關(guān)于公路大中修養(yǎng)護管理的幾點建議實踐

鄧博

摘要：公路養(yǎng)護工作的展開是延長公路使用壽命、保證行車安全的主要途徑。本文將首先針對現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護工作的開展狀況進行論述，并在此基礎上結(jié)合現(xiàn)階段公路養(yǎng)護和管理中存在的問題提出幾點建議，以供相關(guān)工作人員進行參考。

關(guān)鍵詞：公路大中修養(yǎng)護；管理；建議

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們對于公共交通設施的建設和運轉(zhuǎn)狀況也提出了更高的要求，對于本文所討論的問題來說，定期進行養(yǎng)護是降低公路在應用過程中出現(xiàn)病害的頻率、有效延長公路使用壽命的主要方法之一。在實際的養(yǎng)護過程中，這一工作的開展可以分為大修、中修、小修三種不同的類型，本文將在后續(xù)內(nèi)容中針對公路大中修養(yǎng)護管理工作的開展現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎上研究具體的養(yǎng)護管理策略。

一、我國公路大中修養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

（一）公路大中修養(yǎng)護的任務變得更加艱巨

近年來，隨著社會需求的不斷加大，我國公共交通系統(tǒng)的完善性也一直在不斷提高，在這樣的背景之下，負責大中修養(yǎng)護的單位將需要在實際工作中處理更多的事務、適應各種各樣不同的環(huán)境，也就是說，隨著社會的不斷發(fā)展，公路大中修養(yǎng)護的任務必然會更加艱巨。對于這樣的發(fā)展趨勢來說，相關(guān)管理單位必須能在原有工作方法及管理辦法上求新、求變，只有這樣，公路養(yǎng)護管理工作的展開才能更好的滿足需求，但結(jié)合現(xiàn)狀來看，我國公路養(yǎng)護機制中仍存在標準不統(tǒng)一、養(yǎng)護技術(shù)不規(guī)范等問題，相關(guān)工作人員必須能從這些方面人手尋找切實可行的解決辦法。

（二）傳統(tǒng)的管理養(yǎng)護體制難以適應市場經(jīng)濟特點

結(jié)合現(xiàn)狀來看，我國公路養(yǎng)護管理體制中還存在很大的計劃經(jīng)濟特點，以路政、養(yǎng)護、施工管理為一體的三級公路養(yǎng)護體制在實際應用過程中必然會因為機構(gòu)冗余、職能不清而出現(xiàn)各種各樣的問題。對于市場發(fā)展來說，相關(guān)管理單位應能針對公路養(yǎng)護工作的開展建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化公路養(yǎng)護隊伍，并對原有的管理體制進行改革，確保其能達到精簡高效、職能明確、權(quán)責一致等要求。只有這樣，公路大中修養(yǎng)護管理工作的展開才能在養(yǎng)護質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面達到要求。

（三）養(yǎng)護技術(shù)及養(yǎng)護手段仍比較落后

具體養(yǎng)護技術(shù)及養(yǎng)護手段的選擇是影響公路大中修養(yǎng)護質(zhì)量的關(guān)鍵，對于這一點來說，相關(guān)工作人員應能通過先進的檢測手段對公路的應用情況進行檢測，確定各項數(shù)據(jù)，并對公路中存在病害的位置、導致病害出現(xiàn)的原因等進行分析。對于這樣的要求來說，由于設備及技術(shù)理論等方面的限制，我國公路大中修養(yǎng)護工作展開過程中的專業(yè)性依然難以達到要求。另一方面，由于公路養(yǎng)護所涉及到的內(nèi)容越來越多，養(yǎng)護隊伍在確定最終的養(yǎng)護方案之前需要進行大量的數(shù)據(jù)采集和處理工作，如果沒有專業(yè)技術(shù)人員支持，這一工作的開展成效必然會受到影響。

二、針對公路大公修養(yǎng)護管理提出的幾點建議

（一）利用科學的決策實現(xiàn)預防性養(yǎng)護

從定義上來說，預防性養(yǎng)護主要是指通過先進的檢測技術(shù)對公路的應用狀況進行檢測，并結(jié)合檢測結(jié)果確定具體的養(yǎng)護時機和養(yǎng)護辦法，最后通過提前的養(yǎng)護處理來避免病害出現(xiàn)。通過這種養(yǎng)護策略的應用，公路的正常運轉(zhuǎn)將能得到更好的保證，同時，公路大中修養(yǎng)護過程中所消耗的成本也能得到有效的控制。在實際的工作過程中，養(yǎng)護人員及相關(guān)管理人員應通過以下幾方面來確保預防性養(yǎng)護策略的科學性：

1、確保養(yǎng)護時機的合理性。對于公路大中修養(yǎng)護的流程來說，相關(guān)工作人員需要在當前年度2月底前報送下年度計劃養(yǎng)護工程項目報告，并交由市、區(qū)公路局進行審查，在此基礎之上，養(yǎng)護單位需要在當前年度9月15號之前將具體的施工圖上報給市、區(qū)公路局，最后按照公路局下達的計劃文件展開工作。在這樣的模式之下，若公路運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)突發(fā)問題或急劇破壞時，這些計劃的實施將會全面滯后于預設時間，進而導致養(yǎng)護質(zhì)量下降。針對這樣的狀況，養(yǎng)護單位在制定計劃的過程中應嚴格避免僅依賴個人經(jīng)驗確定養(yǎng)護時機的狀況，而應結(jié)合公路應用現(xiàn)狀對大中修養(yǎng)護過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)問題進行合理預估，提前預留處理時間，進而提升養(yǎng)護計劃內(nèi)容的科學性。

2、編制公路養(yǎng)護中長期規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)狀來說，針對我國公路所提出的養(yǎng)護計劃大都是階段性的，周期相對較短，這樣的特點與公路大中修的定義和具體要求是不相符的，而相關(guān)工作人員在制定養(yǎng)護規(guī)劃的過程中如果不能針對這一問題進行考量，僅依賴短期規(guī)劃來展開工作，那么就很有可能導致資金投入加大、養(yǎng)護質(zhì)量降低甚至失養(yǎng)等問題出現(xiàn)。為了避免這樣的問題出現(xiàn)，相關(guān)工作人員應能借鑒先進技術(shù)和成熟經(jīng)驗，在此基礎上結(jié)合公路等級、養(yǎng)護質(zhì)量要求、養(yǎng)護資金投入等建立中長期的養(yǎng)護計劃，進而確保公路養(yǎng)護工作開展過程中可以更加全面的對養(yǎng)護質(zhì)量進行控制。

（二）在原有基礎上加強對養(yǎng)護資金的管理

結(jié)合上文中的內(nèi)容，從資金方面來說，養(yǎng)護資金短缺是導致公路養(yǎng)護管理難以達到預期效果的主要原因，而除了進一步加大投入之外，相關(guān)工作人員仍應從以下幾方面做起確保公路大中修養(yǎng)護過程中不會出現(xiàn)資金浪費的狀況：1、實行養(yǎng)護資金定額管理。通過定額管理辦法的實施，原本養(yǎng)護過程中資金消耗比較大的部分將能得到有效控制，同時，在定額管理制度的約束之下，公路養(yǎng)護過程中資金的利用情況也能得到更全面的監(jiān)管。2、避免平調(diào)及無償借用養(yǎng)路資金的狀況出現(xiàn)。在公路投入使用之后，養(yǎng)護工作的展開需要大量資金支持，但由于部分領(lǐng)導層人員對于這一工作的重視程度不夠，進而導致了這部分資金經(jīng)常出現(xiàn)被調(diào)用或無償借用的狀況，最終影響到公路養(yǎng)護工作的開展。對于這樣的問題來說，資金管理人員應進一步加強監(jiān)管制度的實施，確保養(yǎng)護資金的應用都是有效的，從根本上避免隨意調(diào)用或借用的狀況。

（三）建立可行的長效機制

對于本文所討論的問題來說，養(yǎng)護單位應能將大修、中修、小修充分的結(jié)合起來，確保這幾種養(yǎng)護策略能互為補充，最終達到全過程、全方位的對公路使用狀況進行養(yǎng)護的目的。結(jié)合這樣的內(nèi)容，相關(guān)管理人員應針對公路養(yǎng)護工作建立可行的長效機制，并通過此類機制來對公路養(yǎng)護工作進行管控。在實際的工作過程中，管理人員應通過以下幾點內(nèi)容來確保公路養(yǎng)護長效機制的有效構(gòu)建和實施：1、完善合同管理。合同的簽訂、實施、管理是提升公路養(yǎng)護工作展開規(guī)范性的主要途徑，對于長效機制的構(gòu)建來說，合同中應明確某一時間段內(nèi)的養(yǎng)護目標，并說明如果目標難以達成時應如何進行處理，進而確保養(yǎng)護單位能嚴格依照合同內(nèi)容來完成相關(guān)工作。2、鼓勵新技術(shù)、新設備等的應用。為了確保針對新技術(shù)、新設備的資金投入是有效的，管理人員應在原有基礎上鼓勵養(yǎng)護人員對這些技術(shù)和設備進行應用，而在長效機制的影響之下，這些技術(shù)和設備所能帶來的經(jīng)濟效益也將更為明顯。

（四）完善公路養(yǎng)護質(zhì)量評價辦法

現(xiàn)階段我國并沒有針對公路大中修養(yǎng)護出臺具體的質(zhì)量評價標準，因此，在實際的質(zhì)量評價過程中，相關(guān)工作人員應結(jié)合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》來對具體的養(yǎng)護質(zhì)量進行衡量。除此之外，在實際的評價過程中，相關(guān)工作人員應依照“以現(xiàn)行規(guī)范為依據(jù)、結(jié)合現(xiàn)情、突出重點、便于操作”的原則來制定具體的質(zhì)量評價辦法，進而確保養(yǎng)護負責單位能結(jié)合質(zhì)量評價結(jié)果進一步提升公路大中修養(yǎng)護質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，在針對我國公路大中修養(yǎng)護工作的開展現(xiàn)狀進行論述的基礎上，本文主要通過利用科學的決策實現(xiàn)預防性養(yǎng)護、在原有基礎上加強對養(yǎng)護資金的管理、建立可行的長效機制等四點內(nèi)容對這一工作開展過程中應注意的問題進行了研究?？偟膩碚f，養(yǎng)護工作的開展是降低公路故障率、延長公路使用壽命、提升公路建設經(jīng)濟效益的主要途徑之一，因此，相關(guān)的工作人員應充分結(jié)合公路實際狀況、養(yǎng)護質(zhì)量要求等來確定具體的養(yǎng)護方案，并通過監(jiān)管制度的實施來確保這一工作的展開能達到預期。

（作者單位：江蘇省江陰市暨陽道路養(yǎng)護工程有限公司）