淺談電力工程造價(jià)管理與控制對(duì)策

馬賽囡

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電力需求量逐漸增多。電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理和控制就顯得尤為重要。本文淺談電力工程造價(jià)管理與控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)；管理；成本控制

1電力工程的造價(jià)管理與控制的意義

第一，隨著社會(huì)的發(fā)展下，物價(jià)上漲的越來越快，這對(duì)于工程建設(shè)來說，有巨大的影響，如果不對(duì)其進(jìn)行管理控制，形勢(shì)的發(fā)展不可估量，因此，我們要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行管理控制，防止其形勢(shì)的惡化，而我們沒有應(yīng)對(duì)之策。第二，我國(guó)一直在提倡勤儉節(jié)約，而工程建設(shè)需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，會(huì)科學(xué)化的節(jié)約出不需要的材料，與此同時(shí)，還可以降低工程造價(jià)，擴(kuò)大企業(yè)的效益。第三，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各個(gè)企業(yè)都在努力，而電力工程造價(jià)管理控制就是電力企業(yè)取得勝利的重要因素，控制好工程造價(jià)，在保證質(zhì)量的同時(shí)，這就大大提高了其競(jìng)爭(zhēng)能力和名譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

2電力工程造價(jià)管理和控制過程中存在的問題

2.1造價(jià)控制人員的綜合素質(zhì)水平較低

隨著電力工程的快速發(fā)展，企業(yè)需要更多的工程造價(jià)人員。但是有些企業(yè)忽略了電力工程的系統(tǒng)性和全局性，電力工程造價(jià)人員的引入制度存在較大的紕漏，導(dǎo)致企業(yè)造價(jià)人員的綜合素質(zhì)參差不齊。對(duì)于造價(jià)人員來說，不僅需要其掌握深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而且需要對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)有深入的理解。而現(xiàn)如今我國(guó)的造價(jià)人員中，雖然對(duì)理論知識(shí)的掌握較為扎實(shí)，但是其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)控制能力以及實(shí)操能力較為缺乏，難以對(duì)工程造價(jià)作出有效的管理和控制。

2.2在招標(biāo)階段就已經(jīng)為電力工程造價(jià)管理埋下隱患

為了充分保證電力工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，必須由具有權(quán)威性的相關(guān)部門或人員進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，只有這樣才能夠維護(hù)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展和電力企業(yè)工程的正常運(yùn)行。然而我國(guó)目前在大部分工程的招投標(biāo)，尤其是中小型工程的招投標(biāo)，在進(jìn)行的過程中往往都暗藏貓膩兒，施工單位一般都與發(fā)包單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，這就嚴(yán)重破壞了相關(guān)招投標(biāo)的公正、平等，真正有實(shí)力的施工單位被拒之門外，每一次的招投標(biāo)過程也都流于表面。

2.3施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性較大

施工設(shè)計(jì)是整個(gè)施工項(xiàng)目的核心和基礎(chǔ)，因此，在電力項(xiàng)目施工之前，需要設(shè)計(jì)出具有完整性、準(zhǔn)確度高、可執(zhí)行性好的施工圖。但是在實(shí)際的施工建設(shè)中，由于工程項(xiàng)目比較緊急、設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)較低等多方面的問題，極易導(dǎo)致項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)粗糙，精確性低，在施工階段需要不斷對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，以此來促進(jìn)項(xiàng)目順利完工。但是也由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更隨意性較大，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)猛增，給建設(shè)方造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，不利于電力行業(yè)的發(fā)展。

3針對(duì)電力工程造價(jià)管控過程中存在的問題提出解決對(duì)策

3.1開展定期培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)工作需要造價(jià)人員具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、了解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，同時(shí)還需要有執(zhí)行力和控制力，對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價(jià)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)需要定期對(duì)工程造價(jià)人員開展培訓(xùn)，傳授工程造價(jià)管理與控制的注意事項(xiàng)，將實(shí)際遇到的問題進(jìn)行講解，減少工程造價(jià)過程中的差錯(cuò)。例如，中國(guó)華能集團(tuán)公司會(huì)定期對(duì)工程造價(jià)人員展開培訓(xùn)，集團(tuán)公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價(jià)管理培訓(xùn)，每期四天。培訓(xùn)內(nèi)容涉及集團(tuán)內(nèi)部的造價(jià)管理相關(guān)制度、全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、國(guó)家及行業(yè)工程造價(jià)管理法規(guī)政策解讀、工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)、工程結(jié)算案例分析、工程審計(jì)常見問題等各個(gè)方面。

3.2嚴(yán)格控制招標(biāo)階段出現(xiàn)的問題，以此來進(jìn)行造價(jià)管理

對(duì)于招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行管控，增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作公平性的重視程度，嚴(yán)格控制在招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的收受賄賂的現(xiàn)象，建立一套合理的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的招標(biāo)方法。防止部分地區(qū)仍然按照之前的招標(biāo)方式進(jìn)行不符合規(guī)定的招標(biāo)工作，通過正式的招標(biāo)工作，找到最適合的施工單位，從而將工期、質(zhì)量、造價(jià)等都控制在一個(gè)合理的范圍?？梢酝ㄟ^以下兩種方法來進(jìn)行合理有效的招標(biāo)工作：第一種，通過報(bào)價(jià)的多少來進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)，這就需要發(fā)標(biāo)方應(yīng)該對(duì)總工程的造價(jià)有清晰系統(tǒng)的掌握，知道每一個(gè)分項(xiàng)分部工程都會(huì)花費(fèi)多少，以及施工單位應(yīng)得的利潤(rùn)是多少，然后根據(jù)其詳細(xì)的報(bào)價(jià)進(jìn)行仔細(xì)核查，看哪一家單位的最合理，應(yīng)注意的是，并非選擇報(bào)價(jià)最低的單位，如果后期因?yàn)橥顿Y不到位導(dǎo)致質(zhì)量不過關(guān)，后期進(jìn)行質(zhì)保和維護(hù)還是需要花費(fèi)大筆的錢。第二種是百分制總和評(píng)標(biāo)定標(biāo)法，需要將投標(biāo)單位的所有信息進(jìn)行上報(bào)，按照其公司的規(guī)模、資質(zhì)、施工隊(duì)伍的能力、以往的施工案例、所報(bào)價(jià)格等一系列內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，最后由分?jǐn)?shù)高的施工單位中標(biāo)。

3.3展開市場(chǎng)調(diào)查，制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)模和成本

工程造價(jià)項(xiàng)目需要造價(jià)人員了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)各種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量水平等指標(biāo)有清晰明確的認(rèn)識(shí)。因此，這就需要造價(jià)人員的對(duì)可能使用到的各種原材料展開市場(chǎng)調(diào)查，選取優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料，制定科學(xué)合理的建設(shè)成本。同時(shí)對(duì)電力市場(chǎng)的建設(shè)展開調(diào)研，制定適合本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，從而為有效降低工程造價(jià)提供基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查，減少設(shè)計(jì)變更成本

審計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)變更項(xiàng)目開展審查。對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要仔細(xì)查看是否經(jīng)過原審批部門的批準(zhǔn)。審計(jì)人員在對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。監(jiān)理方對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的問題進(jìn)行變更，需要征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)。若監(jiān)理方未征得同意而擅自更改設(shè)計(jì)圖紙，審計(jì)人員不予認(rèn)可。

3.5通過對(duì)施工階段的科學(xué)管理進(jìn)行電力工程造價(jià)的控制

在整個(gè)電力施工過程中，可以說施工階段是最復(fù)雜、最具有意外性、最可能節(jié)約成本的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量的好壞和相關(guān)技術(shù)人員管理的是否到位都會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。在施工的開始階段，一定要做好前期的準(zhǔn)備工作，確保工作人員的到位、場(chǎng)地的可施工性等，在進(jìn)行過程中，經(jīng)常會(huì)遇到設(shè)計(jì)圖紙的變更情況，往往是由于環(huán)境與圖紙不符，只能進(jìn)行圖紙的更改，此時(shí)需要著重注意，小范圍的改動(dòng)還無所謂，若是進(jìn)行大改，則應(yīng)著重注意其對(duì)造價(jià)的影響。還有施工過程中，也應(yīng)該做好對(duì)采購(gòu)工作的管理，既不能以次充好從而造成質(zhì)量上的不合格也不能濫用購(gòu)物款項(xiàng)，造成資金的浪費(fèi)。

3.6竣工結(jié)算階段的管控分析，確保工作的準(zhǔn)確性

竣工結(jié)算是工程造價(jià)的最后一個(gè)關(guān)鍵階段，電力工程造價(jià)人員要善始善終，在最后一個(gè)階段也需要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要具備良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德，對(duì)各個(gè)詳細(xì)的結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的審核。嚴(yán)格遵照竣工圖和相關(guān)的合同等依據(jù)性文件對(duì)建設(shè)單位的工程造價(jià)和工程量進(jìn)行比對(duì)審核。若發(fā)現(xiàn)兩者有出入，則需要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行控制，保證每個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)格避免結(jié)算錯(cuò)誤。

結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，我們要對(duì)每一個(gè)階段加以重視，不疏漏每一個(gè)階段，使電力工程造價(jià)管理與控制做到最精細(xì)化和正確。我們要將工程造價(jià)的管理和控制放到關(guān)鍵位置，才能真正的降低電力工程成本，促進(jìn)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，才可以使電力行業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。

（作者身份證號(hào)碼：610521199001262023）