日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

周永生

進(jìn)入21世紀(jì)以后，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)主要在于作為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還能夠長(zhǎng)期保持國(guó)家和民眾的富裕，這是我們應(yīng)該認(rèn)真研究的。不足之處在于，利用傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的手段已經(jīng)缺乏明顯的效果，忽略了全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些新的規(guī)律。

日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最輝煌的年代和業(yè)績(jī)有很多書(shū)籍和論文已經(jīng)有過(guò)諸多的總結(jié)，通過(guò)這些政策，日本不僅獲得了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成就了世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，GDP在1968年超過(guò)西德，1988年超過(guò)蘇聯(lián)，成為當(dāng)時(shí)僅次于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在冷戰(zhàn)結(jié)束和進(jìn)入新世紀(jì)以后，其中的一些政策仍然在延續(xù)，但再也沒(méi)有見(jiàn)到好的效果。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，日本人的思維模式和經(jīng)濟(jì)體制，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其在世界經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中的份額比例日益下挫。

安倍政府的經(jīng)濟(jì)政策

戰(zhàn)后直到1991年日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以前，日本經(jīng)濟(jì)政策不僅是成功的，而且取得的經(jīng)濟(jì)成就是十分巨大的。這是一個(gè)不可否認(rèn)的歷史事實(shí)。但是，在這之后，日本經(jīng)濟(jì)卻一波三折。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，表現(xiàn)出日益衰退，在世界經(jīng)濟(jì)總量所占的比例當(dāng)中，也不斷下挫。日本政府幾乎用盡了渾身解數(shù)，更顯得回天乏術(shù)，求出無(wú)門(mén)。到安倍執(zhí)政之前，已經(jīng)被悲觀地判定為“失去的十年”，“失去的二十年”。

安倍執(zhí)政以后，以日本在世界上現(xiàn)存的十九個(gè)第一為自豪，2013年1月，安倍在日本國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō)，來(lái)鼓動(dòng)日本國(guó)民的士氣，希望使日本經(jīng)濟(jì)重振，讓日本重新回到世界大國(guó)之列。并推出了所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，企圖恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)的活力與雄風(fēng)。但是，直到今天，日本仍然深陷復(fù)蘇乏力，通貨緊縮的危機(jī)邊緣，盡管已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但并沒(méi)有能夠從根本上扭轉(zhuǎn)日本的經(jīng)濟(jì)困局。因此，我們既要看到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的努力和成績(jī)，也要認(rèn)識(shí)到其存在的不足。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”隨著安倍執(zhí)政一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策而名聲大噪。日本政府先后推出大膽的貨幣寬松、靈活的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略這三支箭，力圖強(qiáng)力推進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。通過(guò)大規(guī)模發(fā)放和投入貨幣，實(shí)現(xiàn)量化寬松，促進(jìn)貨幣貶值，推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擺脫通貨緊縮的困境，并實(shí)現(xiàn)2%的通貨膨脹。同時(shí)，通過(guò)修筑道路、橋梁等公共設(shè)施，加大財(cái)政投入力度，刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)?？梢哉f(shuō)，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的前兩支箭已經(jīng)取得了一定的效果，使2013年日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近些年來(lái)稍好一些的增長(zhǎng)。安倍政府在2014年6月份，推出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，由政府重點(diǎn)扶持的“戰(zhàn)略市場(chǎng)創(chuàng)造計(jì)劃”、“日本產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃”及“國(guó)際化戰(zhàn)略”構(gòu)成。其中，醫(yī)療健康、環(huán)境能源、下一代基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)資源被列為四大重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，由于日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的失衡和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的持續(xù)低迷，并沒(méi)有獲得顯著的成效。日本經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)率，2013年達(dá)到1.7%。2014年為1.5%，2015年為2.3%。這是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在政府大力鼓噪和人氣的推動(dòng)之下所取得的艱難小效。

2016年12月，日本正式引入聯(lián)合國(guó)新版國(guó)民賬戶(hù)編制標(biāo)準(zhǔn)，將研發(fā)、專(zhuān)利、版權(quán)等相關(guān)支出納入GDP統(tǒng)計(jì)中，致使日本近幾年來(lái)的GDP增長(zhǎng)率大幅度增加。而此前的國(guó)民賬戶(hù)統(tǒng)計(jì)中，研發(fā)、專(zhuān)利、版權(quán)等相關(guān)支出均被納入投資范疇，而未計(jì)入GDP統(tǒng)計(jì)。這使2013年到2015年的GDP增長(zhǎng)率分別提升到了2.6%、2.1%和2.8%。每年GDP平均被推高0.7個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新賬戶(hù)統(tǒng)計(jì)方法，將研發(fā)資本化，使其作為GDP統(tǒng)計(jì)的一部分。而日本的研發(fā)投入在世界上位列前茅，致使在統(tǒng)計(jì)上，日本GDP大幅度增加。2015年就達(dá)到了安倍預(yù)計(jì)爭(zhēng)取使GDP增長(zhǎng)率達(dá)到3%的政策目標(biāo)。但實(shí)際上，這僅僅是統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法的改變，日本的GDP增長(zhǎng)并沒(méi)有真正出現(xiàn)大幅度的躍升。2016年，日本名義GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）總量突破537萬(wàn)億日元（約合6.1萬(wàn)億美元），首次刷新1997年以來(lái)的歷史紀(jì)錄。不僅如此，其實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)1.0%、名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到1.3%，遠(yuǎn)高于此前市場(chǎng)預(yù)期。

2017新年度日本政府預(yù)算支出97.45萬(wàn)億日元，創(chuàng)下歷史新高。與預(yù)算支出相比，日本財(cái)政收入依然嚴(yán)重不足，新年度需要新增發(fā)行國(guó)債34.37萬(wàn)億日元，這說(shuō)明日本財(cái)政支出的三分之一要依靠貸款。安倍政府把經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在支持新技術(shù)推廣、公路港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老育兒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)發(fā)展等。說(shuō)明安倍政府仍然想通過(guò)第二支箭，極靈活的財(cái)政投資政策來(lái)大幅度提升就業(yè)，增加員工收入，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)投資。就業(yè)數(shù)字顯示，2016年11月份日本就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)5733萬(wàn)人，4年累計(jì)增加250萬(wàn)人。但新增就業(yè)中大部分是臨時(shí)工、返聘人員等非正規(guī)就業(yè)者，他們基本上屬于低收入人群。說(shuō)明安倍政府的就業(yè)政策，僅僅屬于攤薄了就業(yè)的大餅，增加的主要是低收入就業(yè)。而這些人缺乏基本的社會(huì)福利保障，就業(yè)與生活并不安定，致使日本國(guó)民整體生活水平并沒(méi)有太大的提高?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施已近4年，大企業(yè)利潤(rùn)增高，但日本企業(yè)中90%是中小企業(yè)，他們雇用了日本社會(huì)70%的勞動(dòng)力。日本大企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的前景并不看好，因此，他們把大部分利潤(rùn)作為儲(chǔ)蓄留存，以防不測(cè)之需，而沒(méi)有或很少分配給員工。因此，日本家庭的消費(fèi)支出沒(méi)有增加，拖累了內(nèi)需的擴(kuò)大。同時(shí)，在量化寬松的刺激下，物價(jià)的上漲，使一部分民眾感到生活開(kāi)支的提升與壓力的增大。

然而，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第二支箭的成果不僅不穩(wěn)定，而且，還帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面后果。2013年日本政府債務(wù)已經(jīng)突破1000萬(wàn)億日元，日本的公共債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)上升到了占全國(guó)GDP的250%左右。到2016年，甚至有的日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為日本的公共債務(wù)已經(jīng)超過(guò)了GDP的380%。使日本成為在世界上公共債務(wù)最高的國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了歐債危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家希臘、西班牙、意大利等國(guó)家高居不下的債務(wù)比例。致使日本國(guó)家的財(cái)政安全、財(cái)政負(fù)擔(dān)已經(jīng)達(dá)到了前所未有的危險(xiǎn)程度。但是我們也要看到，日本債務(wù)的絕大部分是由日本國(guó)民自己購(gòu)買(mǎi)的，他們對(duì)國(guó)家還有充分的信心，屬于比較任勞任怨的人民。在這一點(diǎn)上，和希臘等歐洲國(guó)家的債務(wù)性質(zhì)不同，歐洲國(guó)家的債務(wù)主要是借貸于外國(guó)的大銀行，一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，外國(guó)大銀行將大規(guī)模拋售其債務(wù)，會(huì)造成嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。而日本國(guó)民，一般對(duì)自己的國(guó)家和政府比較放心，他們不太可能輕易拋售自己手中持有的國(guó)債或者地方債。但這么高的債務(wù)負(fù)擔(dān)比例，也意味著一種巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，日本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入了高危運(yùn)行和發(fā)展階段。幸好，日本國(guó)民對(duì)于日本國(guó)家債務(wù)的持有具有一定的穩(wěn)定性，否則，如果像歐洲的債務(wù)結(jié)構(gòu)那樣，日本國(guó)家將隨時(shí)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。但即使是日本社會(huì)這樣穩(wěn)定的債務(wù)結(jié)構(gòu)，也使日本的經(jīng)濟(jì)如達(dá)摩克利斯之劍高懸于頭頂，經(jīng)不起危機(jī)和動(dòng)蕩的打擊。

另外，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的第三支箭——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，也被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略這支箭遲遲沒(méi)有收到良好的效果。安倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略本來(lái)期待通過(guò)加入TPP、減稅等方式來(lái)擴(kuò)大企業(yè)投資，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)。但是，TPP因?yàn)槊绹?guó)政府的退出，日本孤掌難鳴，這一政策卻很難推動(dòng)，也難以發(fā)揮效果。日本政府至今還在謀求沒(méi)有美國(guó)的TPP政策，估計(jì)也難以發(fā)揮好的效果。由于日本國(guó)內(nèi)的投資空間非常有限，并且為了避免美國(guó)的關(guān)稅制裁，日本汽車(chē)等制造業(yè)的生產(chǎn)能力早在上世紀(jì)八九十年代就開(kāi)始大量轉(zhuǎn)移到美國(guó)和亞洲國(guó)家。日本的汽車(chē)制造工廠一半建在北美和亞洲地區(qū)。此前，宣布退出TPP談判的美國(guó)總統(tǒng)特朗普點(diǎn)名警告豐田汽車(chē)公司，“要么將墨西哥工廠搬到美國(guó)，要么承擔(dān)高額進(jìn)口關(guān)稅”。

第一，TPP的政策。日本通過(guò)與美國(guó)主導(dǎo)的TPP進(jìn)行艱難的談判，盡管在短時(shí)間內(nèi)取得談判成果，但TPP對(duì)日本的利益也十分有限，而且，不僅將使日本的農(nóng)林漁業(yè)等部門(mén)遭受不同程度的損害，甚至，由于美國(guó)保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)的強(qiáng)大，日本的服務(wù)行業(yè)也將出現(xiàn)部分失守的局面，不可能產(chǎn)生安倍政府期待的經(jīng)濟(jì)效果。因此，日本加入TPP對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒(méi)有太大的利益。但安倍政府之所以鐵心地要持續(xù)推動(dòng)TPP政策，主要還是出于政治上對(duì)中國(guó)對(duì)抗的考量，希望通過(guò)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，脫離中國(guó)市場(chǎng)，建立起一個(gè)強(qiáng)大的在亞太地區(qū)對(duì)抗中國(guó)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，進(jìn)而發(fā)揮政治和安全上的作用。美國(guó)退出TPP，對(duì)日本的政治與安全戰(zhàn)略，的確構(gòu)成了不小的打擊。安倍政府也只好自認(rèn)倒霉，打掉牙齒和血吞。并不能夠公開(kāi)承認(rèn)自身戰(zhàn)略的失敗。

第二，減稅政策。安倍政府猶豫于對(duì)企業(yè)減稅多大幅度之間。盡管安倍想發(fā)揮日本私人企業(yè)的投資積極性，但日本私人企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)前途沒(méi)有信心。他們不敢將盈利用于大規(guī)模的投資，還處于觀望狀態(tài)。安倍政府也面臨兩難選擇，如果對(duì)企業(yè)大幅度降低法人稅，勢(shì)必?fù)p害政府財(cái)政收入，使財(cái)政更加捉襟見(jiàn)肘，但對(duì)投資會(huì)發(fā)揮促進(jìn)作用；而只是小幅度減稅，由當(dāng)時(shí)的38%，2013年降至36%左右，這樣小幅度的減稅政策，對(duì)于企業(yè)投資促進(jìn)的作用將十分有限，未必能夠帶動(dòng)企業(yè)的投資積極性。時(shí)至今日，安倍晉三執(zhí)政以來(lái)的企業(yè)稅逐步降到了29.97%，但比起美國(guó)來(lái)，稅率依然很高。這是由日本經(jīng)濟(jì)的兩難處境所決定的。大幅度減稅對(duì)于企業(yè)、對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)固然是好事，但必然損害國(guó)家財(cái)政稅收，在日本國(guó)家財(cái)政已經(jīng)債臺(tái)高筑的情況下，日本政府沒(méi)有能力對(duì)企業(yè)進(jìn)行更多的稅收減免，而只能走一條相對(duì)折中的路線(xiàn)。

第三，消費(fèi)稅的政策。2014年4月1日啟動(dòng)征收8%的消費(fèi)稅，致使剛剛有些好轉(zhuǎn)的內(nèi)需遭受沉重打擊，日本經(jīng)濟(jì)將再次陷入內(nèi)需不足的窘境。日本內(nèi)需在半年以后才有所好轉(zhuǎn)。再加上企業(yè)不肯增加員工的工資，公務(wù)員大規(guī)模減薪，日本內(nèi)需不足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺，將成為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”難以解決的問(wèn)題。由于日本經(jīng)濟(jì)一直在下滑，且國(guó)內(nèi)消費(fèi)遭受重創(chuàng)，后續(xù)日本政府提升消費(fèi)稅的計(jì)劃一再被延遲。2016年6月1日，安倍曾宣布將第二輪消費(fèi)稅提升計(jì)劃推遲兩年半，至2019年10月起實(shí)行，屆時(shí)該稅率將從8%提升兩個(gè)百分點(diǎn)至10%。日本首相安倍晉三2017年1月24日表示，不再計(jì)劃將消費(fèi)稅提升至10%，也絕對(duì)不考慮解散眾議院，且不會(huì)考慮呼吁提前選舉。

第四，適時(shí)調(diào)整投資市場(chǎng)。八十年代中期開(kāi)始，由于日元升值和日美貿(mào)易摩擦加劇，日本開(kāi)始大規(guī)模向北美市場(chǎng)投資。近年來(lái)，由于中日關(guān)系緊張、中國(guó)勞動(dòng)力成本大幅度上升、中國(guó)土地價(jià)格的上升、中國(guó)自身市場(chǎng)的相對(duì)飽和等因素，削弱中國(guó)對(duì)部分日本企業(yè)的吸引力，日本企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模向東南亞、印度等地投資。東南亞的潛力和低勞工成本則推動(dòng)日本對(duì)該地區(qū)的投資持續(xù)增長(zhǎng)。日本2015年對(duì)東南亞的直接投資金額連續(xù)第三年超越在中國(guó)大陸和香港的投資。截至2015年底，日本對(duì)東南亞的投資金額較5年前幾乎增長(zhǎng)2倍至1809億美元。與對(duì)東南亞的投資相反，日本對(duì)華投資2014年下降38.8%，2015年下降25.8%，為連續(xù)第三年負(fù)增長(zhǎng)，并仍呈下降趨勢(shì)。

未來(lái)幾年，由于特朗普政府重視外來(lái)投資，并要求日本加大對(duì)美國(guó)投資的力度，日本對(duì)美國(guó)投資將出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。2017年2月，安倍訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)表示，今后10年內(nèi)向美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資1500億美元，在美國(guó)創(chuàng)造70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和一個(gè)市值規(guī)模達(dá)4500億美元的基建市場(chǎng)，安倍還計(jì)劃增加來(lái)自美國(guó)的能源進(jìn)口。

日本政府和企業(yè)號(hào)召?gòu)闹袊?guó)撤資，轉(zhuǎn)移到東南亞、印度投資，實(shí)際等于放掉金飯碗，去撿破瓷碗。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)日本企業(yè)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定成熟，有充分的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，也有非常好的基礎(chǔ)設(shè)施和高素質(zhì)的勞動(dòng)力。但是，東南亞、印度等國(guó)則缺乏中國(guó)這樣成熟的市場(chǎng)條件。日本企業(yè)在轉(zhuǎn)移出去的過(guò)程中，除了一些以利用廉價(jià)勞動(dòng)為主的中小企業(yè)還有利可圖以外，很多企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)中蒙受了很大的損失，特別是在市場(chǎng)方面的損失。因?yàn)樵跂|南亞等地的經(jīng)營(yíng)即使再好，也不可能有中國(guó)這樣大的市場(chǎng)容量，也沒(méi)有中國(guó)這樣勤奮、守紀(jì)律、文化程度高等的高素質(zhì)勞動(dòng)力。因此，中日關(guān)系的惡化，已經(jīng)成為影響“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮作用的死穴。安倍輕視中國(guó)將為自己的政策帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的惡果。

日本有學(xué)者甚至鼓吹，在沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐的情況下，安倍實(shí)現(xiàn)了日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種看法十分錯(cuò)誤！中日經(jīng)貿(mào)額這些年來(lái)逐年下降是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是，絕對(duì)值依然很大。2011年中日貿(mào)易總額高達(dá)3449.16億美元，較2010年增長(zhǎng)14.3%，連續(xù)兩年刷新歷史最高紀(jì)錄。即使2013年大約仍有3100億美元左右的貿(mào)易額存量。這些存量盡管已經(jīng)下降到了占日本貿(mào)易總額17%—18%的比例，但仍然發(fā)揮了支撐2013年日本經(jīng)濟(jì)約1.7%左右增長(zhǎng)的作用。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)失去的只是中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)有的強(qiáng)勁增量和大約一二百億美元下降的絕對(duì)減少值，而并沒(méi)有失去下降以后中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系約3100億美元存量的支撐。另外，也少不了在中國(guó)投資企業(yè)創(chuàng)利的支撐等等。怎么能傲慢地說(shuō)是離開(kāi)中國(guó)的增長(zhǎng)呢？在相互依存的世界里，安倍有什么資格說(shuō)日本2013年微小的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是離開(kāi)中國(guó)的增長(zhǎng)呢？但是， 2015年中日貿(mào)易總額為2790.38億美元，同比大跌10.81%。與2011年的高點(diǎn)相比，中日貿(mào)易額在短短五年時(shí)間減少超過(guò)600億美元。2016年，中日兩國(guó)貿(mào)易額已經(jīng)下降到2703.183億美元。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的下降，對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的效果而言，已經(jīng)發(fā)揮了明顯的負(fù)面作用。

日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的啟示

在戰(zhàn)后至今七十多年的歷史時(shí)期當(dāng)中，日本經(jīng)濟(jì)成就顯赫，突出的教訓(xùn)也很多，從一個(gè)戰(zhàn)后中小的戰(zhàn)敗國(guó)，躍升為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，是它的主要經(jīng)濟(jì)成就。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)低迷，振興乏力，主要還是由于泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的問(wèn)題所導(dǎo)致的，對(duì)于中國(guó)而言，一定要側(cè)重于吸取日本泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)主要在于作為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還能夠長(zhǎng)期保持國(guó)家和民眾的富裕，這是我們應(yīng)該認(rèn)真研究和汲取的。不足之處在于，利用傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的手段已經(jīng)缺乏明顯的效果，忽略了全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些新的規(guī)律。因此，中國(guó)應(yīng)該認(rèn)真研究日本的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以資借鑒。

第一，量化寬松要適當(dāng)。大規(guī)模、持續(xù)不斷的量化寬松政策，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，具有一定的推動(dòng)作用，但是，物價(jià)上漲的負(fù)面因素也有一定顯現(xiàn)。日本基礎(chǔ)貨幣投放量已從2013年的132萬(wàn)億日元攀升至432萬(wàn)億，對(duì)GDP之比突破了80%。要想刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不搞量化寬松是很困難，但搞量化寬松，超發(fā)貨幣，也要保持一個(gè)恰當(dāng)?shù)南薅?，否則的話(huà)，不是對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激不夠，就是產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面后果。中國(guó)量化寬松的水平和能力不亞于日本，但是中國(guó)也要借鑒日本這個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即怎么樣使量化寬松的貨幣政策切實(shí)發(fā)揮有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用？同時(shí)，如何將負(fù)面影響降至最低？這是值得深入研究的一個(gè)政策課題。

第二，中央銀行要適當(dāng)控制股市。日本銀行長(zhǎng)期控制住日本的股市。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”之所以還能夠在一定程度上穩(wěn)定并促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很重要一個(gè)原因，是促進(jìn)日本股市增長(zhǎng)，并保持穩(wěn)定。安倍執(zhí)政之初的2012年12月底，日經(jīng)平均指數(shù)只有9000多點(diǎn)左右，安倍執(zhí)政一年以后，日經(jīng)平均指數(shù)上漲到20000點(diǎn)左右，以后雖有回跌，但最低仍保持在16000點(diǎn)以上。當(dāng)前日經(jīng)平均指數(shù)在18000點(diǎn)以上。股市的穩(wěn)定，對(duì)于保持日本大中企業(yè)的盈利與良性經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要的作用。日本政府保持股市穩(wěn)定的手段是什么？日本銀行通過(guò)購(gòu)買(mǎi)日本主要股指——日經(jīng)225股票平均數(shù)指數(shù)，大幅度推動(dòng)日本股市增長(zhǎng)，并使其保持在高位徘徊。不僅如此，日本銀行還通過(guò)大規(guī)模收購(gòu)商業(yè)銀行所持有大幅下跌的企業(yè)股票來(lái)支撐日本的股市。而日本股市的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)于保持日本經(jīng)濟(jì)表面的繁榮和穩(wěn)定，具有至關(guān)重要的作用。但是，這種做法有利有弊。一個(gè)國(guó)家的中央銀行，長(zhǎng)期如此大規(guī)模干預(yù)股市，可能造成市場(chǎng)的巨大扭曲和隱形隱患，惡性后果一旦爆發(fā)，也將是災(zāi)難性的。有研究者認(rèn)為，日本銀行手中所持有的股票，已經(jīng)相當(dāng)于整個(gè)日本股市的1/4左右，這意味著日本企業(yè)已經(jīng)在一定程度上國(guó)有化。這種情況也將使日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與模式長(zhǎng)期扭曲。

第三，大規(guī)模的投資增長(zhǎng)十分必要。大規(guī)模的投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要杠桿，千萬(wàn)不能夠因?yàn)橥顿Y會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)而減少一定幅度的投資增長(zhǎng)，那樣勢(shì)必產(chǎn)生更嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。這也是近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下挫的教訓(xùn)所在。安倍的靈活財(cái)政投資政策能夠發(fā)揮的政策作用，比較有限度。因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本到位，很難有大的基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，由于日本財(cái)政規(guī)模有限，沒(méi)有大規(guī)模的國(guó)企投資，在此方面，比中國(guó)具有很大的劣勢(shì)。日本政府的財(cái)政投資，主要用于社會(huì)保障與社會(huì)福利、國(guó)有教育等方面，而直接用于生產(chǎn)方面的投資微乎其微。這也說(shuō)明，日本政府對(duì)于生產(chǎn)的拉動(dòng)，缺乏直接的手段。而中國(guó)在這個(gè)方面，卻擁有巨大的優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，來(lái)促進(jìn)全民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第四，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的同時(shí)要防止產(chǎn)業(yè)空洞化。日本產(chǎn)業(yè)的空洞化已經(jīng)十分嚴(yán)重，日本企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴(lài)加深了日本經(jīng)濟(jì)的脆弱性。日本在海外加工生產(chǎn)的企業(yè)比例，在2012年度達(dá)到最高，為68.0%。預(yù)計(jì)到2017年這一比例將達(dá)到71.1%，占全部企業(yè)的7成以上。排在第一位的理由是“當(dāng)?shù)匦枨笸ⅰ?，?5.5%；排在第二位的理由是“人工費(fèi)用便宜”，回答比例超過(guò)23.1%。日本制造業(yè)海外生產(chǎn)比例早已突破24%，日本企業(yè)海外銷(xiāo)售占比也接近60%，形成1/4生產(chǎn)在國(guó)外、六成銷(xiāo)售靠海外的格局。企業(yè)過(guò)分向海外投資，不僅會(huì)減少本國(guó)的就業(yè)和稅收，也將帶來(lái)本國(guó)經(jīng)濟(jì)集約化程度不足，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升動(dòng)力不足的負(fù)面影響。

第五，大幅減稅，放水養(yǎng)魚(yú)?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”當(dāng)中，減稅也是他政策的重要組成部分。但是安倍政府減稅的力度還很不夠，日本企業(yè)稅率近年只減少約10%。還保持近30%的稅率。比特朗普可能要減少到15%的目標(biāo)還高出大約14個(gè)百分點(diǎn)，這使日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很難得到充分發(fā)揮。中國(guó)應(yīng)該汲取這個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為了保持中國(guó)工業(yè)體系的完整性，和作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與核心的制造業(yè)長(zhǎng)盛不衰，應(yīng)該大幅度地降低制造業(yè)和高科技企業(yè)的稅率。否則，中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)將繼續(xù)倒閉。中國(guó)當(dāng)前工業(yè)企業(yè)的實(shí)際稅率在40%以上，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，難以為繼。這是一種非常危險(xiǎn)的前景。在稅收政策方面，安倍政府的減稅是正確的，但減稅的力度很不夠，因此，中國(guó)吸取安倍減稅長(zhǎng)期不見(jiàn)效的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)小布什和特朗普政府，大規(guī)模減稅，只有放水養(yǎng)魚(yú)，才能夠搞活工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大稅基，利民利國(guó)。

第六，必須堅(jiān)持大力度的產(chǎn)業(yè)扶植政策。日本長(zhǎng)期重視產(chǎn)業(yè)扶持政策，尤其是在日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本的行政指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶植政策發(fā)揮了重要的作用。中國(guó)要學(xué)習(xí)日本，重點(diǎn)扶植中國(guó)自己汽車(chē)品牌的崛起，以此作為樹(shù)立民族產(chǎn)業(yè)的一個(gè)突破口。中國(guó)政府必須以長(zhǎng)久的堅(jiān)持，強(qiáng)大的力度，來(lái)培植國(guó)產(chǎn)制造業(yè)品，尤其要選擇培植民族汽車(chē)品牌作為一個(gè)突破點(diǎn)，改變目前中國(guó)汽車(chē)行業(yè)外國(guó)品牌占據(jù)主導(dǎo)地位的局面。汽車(chē)消費(fèi)，是除了房地產(chǎn)消費(fèi)以外居民第二大消費(fèi)產(chǎn)品，政府不能不重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)，也必須改變國(guó)外品牌全面壓制民族品牌的局面。

第七，銀行的融資貸款政策。中國(guó)要學(xué)習(xí)日本對(duì)中小企業(yè)支持的銀行貸款和融資政策。國(guó)家出臺(tái)系統(tǒng)融資貸款政策，解決中小制造業(yè)及高科技企業(yè)融資難的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于融資貸款當(dāng)中的欺詐行為，加大追繳與刑事打擊的力度。