開拓沈陽和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

沈陽市是東北地區(qū)中心城市和沈陽經(jīng)濟區(qū)的核心城市，是國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)和東北地區(qū)唯一的國家級兩化融合試驗區(qū)，沈陽始終肩負著東北振興當先鋒打頭陣的歷史使命。

沈陽市正處于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、打造國家創(chuàng)新改革試驗區(qū)的重要發(fā)展期，創(chuàng)新發(fā)展和加快發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，是沈陽市對接國家“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等戰(zhàn)略部署的重要舉措，是沈陽市探索確立發(fā)展新重點、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展方式升級的必然選擇，是沈陽市推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新型工業(yè)化的主要路徑，對于建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展新高地、全面提升沈陽市及沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展水平具有重要意義。

在智慧產(chǎn)業(yè)方面，沈陽市下發(fā)了《沈陽市促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施（試行）》，并分別與中興、阿里巴巴、浪潮、均瑤、上海儀電等企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。市外經(jīng)局、外辦及各區(qū)縣結(jié)合自身區(qū)域定位開展了卓有成效的招商工作，促成了阿里巴巴、百度、360、航天科工、浪潮、中興、北京國創(chuàng)、上海斐訊、軟通動力等知名企業(yè)在沈陽市簽約落地。部分區(qū)縣市制定了智慧區(qū)域建設(shè)頂層設(shè)計，編制了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智慧產(chǎn)業(yè)園、云計算產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃。

和平區(qū)智慧城市支持智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、高度共享”是沈陽市和平區(qū)智慧城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的首要原則。采取聯(lián)合共建的模式，和平區(qū)實現(xiàn)了所有系統(tǒng)應用在同一套網(wǎng)絡(luò)運行，實現(xiàn)了資源的高度共享。以和平區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為代表，采取租賃制的方式，全區(qū)所有部門的視頻監(jiān)控由數(shù)字辦統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整合，形成全區(qū)互聯(lián)、互通的大聯(lián)網(wǎng)格局及三級聯(lián)動機制，實現(xiàn)對城市管理秩序的動態(tài)監(jiān)控。采用“大集中”建設(shè)方式，依托“數(shù)字和平”強大的網(wǎng)絡(luò)平臺和夯實的建設(shè)基礎(chǔ)，和平區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平鋪到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，建立了完善的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享機制，率先在全省進行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，成為繼北京和上海之后全國第三大城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全區(qū)信息化管理的樣板。高水平的建設(shè)成果以及國家智慧城市試點單位的成功申報，得到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的關(guān)注。

和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)初步成長

以三好街為代表的科技文化中心，是和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體。以三好街回歸為契機，和平區(qū)全面升級三好街品牌形象，重點承載東北亞科技創(chuàng)新中心功能，將三好街建設(shè)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)。隨著東北亞互聯(lián)網(wǎng)金融總部基地在三好街揭牌，全國首個互聯(lián)網(wǎng)金融法庭掛牌，立足東北亞輻射全國“互聯(lián)網(wǎng)+”眾多孵化基地和融資平臺在三好街掛牌成立，全國首家IPV4-IPV6互聯(lián)互通交換中心鋪設(shè)三好街，三好街已成為東北地區(qū)科技信息產(chǎn)業(yè)的集散地，為東北地區(qū)的“硅谷”的打造及和平區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)奠定了有效基礎(chǔ)。三好街通過整合區(qū)域內(nèi)東北大學、東北設(shè)計院等極具優(yōu)勢的科教資源，按照“培訓+孵化+投資”發(fā)展模式，積極引導社會力量建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。目前，全區(qū)各種孵化器及眾創(chuàng)空間總面積已達10萬平方米，已成功舉辦了第三屆金融峰會、“智慧城市創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研討會”等一系列有影響力、輻射力、帶動力的活動。

以人為核心，是和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的核心戰(zhàn)略。和平區(qū)充分意識到人才在推動技術(shù)創(chuàng)新及實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮著不可替代的作用，與東北大學簽訂產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作推進東北區(qū)域超算中心的開發(fā)應用合作，助力和平區(qū)成為東北信息產(chǎn)業(yè)引擎；推進文化與科技融合示范基地建設(shè)，將創(chuàng)意文化和教育產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)園的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。此外，多個各具特色的創(chuàng)客空間落戶和平，華強創(chuàng)客中心、沈陽—浪潮大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用中心、啟迪眾創(chuàng)空間（沈陽）、北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營（沈陽）開放課程中心同時掛牌，為和平區(qū)人才培養(yǎng)、人才引進及人才就業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。

優(yōu)化發(fā)展空間，聚焦產(chǎn)業(yè)集群是和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要提升點。圍繞和平區(qū)“四大中心”建設(shè)，對大太原街、大三好街、北市西塔南市場等重點區(qū)域進行改造提升，對滿融使館區(qū)進行開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)承接，全力建設(shè)“四區(qū)一帶”，充分發(fā)揮和平區(qū)中心城區(qū)的綜合優(yōu)勢，進一步整合、優(yōu)化發(fā)展空間，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的空間開發(fā)格局，形成區(qū)域內(nèi)獨特的聚集效益。

示范先行，是和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)探索的有力體現(xiàn)。智能終端屏沈陽試點、“沈陽市網(wǎng)絡(luò)文化大廈”落戶和平時代廣場、全省率先出臺政策支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器、浪潮大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用中心、東北三省首家國家級電子商務(wù)示范區(qū)、東北首家“眾創(chuàng)空間”新型創(chuàng)業(yè)平臺等，和平區(qū)示范先行，引領(lǐng)智慧金融、信息和軟件業(yè)，不斷進行智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力探索。

和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

智慧產(chǎn)業(yè)作為新一輪信息技術(shù)革命形成的新經(jīng)濟形態(tài)，在產(chǎn)業(yè)變革浪潮以及未來經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位和作用。和平區(qū)應緊緊把握住經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形態(tài)帶來的重大機遇，通過云計算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)的應用，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，構(gòu)建開放合作的協(xié)同創(chuàng)新格局。

1.以建設(shè)智慧和平為目標，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)

利用智慧城市建設(shè)對智慧產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應和催化效應發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。智慧城市和智慧產(chǎn)業(yè)都需要物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)作基礎(chǔ)和支撐，而智慧產(chǎn)業(yè)的典型特征是實現(xiàn)這些技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的廣泛應用。因此，和平區(qū)應深入推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等這些核心關(guān)鍵技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應用。比如，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、經(jīng)營管理環(huán)節(jié)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域中的應用，以迅速提高生產(chǎn)智慧化水平。實現(xiàn)利用云計算超大規(guī)模的計算能力，為工業(yè)設(shè)計提供計算力支持，同時實現(xiàn)云計算技術(shù)在工業(yè)仿真、在線軟件、企業(yè)數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的深入應用。加強基于移動互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)的發(fā)展，并推廣移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更多的辦公自動化（OA）系統(tǒng)。充分利用大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)用于數(shù)據(jù)的整合、處理、管理和分析，以提高企業(yè)的競爭力、生產(chǎn)力、創(chuàng)新能力。

2.政府主導，推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府是推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。首先，要理順各管理部門關(guān)系，在智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和路徑問題達成共識，建立和平區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導和研究機構(gòu)，在高層次上協(xié)調(diào)、推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定和實施。第二，在發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)過程中，有關(guān)政府部門應對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點項目進行政策傾斜或資金支持，發(fā)揮政府的橋梁作用，積聚社會資源，形成以政府、企業(yè)、社會多方投入來源的智慧產(chǎn)業(yè)投融資體系。第三，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴大和加深與科研院所和大中院校的交流與合作，為智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入更雄厚的智力支持，并著力引進一批國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域有實力的大企業(yè)，共同發(fā)展和平區(qū)的智慧產(chǎn)業(yè)。

3.以企業(yè)為創(chuàng)新主體，增強智慧產(chǎn)業(yè)競爭力

知識經(jīng)濟時代企業(yè)間的競爭就是企業(yè)創(chuàng)新能力的競爭，創(chuàng)新是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的秘訣，是企業(yè)維持生存并促進持續(xù)發(fā)展的保證，也是智慧產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的核心。創(chuàng)新應該成為智慧產(chǎn)業(yè)富有競爭力的源頭活水，而企業(yè)應該積極成為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展舞臺上的主角。因此，和平區(qū)政府及相關(guān)部門應全方位支持企業(yè)的創(chuàng)新，包括促進企業(yè)與公共科研機構(gòu)的緊密聯(lián)系，加強公共科技投入，對企業(yè)創(chuàng)新需求做出有效和及時的響應，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展等。

4.培養(yǎng)與引進，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障

智慧人才是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，智慧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展需要有智慧靈感的精英人才的加入，從而為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的動力，并形成無法替代的智力集群。因此，應建立智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項人才聯(lián)系制度和實施工程，大力引進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，要突破傳統(tǒng)的行業(yè)門類，通過對分散在各個行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)人才資源的整合，積極造就“復合型”的高端人才，同時，加強對普通智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。政府部門要拿出智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需要的具體人才建設(shè)方案及需求預測，讓高校積極參與智慧人才的培養(yǎng)過程。

5.搭建創(chuàng)新研發(fā)平臺，為智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)提供公共服務(wù)平臺

建立官產(chǎn)學研聯(lián)合的智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺，加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)，加速智慧技術(shù)在全行業(yè)的擴散，降低新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)風險與成本，促進智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，從而進一步促進智慧產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)配套的形成、三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合與重組。平臺還可以利用豐富的科教資源，開展產(chǎn)業(yè)技能培訓服務(wù)，把更多的智能技術(shù)向全行業(yè)普及與推廣，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

6.以工業(yè)園區(qū)為依托，創(chuàng)建智慧產(chǎn)業(yè)集群

在“園區(qū)規(guī)劃引導——智慧產(chǎn)業(yè)集聚——智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”路徑引導下，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)對智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引導，即以推進智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)為目標，進行園區(qū)合理的產(chǎn)業(yè)布局，推動智慧產(chǎn)業(yè)鏈集聚，形成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，重點是引進國內(nèi)外大型的智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，對小微企業(yè)進行孵化，形成較為完善的智慧產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈。在園區(qū)內(nèi)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新一代信息技術(shù)發(fā)展環(huán)境，培育和吸引一批新技術(shù)的高端企業(yè)，打造新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。