深化對口援藏扶貧工作會議召開

蔣翠蓮

深化對口援藏扶貧工作會議8月7日在拉薩隆重召開。會議深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、特別是在東西部扶貧協(xié)作座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會和全國扶貧援藏工作會議精神，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗，進(jìn)一步深化對口援藏扶貧內(nèi)涵，提升對口援藏扶貧工作水平，凝聚中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)的智慧與力量，助力西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保我區(qū)到2020年與全國一道全面建成小康社會。

自治區(qū)黨委書記吳英杰，國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富講話，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉主持會議，區(qū)黨委副書記、區(qū)人大常委會主任洛桑江村，區(qū)黨委常務(wù)副書記、區(qū)政協(xié)黨組書記丁業(yè)現(xiàn)，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席莊嚴(yán)，農(nóng)業(yè)部黨組成員畢美家和區(qū)黨委常委姜杰、白瑪旺堆、房靈敏出席會議。

吳英杰首先代表自治區(qū)黨委、政府向中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)長期以來給予西藏的大力支持和無私援助，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。吳英杰指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作。習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，主持召開了一系列重要會議，對扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻、體系完整的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。

吳英杰指出，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實總書記扶貧開發(fā)和治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個意識”，在中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)的無私援助下，在“十二五”中央為我區(qū)確定的3305億元項目投資極大改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，堅持把總書記確定的“十三五”項目投資重點(diǎn)投向貧困地區(qū)、民生領(lǐng)域，整合資源、加大投入，精準(zhǔn)施策、集中攻堅，我區(qū)脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，西藏發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)正處于歷史上最好的時期之一。成績的取得歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的正確指引，歸功于中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)的無私援助。

吳英杰強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是黨中央推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。長期以來，中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央的決策部署，講政治、顧大局，講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)，大力支持西藏工作，為推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安作出了重要貢獻(xiàn)。一批又一批的援藏干部舍小家、顧大家，主動承擔(dān)政治責(zé)任，與當(dāng)?shù)厝罕娡士?、共患難，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷送到了千家萬戶、送到了每位群眾的心坎上，不僅極大促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展和社會的長治久安，而且在維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、淡化宗教消極影響、增進(jìn)人民福祉、鞏固西南邊防、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。東西部扶貧協(xié)作和對口支援的生動實踐，充分體現(xiàn)了社會主義制度的無比優(yōu)越和祖國大家庭的無比溫暖，西藏各族群眾都發(fā)自內(nèi)心地感謝總書記和黨中央的親切關(guān)懷，感謝中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)的大力支持。

吳英杰指出，西藏是全國唯一的省級集中連片特殊困難地區(qū)，整體仍處于深度貧困狀態(tài)，貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的情況仍不同程度存在，希望中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)一如既往加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，幫助我們大力發(fā)展清潔能源、生態(tài)綠化、天然飲用水、藏藥、旅游、建筑建材、商貿(mào)物流和青稞種植、牦牛育肥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是幫助西藏把清潔能源基地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略提上議事日程，從國家層面加快統(tǒng)籌推進(jìn)，建立西藏清潔能源發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定外送清潔能源全額消納支持政策，加快建設(shè)清潔能源外送通道，希望對口支援省市積極消納西藏的清潔能源；加大就業(yè)扶貧力度，充分吸納我區(qū)貧困家庭子女到對口支援省市接受職業(yè)教育，幫助支持西藏籍高校畢業(yè)生到內(nèi)地就業(yè)，對口支援省市在藏建設(shè)項目按一定比例招收貧困群眾就業(yè)；加大扶貧投入力度，正確處理好建設(shè)重大項目和民生項目的關(guān)系，堅持對口援藏資金項目的80%向基層傾斜、向貧困群眾傾斜、向深度貧困地區(qū)傾斜，向改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件傾斜；加大社會事業(yè)、人才培養(yǎng)扶貧力度，探索建立組團(tuán)式援藏扶貧工作機(jī)制，促進(jìn)援藏扶貧工作朝著更精準(zhǔn)、更精細(xì)的方向發(fā)展。

吳英杰表示，全區(qū)各級黨委、政府和有關(guān)部門將正確處理好中央關(guān)心、全國支援和艱苦奮斗、自力更生的關(guān)系，切實把對口援藏扶貧工作擺上重要位置、納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任；進(jìn)一步完善對接機(jī)制，不斷擴(kuò)大幫扶成效；進(jìn)一步關(guān)心援藏扶貧干部，為他們提供良好的工作生活環(huán)境；進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)深度貧困的根源，合理制定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化政策，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，扎實推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。要堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾淡化宗教消極影響，依靠勤勞雙手脫貧致富、過好今生幸福生活。

劉永富指出，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識領(lǐng)會深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是“必須完成的任務(wù)”這一明確要求，深刻領(lǐng)會深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是“硬仗中的硬仗”，深刻領(lǐng)會“深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的”這一制度自信，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，堅持精準(zhǔn)方略，下足“繡花”功夫，扎實推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。endprint

劉永富強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，在自治區(qū)黨委、政府的帶領(lǐng)下，西藏經(jīng)濟(jì)快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)牧民收入和生活水平有了很大提升。2016年，西藏脫貧攻堅工作首戰(zhàn)告捷，在今年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中綜合評價為好。但是我們也必須看到，西藏的貧困面還很大，貧困程度還很深，脫貧攻堅任務(wù)還很艱巨，必須凝聚各方面力量合力攻堅。

一要統(tǒng)一認(rèn)識，落實責(zé)任。要深刻認(rèn)識西藏脫貧對實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要作用，落實好西藏的主體責(zé)任、對口支援省市和企業(yè)的幫扶責(zé)任，把脫貧攻堅作為重中之重來抓緊抓好，確保西藏如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

二要堅持標(biāo)準(zhǔn)，聚焦精準(zhǔn)。要堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)不降低，扎實推進(jìn)西藏脫貧攻堅工作。東西部協(xié)作和對口支援要精準(zhǔn)聚焦，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力，堅決防止以區(qū)域發(fā)展之名代替精準(zhǔn)扶貧、搞縮小版的“大水漫灌”。

三要突出重點(diǎn)，深化幫扶。針對西藏貧困呈現(xiàn)的綜合性、復(fù)雜性特征，援藏扶貧工作要突出重點(diǎn)，助力西藏易地扶貧搬遷和高海拔地區(qū)農(nóng)牧民搬遷工作、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

四要整合資源，合力攻堅。西藏自治區(qū)要抓住中央加大支持、全國加大支援的有利機(jī)遇，統(tǒng)籌用好各項資源，落實好各項政策，撬動金融資本、引導(dǎo)企業(yè)等市場主體參與，合力攻堅。援藏省市要加大“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動組織動員力度，引導(dǎo)支持東部地區(qū)民營企業(yè)與西藏貧困村開展結(jié)對幫扶。

五要嚴(yán)格考核，確保成效。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到全過程各環(huán)節(jié)，對東西部扶貧協(xié)作工作開展考核，推動落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，防止做與不做、做多做少一個樣。

會上，北京市副市長王寧、山東省副省長于國安、廣東省委常委曾志權(quán)作交流發(fā)言，各市地與援藏省市和企業(yè)簽訂扶貧產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議書。

國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院國資委、國家林業(yè)局和對口援藏省市分管對口援藏部門負(fù)責(zé)同志；自治區(qū)人大、政府、政協(xié)有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)同志；各市地委書記或行署（政府）專員（市長）；對口援藏省市、中央企業(yè)領(lǐng)隊；自治區(qū)脫貧攻堅指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，自治區(qū)脫貧攻堅指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人參加會議。

（作者系西藏日報記者）endprint