淺談農(nóng)村環(huán)境污染的原因及防治對策

摘 要：農(nóng)村環(huán)境污染的加劇和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的因素之一。因此如何在兼顧經(jīng)濟發(fā)展的同時加強農(nóng)村環(huán)境污染的監(jiān)管和治理，設(shè)計農(nóng)村環(huán)境治理的可行性方案，是未來農(nóng)村發(fā)展務(wù)必面對的一項重要任務(wù)。本文在深入探討農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因基礎(chǔ)上提出了治理農(nóng)村環(huán)境污染的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；污染原因；防治對策

1 農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因

1.1 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染

1.1.1農(nóng)藥、化肥的不合理使用

由于現(xiàn)階段我國仍處于依靠化肥、農(nóng)藥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段，農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)量，超量或不科學(xué)使用；目前我國化肥使用量達4000萬噸以上，按播種面積計算，平均每公頃化肥施用量達400公斤以上，遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對水體污染而設(shè)定的每公頃225公斤安全上限。況且化肥有效利用率很低，化肥流失加劇了地面水體富營養(yǎng)化，造成地下水和蔬菜中硝態(tài)氮含量超標，降低土壤的自凈能力。

1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴大，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來了日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染問題；對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重影響，部分區(qū)域的土壤、地下水、地表水和環(huán)境空氣污染程度已相當嚴重。據(jù)統(tǒng)計全國畜禽糞便的COD總量達7300萬噸，遠遠超出工業(yè)廢水和生活污水COD排放量的總和。

（1）水體污染：由于畜禽糞便中含有大量氮、磷、抗生素、重金屬、有機物等，養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢氣物的處理和儲運能力不足，產(chǎn)生的糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，并隨雨水進入水系，造成水體富營養(yǎng)化。

（2）大氣污染：畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、揮發(fā)性脂肪酸、甲烷等有害氣體，這些氣體不但破壞生態(tài)，而且還會直接影響周邊居民健康。

（3）農(nóng)田污染：糞便中有機物含量過高，會使水中硝態(tài)氮、硬度和細菌總數(shù)超標，從而影響作物生長，造成土壤透氣性、透水性下降及土壤板結(jié)。

1.1.3焚燒秸稈

（1）大氣環(huán)境污染：有數(shù)據(jù)表明：焚燒秸稈時大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物三項污染指標達高峰值，其中SO2濃度比平時高1倍多，NO2、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍多，相當日均濃度的五級水平；當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕者造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可導(dǎo)致支氣管炎。而且降低大氣能見度，阻礙交通。

（2）農(nóng)田污染：焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死燙死土壤中有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

1.2 農(nóng)村生活污染

隨著社會經(jīng)濟不斷提高，人們產(chǎn)生的生活垃圾日趨增多，其中農(nóng)村生活垃圾尤為突出。農(nóng)村生活污染主要是生活垃圾和生活污水。生活垃圾主要是一些用過廢舊物品，如舊電池、燈管燈泡、農(nóng)藥瓶、油漆桶、廢水銀溫度計、過期藥品、塑料制品、破衣爛衫和一些亂堆亂放的作物秸稈及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療垃圾等，這些垃圾隨處丟棄，無分類處理，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，這些垃圾的在逐年增多，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境潛在的危害最大需要特殊安全處理。這些垃圾中含有汞、鎘、鉛、酸堿類和有害有機物等對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害，填埋可能污染地下水，焚燒會產(chǎn)生有害氣體。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，在很大程度上以犧牲環(huán)境和資源為代價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染已是我國環(huán)境質(zhì)量日益惡化的一個重要根源。首先當前一些政府為了追求GDP的快速增長，對一些技術(shù)落后污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取地方保護主義，注重經(jīng)濟發(fā)展而忽視其產(chǎn)生的環(huán)境污染，而投資者總希望以較小的投入獲得較大的經(jīng)濟利益，利用逃避污染治理手段降低成本，最后造成嚴重地環(huán)境污染問題。

其次隨著城市污染控制力度加強，一些小型污染嚴重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)村新的污染源。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中造紙、紡織、煤炭開采、金屬礦物制品、化工及食品加工六個行業(yè)的廢水排放量占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量的73.1%，其中造紙業(yè)占總量的44.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的水泥、磚瓦、陶瓷等非金屬制品排放SO2占全國鄉(xiāng)企排放總量的49.9%，煙塵排放占全國鄉(xiāng)企排放總量的64.4%，粉塵排放占全國工業(yè)排放總量的76.8%。

最后，當前要特別加強農(nóng)村環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)管部門對新建、改建和擴建的項目，環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等監(jiān)管不力；長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又不斷產(chǎn)生，環(huán)境法律制度并沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果；因此，加強環(huán)境行政執(zhí)法力度和完善環(huán)境行政執(zhí)法體制成為我國環(huán)境執(zhí)法的重要課題。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的防治對策

2.1 防止環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定不清

各級政府根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及各級環(huán)境行政主管部門的建議，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護法》，即環(huán)境管理條例及管理規(guī)范等，并嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境行為、環(huán)境目標、環(huán)境計劃和生產(chǎn)過程中減少污染的方案，對造成環(huán)境污染的給予嚴厲處，對保護環(huán)境資源的給予獎勵。

2.2 落實環(huán)境保護目標責(zé)任制

作為地方政府部門應(yīng)制定和落實環(huán)保目標責(zé)任制，把環(huán)保納入到各級政府官員政績考核之中，從而提高政府的綜合決策能力，要竭力破除環(huán)境保護中的行政體制障礙，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保投入，力求提高環(huán)保投資占GDP的比重；健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立環(huán)保報告制度，要求有關(guān)地區(qū)和企業(yè)就排污種類和數(shù)量以及排污環(huán)節(jié)向公眾公開，對造成環(huán)境污染的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，終身追究。

2.3 加強農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

逐步建立政府、企業(yè)、社會和個人等多元化投入機制來解決資金問題，拓寬激勵資源，利用綠色國民經(jīng)濟核算結(jié)果來制定相關(guān)的污染治理、排污收費、生態(tài)補償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟管理政策，構(gòu)建多元化的激勵資源體系，以期實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、環(huán)境資源與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、快速和健康發(fā)展。

2.4 提高全民的環(huán)境保護意識和參與意識

要廣泛而深入地開展多種形式的宣傳教育，提高全民的環(huán)境意識和參與意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍；這就要求我們的地方領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要拋棄“先污染后治理”念想，并警示以犧牲環(huán)境資源來換取經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境意識是不可取的。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，改變了農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式，同時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾進一步突出，特別是農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴峻。所以加快農(nóng)村環(huán)境治理，提高環(huán)境質(zhì)量，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基本要求，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要舉措。

參考文獻

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作者簡介

司桂芹（1968-），女，漢族，?？?，畢業(yè)于哈爾濱船舶工程學(xué)院，環(huán)境工程專業(yè)，現(xiàn)就職于伊春市環(huán)境保護局，主要從事環(huán)境保護相關(guān)工作。