道真自治縣林業(yè)局政治生態(tài)情況，存在的問(wèn)題及成因和對(duì)策

余建容

全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我完善、自我革新、自我提高的能力。作為林家鋪?zhàn)?，?zhǔn)確掌握森林的狀況是基礎(chǔ)，森林由一棵棵樹(shù)連成，樹(shù)好森林才好，要想維護(hù)好森林的整體健康，就必須進(jìn)行“生態(tài)”體檢，對(duì)森林的健康指數(shù)做到情況清、底數(shù)明、數(shù)子準(zhǔn)，堅(jiān)決鏟除“蟲(chóng)樹(shù)、爛樹(shù)”。當(dāng)前，從總體上來(lái)講林業(yè)局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過(guò)硬的。

林業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員的副組長(zhǎng)，各站室長(zhǎng)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。層層落實(shí)主體責(zé)任，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉潔過(guò)節(jié)承諾書、抵制濫辦酒席承諾書。每月按時(shí)開(kāi)展約談，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化。每月開(kāi)展一次干部職工集中學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)都安排有2人以上中心發(fā)言人發(fā)言，發(fā)言稿要求結(jié)合自身工作實(shí)際編寫，不能在網(wǎng)上下載。決不以工作忙放松學(xué)習(xí)，每年中心組集中學(xué)習(xí)不少于12次，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議不于4次，每次集中學(xué)習(xí)沒(méi)有特殊情況一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，確實(shí)有特殊情況要請(qǐng)假的都必須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。主要學(xué)習(xí)了?。ㄊ小⒖h）委、政府，省（市、縣）紀(jì)委相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》、《2017年中央經(jīng)濟(jì)工作》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《省委十二次黨代會(huì)精神》、《習(xí)近平總書記系列重要講話精神》、學(xué)習(xí)全省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮林業(yè)在開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來(lái)中的重要作用及2017年全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的工作報(bào)告。學(xué)習(xí)道真縣仡佬族苗族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《道真仡佬族苗族自治縣城鎮(zhèn)綠化管理?xiàng)l例》。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》、《中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署的基本要求》等相關(guān)內(nèi)容，確實(shí)做到了工作與學(xué)習(xí)兩不誤。

（三）嚴(yán)把作風(fēng)關(guān)。年初印發(fā)了道真自治縣林業(yè)局關(guān)于2017年度部門及干部職工目標(biāo)考核方案和管理?xiàng)l例。守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，是習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的明確要求，也是貴州與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的根本保證，6月份特邀請(qǐng)縣紀(jì)委的同志結(jié)合身邊發(fā)生的典型事例給林業(yè)局全體職工從講規(guī)矩、知敬畏、守底線、勤作為上了專題黨課，提高了黨員的黨性修養(yǎng)。專人負(fù)責(zé)干部作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督和管理，干部考勤實(shí)行指紋簽到，干部下鄉(xiāng)、開(kāi)會(huì)、出差都必須到考核辦備案登記，考勤每月一公示。

一、存在的主要問(wèn)題及成因

（一）我縣新一輪退耕還林林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)仍然缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒(méi)有合理引導(dǎo)，也無(wú)相應(yīng)行之有效的扶持措施，呈現(xiàn)散、亂、小的特點(diǎn)。未達(dá)到“林業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金難以及時(shí)兌現(xiàn)：主要原因一是有的農(nóng)戶長(zhǎng)期外出無(wú)法聯(lián)系賬戶信息核對(duì)困難；二是林權(quán)糾紛大量存在；三是林業(yè)站人員變動(dòng)頻繁，缺乏技術(shù)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將資金落實(shí)到戶。

（三）林業(yè)派出所警力嚴(yán)重不足，工作開(kāi)展難度大。主要原因是人員調(diào)動(dòng)，林業(yè)干部隊(duì)伍老年化。

（四）全縣森林防火工作基層基礎(chǔ)薄弱，物資儲(chǔ)備不足，不具備撲救森林大火的能力。主要原因是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林防火專項(xiàng)資金的投入不足。

二、工作對(duì)策

（一）強(qiáng)化自身建設(shè)

認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高全局干部職工政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)。狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)放在第一位，做在行動(dòng)中，多干事、干好事、不出事。努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）持續(xù)抓好營(yíng)造林工作

繼續(xù)完成上年度新一輪退耕還林縣級(jí)檢查驗(yàn)收工作。開(kāi)展本年度新一輪退耕還林的規(guī)劃作業(yè)設(shè)計(jì)，并提前做好2018年度新一輪退耕還林的預(yù)安排。完成上一輪退耕還林政策補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)。繼續(xù)完善好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目及植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目的建設(shè)，抓緊時(shí)間完成各類項(xiàng)目遺留問(wèn)題。做好退耕還林種苗的準(zhǔn)備工作，主要是采種、育苗和苗圃建設(shè)，計(jì)劃招標(biāo)育苗700萬(wàn)株，新建苗圃70畝。完成迎江九路綠化和指導(dǎo)玉龍谷濕地公園建設(shè)。

（三）加大森林生態(tài)效益基金監(jiān)督力度

督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，調(diào)集各方力量，加強(qiáng)賬戶信息

核對(duì)，加快林權(quán)糾紛處理步伐，及時(shí)兌現(xiàn)資金，充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金效益。

（四）扎實(shí)抓好森林資源管理

扎實(shí)開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法違規(guī)行為；認(rèn)真落實(shí)森林資源安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)控森林火災(zāi)發(fā)生；認(rèn)真做好森林病蟲(chóng)防治和檢疫工作；認(rèn)真貫徹《道真自治縣城鎮(zhèn)綠化管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲查處破壞綠地的違法行為，維護(hù)綠化成果。

（作者單位：道真自治縣林業(yè)局）