貴州松桃：金融創(chuàng)新妙招多

黃烈敏

“精扶貸”“金田貸”“富農(nóng)貸”“惠農(nóng)易貸”“益農(nóng)貸”“合作貸”“惠農(nóng)脫貧貸”……7月19日至20日，筆者穿行在貴州省松桃苗族自治縣城鄉(xiāng)，各種專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困戶的金融信貸產(chǎn)品廣告隨處可見(jiàn)。

近年來(lái)，作為全省10個(gè)金融精準(zhǔn)扶貧示范縣之一，松桃苗族自治縣建立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、財(cái)政資金撬動(dòng)、政府責(zé)任聯(lián)動(dòng)、金融保障推動(dòng)”的金融扶貧工作機(jī)制。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來(lái)，松桃各金融部門(mén)高招、妙招、奇招頻出，紛紛以產(chǎn)業(yè)脫貧為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為切入點(diǎn)，構(gòu)建多品種、全覆蓋、立體化的金融扶貧模式，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)，提升他們脫貧致富的造血功能。截至今年3月末，該縣各金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)7883筆25.31億元，同比增長(zhǎng)85.56%，服務(wù)、帶動(dòng)貧困人口20.37萬(wàn)人次增收。

松桃信用聯(lián)社：“精扶貧”讓農(nóng)戶有靠山

“信用社‘精扶貸讓我們貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有靠山。”7月19日，松桃苗族自治縣普覺(jué)鎮(zhèn)棉花山村利民興專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉華俊開(kāi)心地說(shuō)，通過(guò)“精扶貸”，全村43戶貧困戶各貸款5萬(wàn)元，抱團(tuán)成立合作社，規(guī)模養(yǎng)豬900頭，打牢了脫貧致富基礎(chǔ)。

39歲的劉華俊從小因病導(dǎo)致左手缺陷，做不了重活，10多年來(lái)靠養(yǎng)鴨勉強(qiáng)維持全家生計(jì)。村支“兩委”決定扶持劉華俊成立養(yǎng)殖合作社，帶領(lǐng)全村貧困戶抱團(tuán)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。松桃信用聯(lián)社大力支持，貧困戶建圈舍、購(gòu)仔豬、買(mǎi)飼料解除了無(wú)本金之憂。

如今，合作社900頭豬再過(guò)3個(gè)月就可出欄，預(yù)計(jì)可增收20萬(wàn)元以上。同時(shí)，還帶動(dòng)貧困村民就近就業(yè)，人均月工資1500元。

“沒(méi)有金融扶持，農(nóng)村貧富差距將會(huì)越拉越大?！彼商倚庞寐?lián)社副主任羅倫育說(shuō)，農(nóng)村貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，往往缺少啟動(dòng)資金；貧困戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力又相對(duì)較弱，考慮到還款能力，銀行不敢貸、農(nóng)戶不敢借。為讓貧困戶也能享受到金融扶貧好政策，銅仁市專(zhuān)門(mén)為貧困戶量身定制了“精扶貸”惠農(nóng)信貸產(chǎn)品。即以貧困戶名義貸款入股企業(yè)、合作社、大戶，企業(yè)用“精扶貸”擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，按固定比例每年向貧困戶分紅，確保雙贏。

截至2017年初，松桃信用聯(lián)社累計(jì)發(fā)放“精扶貸”等惠農(nóng)小額信貸貸款5.6億元，494個(gè)村1.3萬(wàn)余貧困戶4.3萬(wàn)貧困人口共獲分紅2680萬(wàn)元。

農(nóng)發(fā)行松桃支行：政銀聯(lián)手鄉(xiāng)村基礎(chǔ)強(qiáng)

7月20日，天剛亮，一輛農(nóng)村客運(yùn)中巴穿過(guò)苦竹園隧道駛向?yàn)趿_鎮(zhèn)，車(chē)上坐滿前往潛龍洞景區(qū)的游客。

“你們來(lái)得正是時(shí)候，農(nóng)發(fā)行貸款修好了這條旅游公路，原來(lái)，路途很顛簸?！瘪{駛員吳松江說(shuō)，以前乘車(chē)從縣城到烏羅，50多公里的路程，因?yàn)榈缆菲閸?，有時(shí)要花好幾個(gè)小時(shí)。

為打通偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村脫貧致富動(dòng)脈，松桃苗族自治縣積極融資加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，農(nóng)發(fā)行松桃支行貸款2億元積極支持。如今，總投資5.64億元的304省道孟溪至新民改擴(kuò)建公路建成通車(chē)，縮短孟溪、大路、冷水、烏羅4個(gè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外界的距離，10余萬(wàn)群眾出行便捷了，運(yùn)輸條件改善了，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，1.4萬(wàn)貧困人口迎來(lái)脫貧致富新機(jī)遇。

近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行松桃支行充分發(fā)揮政策性銀行的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，為精準(zhǔn)扶貧提供定向、長(zhǎng)期、低息的信貸資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助力特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來(lái)，該行累計(jì)申報(bào)農(nóng)村基建項(xiàng)目資金29.68億元，已發(fā)放10.33億元；累計(jì)申報(bào)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)基金1.65億元，已投放1.3億元。

“總共兩畝地，住著半間破房子，山高水遠(yuǎn)路難行，養(yǎng)家糊口都困難。”盤(pán)石鎮(zhèn)村民麻春紅談及搬遷以前的日子時(shí)這樣說(shuō)。在農(nóng)發(fā)行的扶持下，“沒(méi)有花一分錢(qián)，全家6口就住進(jìn)了120平方米的新房”，麻春紅通過(guò)易地搬遷扶貧實(shí)現(xiàn)了“安居夢(mèng)”。

如今，搬進(jìn)縣城新家，麻春紅一家生活大變樣，原有的土地流轉(zhuǎn)給村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，丈夫梁仕超在合作社打工，自己在超市上班，一年下來(lái)，勞務(wù)工資、土地租金、“精扶貸”分紅、扶貧補(bǔ)貼加在一起收入近6萬(wàn)元。

去年來(lái)，農(nóng)發(fā)行松桃支行以易地搬遷扶貧為切入點(diǎn)，發(fā)放貸款6.44億元，支持建設(shè)移民安置點(diǎn)30個(gè)、安置房4627套，惠及貧困人口16827人。還千方百計(jì)幫助移民就業(yè)增收，探索出易地搬遷扶貧“政銀聯(lián)姻”的新模式。

農(nóng)發(fā)行松桃支行行長(zhǎng)王澤平說(shuō)：“我行將在土地整治、農(nóng)村路網(wǎng)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目上進(jìn)一步聚焦扶貧，把優(yōu)質(zhì)的信貸產(chǎn)品精準(zhǔn)地投放到貧困村，匯集成助推精準(zhǔn)扶貧的合力。”

農(nóng)行松桃支行：扶大帶小脫貧步伐穩(wěn)

“用農(nóng)行小額信貸入股，為我家每年增加1萬(wàn)元的分紅收入。”前不久，黃板鎮(zhèn)召開(kāi)貧困戶金融扶貧入股分紅大會(huì)，貧困戶石先國(guó)、龍長(zhǎng)青等從松桃苗王湖高科農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司拿到了一年的分紅。

苗王湖公司董事長(zhǎng)唐朝陽(yáng)說(shuō)，野鴨養(yǎng)殖是個(gè)好項(xiàng)目，當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)戶想?yún)⑴c，但公司流動(dòng)資金不足，無(wú)法滿足更多農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在這種情況下，由苗王湖公司作擔(dān)保，捆綁使用貧困戶的小額信貸，采取“公司﹢基地+精準(zhǔn)貧困戶”的訂單養(yǎng)殖一體化模式，吸納貧困戶以資金、土地入股，帶領(lǐng)農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖野鴨，實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、管理科學(xué)化、產(chǎn)品品牌化、銷(xiāo)售統(tǒng)一化，有力地帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧。目前，2000多戶貧困農(nóng)戶獲小額信貸入股分紅、土地入股分紅超過(guò)380余萬(wàn)元，通過(guò)公司回收野鴨，獲利180余萬(wàn)元。

“農(nóng)行姓農(nóng)，助農(nóng)脫貧從未間斷?！鞭r(nóng)行松桃支行行長(zhǎng)龍智強(qiáng)說(shuō)，該行還開(kāi)發(fā)了惠農(nóng)貸、脫貧貸、烤煙貸、農(nóng)民安居貸、婦女就業(yè)貸等項(xiàng)目，針對(duì)性地幫助農(nóng)村貧困戶脫貧致富。

大興鎮(zhèn)星光村苗家婦女唐繼梅，一直想規(guī)模養(yǎng)豬致富，但苦于無(wú)資金，愿望遲遲不能實(shí)現(xiàn)。該行信貸員到星光村調(diào)研時(shí)了解到情況后，決定向她放貸80萬(wàn)元扶持創(chuàng)業(yè)，并要求她帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨魟?chuàng)業(yè)增收。有了雄厚的資金扶持，唐繼梅成立了養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，帶領(lǐng)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益逐年遞增。該行又為其增加貸款額到180萬(wàn)元，建立起牢固的銀企合作。endprint

事業(yè)不斷壯大的唐繼梅沒(méi)有忘記銀行貸款時(shí)的叮囑——帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收。她主動(dòng)向貧困戶賒購(gòu)仔豬、飼料，指導(dǎo)他們養(yǎng)豬，已帶動(dòng)全鎮(zhèn)200多貧困戶致富。

貴陽(yáng)銀行松桃支行：扶微惠民群眾得實(shí)惠

“貴陽(yáng)銀行的10萬(wàn)元微企貸款像一場(chǎng)及時(shí)雨，讓我的木材加工廠渡過(guò)流動(dòng)資金緊缺的難關(guān)?！?月19日，世昌鄉(xiāng)木長(zhǎng)村木材加工廠負(fù)責(zé)人龍平飛激動(dòng)地說(shuō)。

四年前，龍平飛創(chuàng)辦木材加工廠，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)木門(mén)及家具，生意越來(lái)越好。去年，龍平飛著手?jǐn)U大工廠規(guī)模。然而工廠剛擴(kuò)建，生意就走下坡路，造成資金短缺，工廠陷入困境。今年2月中旬，聽(tīng)說(shuō)貴陽(yáng)銀行有貼息扶貧貸款，龍平飛抱著試一試的心態(tài)，決定上門(mén)碰碰運(yùn)氣。

貴陽(yáng)銀行松桃支行給龍平飛開(kāi)出了貸款的條件：必須吸納本村2至3戶貧困戶就業(yè)。龍平飛爽快地答應(yīng)下來(lái)。交了貸款申請(qǐng)資料，兩天后銀行便將10萬(wàn)元貼息貸款劃到他賬上。

貸款解了龍平飛的燃眉之急，讓他的木材加工廠挺過(guò)難關(guān)。龍平飛沒(méi)有忘記承諾，吸納本村的4名建檔立卡貧困戶進(jìn)入工廠就業(yè)。

“在銀行貸款支持下，工廠再度恢復(fù)生產(chǎn)，為我們保住了就業(yè)飯碗?！闭诩庸S忙活的石云坤笑容滿面。

石云坤是木廠村的建檔立卡貧困戶，家有70多歲高齡的母親和3個(gè)正在上學(xué)的孩子?！霸诩议T(mén)口的木材廠上班，一個(gè)月輕松可以拿到四五千元工資，照顧家庭與打工掙錢(qián)兩不誤?！笔评?lè)呵呵地說(shuō)。

“我們創(chuàng)新方法，改變把資金直接貸給貧困戶的模式，轉(zhuǎn)而大膽扶助企業(yè)，讓企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)，既保障資金安全，又能充分發(fā)揮資金效益?！辟F陽(yáng)銀行松桃支行金融部總經(jīng)理彭進(jìn)說(shuō)。

針對(duì)貧困戶有潛力的好產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目，貴陽(yáng)銀行松桃支行同樣給予金融支持，扶助他們創(chuàng)業(yè)，讓貧困戶真正有產(chǎn)業(yè)，能脫貧。

2013年底，世昌鄉(xiāng)干塘村村民龍小弟利用外出務(wù)工積攢的資金，建立了松桃鑫龍養(yǎng)豬場(chǎng)。但因資金緊缺，直到今年年初，養(yǎng)豬場(chǎng)依然小打小鬧。今年，在貴陽(yáng)銀行的支持下，龍小弟貸款10萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)種豬配種，繁育小豬，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，直接帶動(dòng)3戶貧困戶就業(yè)脫貧。

該行還一改過(guò)去實(shí)物抵押方式，創(chuàng)新性地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作為貸款抵押，幫助真正具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)發(fā)展壯大，讓其帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

“一開(kāi)始銀行告訴我知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以作為貸款抵押，我還有些不信，試著交了材料，不到兩周，1200萬(wàn)元專(zhuān)利質(zhì)押貸款就到了公司賬戶?！辟F州梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司證券事務(wù)及投資發(fā)展中心主任蔣宇激動(dòng)地說(shuō)。

該公司是松桃苗族自治縣龍頭企業(yè)，也是該縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)企業(yè)，在牛肉食品加工、包裝等方面擁有54樣實(shí)用性專(zhuān)利。今年6月，公司資金緊缺，發(fā)展陷入困境。

“公司曾向多家銀行申請(qǐng)貸款，因無(wú)實(shí)物抵押而無(wú)果?！笔Y宇說(shuō)，順利從貴陽(yáng)銀行獲得了專(zhuān)利質(zhì)押貸款，讓公司獲得新生。如今，該公司在長(zhǎng)興堡建立黨參種植基地，180戶貧困戶人均可增收8000元。

“我們始終堅(jiān)持金融創(chuàng)新，加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，帶動(dòng)群眾增收，助推脫貧攻堅(jiān)?！迸磉M(jìn)說(shuō)，短短半年，該行已投放237筆產(chǎn)業(yè)扶貧基金。

（作者單位：貴州省松桃苗族自治縣脫貧攻堅(jiān)指揮中心）endprint