作。2017年6月1日，江淮汽車集團(tuán)股份有限公司與大眾汽車（中國）投資有限公司在德國柏林簽訂了《合資合同》，雙方擬共同出資成立江淮大眾汽車有限公司。大眾汽車集團(tuán)（中國）總裁兼CEO海茲曼教授近日表示：江淮大眾在2018年會有第一款車投放市場，合資公司的首款產(chǎn)品將是一款純電動SUV。

2017年7月5日，戴姆勒與北汽集團(tuán)在德國簽署了《關(guān)于加大對北京奔馳投資以引入純電動汽車產(chǎn)品的框架協(xié)議》，宣布將共同投資50億人民幣在中國建設(shè)新能源電池工廠，生產(chǎn)純電動汽車。雙方預(yù)計在2020年投產(chǎn)“梅賽德斯-奔馳”純電動車。跨國車企為何看上中國的新能源車企？這也凸顯他們在中國市場的焦慮。

從積分規(guī)則上來看，很顯然，燃油車銷量越高的車企，積分的壓力越大。以合資車企在中國市場的未來規(guī)劃，除了上汽通用以及北京現(xiàn)代等少數(shù)幾家合資車企外，很多跨國車企將很難度過“雙積分”的大限。如果不選擇中國的新能源車企進(jìn)行合作，這些跨國車企很有可能被“雙積分”政策清理出局。

雖然世界上其他國家也在積極減少燃油車的數(shù)量，但很顯然沒有中國政府推進(jìn)的步伐快。

法國計劃從2040年開始全面禁售汽油車和柴油車，并計劃2050年實現(xiàn)碳中和；德國2030年后禁售傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車；挪威從2025年起禁止燃油汽車銷售；荷蘭從2025年開始禁止在荷蘭本國銷售傳統(tǒng)的汽油和柴油車……從這個時間表來看，時間還算富裕，很多跨國車企在新能源方面都沒有準(zhǔn)備好。面對中國政府推出的“雙積分”制度，他們無法在短時間內(nèi)拿出相應(yīng)的對策。即使技術(shù)具備，也不一定能通過中國政府嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)而拿到積分。對于中國的“雙積分”制度，跨國車企也在進(jìn)行抗?fàn)?。美國、歐洲、日本和韓國四大汽車行業(yè)協(xié)會曾聯(lián)合向工信部致信，希望我國政府推遲政策執(zhí)行時間或放寬標(biāo)準(zhǔn)。但以筆者看來，中國政府相關(guān)部門向合資車企妥協(xié)的可能性不大。以目前的形勢來看，“雙積分”政策對中國汽車企業(yè)更加有利，以筆者的臆測，該政策是對中國車企的保護(hù)，對跨國車企則是毫不留情的打擊。這些跨國車企如果想留在中國繼續(xù)賺錢，必須拿出更多的誠意。

中國車企曾經(jīng)遭受過“市場換技術(shù)”的失敗，然而今時不同往日，無論是市場、技術(shù)還是政策，都是偏向中國車企這一方。在新一輪的合資時代，話語權(quán)在中國車企這一邊。因此，“雙積分”政策，將會使中國市場的主導(dǎo)權(quán)真正回到中國車企手中。同時，“雙積分”政策清理掉國內(nèi)一些濫竽充數(shù)、打著新能源的幌子騙補(bǔ)的車企，淘汰掉技術(shù)落后，思路跑偏的生產(chǎn)線。“雙積分”政策如果落到實處，將有助于中國汽車工業(yè)的發(fā)展壯大，中國汽車無論在市場，還是技術(shù)和規(guī)模上，將會真正引領(lǐng)世界潮流。