服務型制造：“雙輪驅動”戰(zhàn)略的立足點

服務型制造具有綠色、柔性、協(xié)同、智能等特點，是制造與服務融合發(fā)展的新型產業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級的重要方向，是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革的主動選擇，是服務業(yè)領域供給側結構性改革的題中之義。

我國正處在工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段，整體看依然是發(fā)展中國家，且各地區(qū)發(fā)展差異很大。在這個階段，在這樣的背景下，建設強大的現(xiàn)代制造業(yè)和唱響中國服務品牌、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，都是現(xiàn)代產業(yè)體系不可或缺的重要內容。制造業(yè)是振興實體經濟的落腳點，是強國固本的“利器”；現(xiàn)代服務業(yè)既是產業(yè)轉型升級的“助推器”，也是促增長、優(yōu)結構、擴就業(yè)的重要力量。在未來較長一段時期，堅持制造業(yè)和服務業(yè)融合互促，走先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”道路，是符合中國國情和產業(yè)發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略選擇。

制造業(yè)與服務業(yè)之間界限日趨模糊，兩者融合發(fā)展日漸凸顯

在信息技術革命的背景下，制造業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生深刻的變革：一方面是智能制造、柔性制造、虛擬制造和綠色制造等新型制造方式不斷涌現(xiàn)并加速普及，另一方面制造業(yè)和服務業(yè)之間的傳統(tǒng)邊界正在迅速消失，制造和服務融合發(fā)展日漸凸顯。傳統(tǒng)上，制造意味著有型產品的生產，但當下的消費者最想要的是將有形物和無形服務捆綁在一起的產品，要找到一件不含服務或者沒有嵌入服務元素的制成品已非常困難。換句話說，今天的制造業(yè)企業(yè)不再只銷售物質產品，而是出售包含設計、營銷服務和售后服務業(yè)的產品，消費者購買的產品很難明確區(qū)分購買的是貨物和服務。許多大型跨國制造企業(yè)在外包制造環(huán)節(jié)的同時，逐步轉型為服務公司，制造企業(yè)中從事生產的工人占比逐漸減少，而與服務相關的職員（管理、設計、財務、會計和法律）所占比例上升的趨勢愈發(fā)明顯。生產性服務業(yè)對制造業(yè)的滲透日益強烈，主要體現(xiàn)在制造業(yè)服務化、服務業(yè)制造化、服務外包等模式創(chuàng)新驅動下的全產業(yè)鏈制造創(chuàng)新的快速發(fā)展上。此外，服務企業(yè)的制造化過程也在加速，服務產業(yè)鏈逐步向制造業(yè)延伸，形成全產業(yè)鏈?？傮w上看，未來中國的企業(yè)內部結構將發(fā)生較大變化，制造業(yè)企業(yè)不只是進行純制造活動，服務企業(yè)也不是只進行服務活動，產業(yè)邊界被逐漸打破。既然服務業(yè)與制造業(yè)的界限日益模糊，你中有我、我中有你，那就需要彼此支撐、互助共贏，推進制造和服務互促共進、雙贏發(fā)展，堅持走“雙輪驅動”戰(zhàn)略。

需要指出的是，強調走“服務型制造”道路，絕不是放棄制造業(yè)或者所謂的“去制造化”，而是打造中國制造的“升級版”。即便是現(xiàn)代服務業(yè)最為發(fā)達的美國，既強調要抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的契機，進一步推動制造業(yè)服務化轉型，也非常重視制造業(yè)的再崛起，前些年提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力求通過實施再工業(yè)化戰(zhàn)略來搶占全球戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)的制高點。未來較長的時間，實體經濟的主體依然是制造業(yè)，振興實體經濟的核心落腳點也只能是制造業(yè)，“服務型制造”戰(zhàn)略是換一種思路發(fā)展制造業(yè)、振興制造業(yè)，同時也是為服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

“服務型制造”是服務業(yè)領域供給側結構性改革的題中之義

在新技術的推動下，服務型制造能力成為決定制造企業(yè)競爭力的關鍵以及利潤主要來源，許多傳統(tǒng)的制造企業(yè)將業(yè)務重心從生產型制造向服務型制造轉移，全球制造業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出制造業(yè)服務化，即以生產過程為主向服務型制造轉型的趨勢?！吨袊圃?025》指出要“加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產型制造向服務型制造轉變”，將發(fā)展服務型制造業(yè)作為制造業(yè)發(fā)展的一項任務。這次國家發(fā)改委頒布的文件《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2016-2025）》又再次強調“發(fā)展服務型制造”、“有序推動雙向融合，促進有條件的制造企業(yè)由生產型向生產服務型轉變”?？梢?，制造與服務雙向融合問題、服務型制造問題，已經引起國家和有關部委高度重視。

服務型制造具有綠色、柔性、協(xié)同、智能等特點，是制造與服務融合發(fā)展的新型產業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級的重要方向，是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革的主動選擇，是服務業(yè)領域供給側結構性改革的題中之義。通過發(fā)展服務型制造，有助于實現(xiàn)中國制造業(yè)從勞動密集型向資本和技術密集型、從高能耗向低能耗、從低效率向高效率、從制造大國向制造強國轉變，不斷攀升全球價值鏈，也可以更好滿足客戶個性化需求、更有效地實現(xiàn)供需對接。

如何推進“服務型制造”？

1.加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+”生產服務體系。

在信息技術的推動下，制造服務化與服務型制造，主要表現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的趨勢，成為了工業(yè)4.0的重要表現(xiàn)在形式。在商業(yè)模式上也不斷呈現(xiàn)出創(chuàng)新趨勢，如大規(guī)模個性化定制、C2B、云制造等。因此，我們要牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下由數(shù)字化時代進入智能化時代的趨勢，注重“互聯(lián)網(wǎng)+”在生產性服務領域的滲透，把互聯(lián)網(wǎng)全面融入到研發(fā)設計、生產、流通、管理、人力資源開發(fā)、售后服務等各個環(huán)節(jié)，發(fā)展數(shù)字化設計、網(wǎng)絡協(xié)同研發(fā)、現(xiàn)代化供應鏈管理、個性化定制、在線檢測、遠程診斷和維護等基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的服務功能創(chuàng)新，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+”生產服務體系，促進生產模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的產業(yè)發(fā)展新形態(tài)。

2.加快打造一批高端服務型制造基地。

要依托制造業(yè)發(fā)達地區(qū)及周邊區(qū)域高端制造業(yè)的產業(yè)基礎，著重拓展制造服務業(yè)領域，圍繞高端制造業(yè)的產業(yè)特征，吸引相關產業(yè)鏈的企業(yè)集聚，提升制造業(yè)價值鏈。以裝備制造業(yè)為例，圍繞裝備制造業(yè)集群發(fā)展起來的服務型制造基地（園區(qū)）要重點發(fā)展設備翻新再制造技術，建立回收服務體系，降低制造成本和消耗；同時著力吸引從事高端裝備制造業(yè)研發(fā)設計和系統(tǒng)集成、設備成套與工程總包、安裝調試、維修保養(yǎng)的企業(yè)入駐，輔以倉儲物流、信息管理等服務。園區(qū)將著重吸引從事裝備制造業(yè)的跨國公司和省內外大型企業(yè)的再制造中心、信息中心、維修保養(yǎng)中心、銷售中心、物流中心等形式的總部入駐。

3.積極推進智能設計和智能制造。

服務型制造有許多表現(xiàn)形式，智能設計和智能制造是其重要的代表。智能設計是指應用現(xiàn)代信息技術，采用計算機模擬人類的思維活動，提高計算機的智能水平，讓計算機成為設計人員的重要輔助工具?；ヂ?lián)網(wǎng)是實現(xiàn)智能設計的重要渠道。加快建設有用戶個性化需求的信息平臺和各層級的個性化定制服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)，能提供用戶需求特征的數(shù)據(jù)挖掘和分析服務，企業(yè)也更加了解市場的需求，可以運用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡調查等手段，設計出符合市場需求的產品，還可以根據(jù)個人的需要進行個性化定制。智能制造代表制造業(yè)發(fā)展方向和趨勢，不僅是貫徹落實《中國制造2025》的重要任務，也是第三次工業(yè)革命和工業(yè)4.0的必經之路。智能制造可以按照市場需要自動組織生產活動，降低生產的能耗，減少產品庫存和次品，提高生產質量和企業(yè)效率，對改變傳統(tǒng)的制造業(yè)發(fā)展模式有著革命性的意義。智能制造的核心問題是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”先進制造，因為通過互聯(lián)網(wǎng)的手段，可以使得產業(yè)鏈價值上的各個環(huán)節(jié)聯(lián)系得更加緊密、高效，真正實現(xiàn)產業(yè)的大規(guī)模、定制化生產。大規(guī)模可以降低企業(yè)成本、增強企業(yè)效率，定制化可以更好地滿足消費者和客戶的需求，從而實現(xiàn)企業(yè)和消費者的“雙贏”。

（簡介）

夏杰長

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副院長、研究員。

（抽文）

在未來較長一段時期，堅持制造業(yè)和服務業(yè)融合互促，走先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”道路，是符合中國國情和產業(yè)發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略選擇。

通過發(fā)展服務型制造，有助于實現(xiàn)中國制造業(yè)從勞動密集型向資本和技術密集型、從高能耗向低能耗、從低效率向高效率、從制造大國向制造強國轉變。