民主評議黨員工作研究

劉秉廣

【摘要】民主評議黨員制度，是從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是加強(qiáng)對黨員開展經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。是密切聯(lián)系群眾，保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重要手段和舉措，對于充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。近幾年來，油田各級黨組織都十分重視民主評議黨員工作的開展，并收到了較好的效果。但是從中我們也要看到，一些基層黨組織在開展民主評議黨員工作中還是存在著一些不敢觸及的問題和矛盾的，比如如何掌控好民主評議黨員的尺度、處理不合格黨員不到位等一系列亟待解決的問題，也在一定程度上弱化了民主評議黨員工作的作用，不利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的十八大以來，就如何更好地堅(jiān)持“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的工作方針，向我們提出了更新、更高的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)新時期黨員隊(duì)伍先進(jìn)性評議工作，突顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】黨員工作；民主評議；研究

一、民主評議黨員工作中存在的突出問題

以項(xiàng)目部為例。2017年初，為落實(shí)“兩學(xué)一做”專題教育活動成果，確保學(xué)習(xí)教育取得切切實(shí)實(shí)的成效，作一名合格黨員，在油田機(jī)制體制改革和推動油田發(fā)展中發(fā)揮更好的模范帶頭作用，這樣的一次民主評議黨員工作擺在了我們的面前?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們深深感到：要解決好當(dāng)前民主評議黨員工作，必須要學(xué)會以新眼光捕捉新問題、用新思維打造新途徑，做到與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)時，我們通過組織開展一系列的主題教育實(shí)踐活動，項(xiàng)目部65名黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了顯著增強(qiáng)，廣大黨員的思想意識、精神狀態(tài)和形象作風(fēng)也有了明顯改進(jìn)。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，還是存在著一些問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）黨員的個人素質(zhì)良莠不齊，部分黨員沒有很好地發(fā)揮模范帶頭作用

充分發(fā)揮黨員干部在職工群眾中的先鋒模范作用，至關(guān)緊要。而實(shí)際工作中，雖然黨支部也廣泛開展了黨員承諾活動、立項(xiàng)攻關(guān)活動、定人定責(zé)等，但由于黨員個人素質(zhì)有高有低，加上缺乏有效的管理評價和激勵機(jī)制，使得部分一線黨員在服務(wù)群眾的意識上和參與工作的積極性不高，先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。

（二）黨支部開展組織生活不夠嚴(yán)謹(jǐn)，黨員的教育和管理跟不上黨支部的步伐

黨支部在開展黨組織生活上的確受到了一些條件的限制，特別是項(xiàng)目部黨員分散在全國多地，人員不集中，長期以來基本的黨內(nèi)生活得不到“常規(guī)”開展。有些黨員比較集中的黨小組走“形式化道路”，黨員過組織生活的次數(shù)和質(zhì)量不高，久而久之造成黨員對過組織生活由盼望、渴望變?yōu)槭蜔o望，淡化了黨員意識和組織意識，給黨員的教育和管理工作帶來了一定的難度。

（三）黨支部民主評議黨員時流于形式，沒有真正觸動到黨員的內(nèi)心

一方面是民主評議黨員工作在有的黨小組內(nèi)流于形式，出現(xiàn)“走過場”的現(xiàn)象，使得民主評議對黨員的觸動作用越來越小；另一方面是在民主評議過程中習(xí)慣于照搬“老一套”做法，評議效果一般，同一檔次的黨員排不出先后，全都“一個檔次一個樣”，加上評議的范圍又局限于黨內(nèi)，沒有注重發(fā)動職工群眾參與的積極性，不能客觀地反映出黨員在職工群眾心目中的真實(shí)形象。

二、研究對策和主要做法

考慮到當(dāng)時民主評議黨員工作中所反映的一些問題，黨支部從實(shí)際工作出發(fā)，從建立民主評議考察和評價機(jī)制入手，確保了民主評議黨員工作見到了真正實(shí)效。主要對策和做法如下。

（一）把民主評議與黨員學(xué)習(xí)教育相結(jié)合

它即是民主評議黨員工作的一個組成部分，又是黨員開展學(xué)習(xí)教育的一個重要過程。主要是在開展民主評議黨員前，要求以黨小組為單位組織黨員集中學(xué)習(xí)《黨章》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和局、廠關(guān)于作風(fēng)建設(shè)等方面的相關(guān)文件，通過領(lǐng)會精神，熟悉規(guī)定，掌握要求，來提高黨員對評議工作的思想認(rèn)識。同時，明確民主評議黨員工作的目的、意義和要求，堅(jiān)定黨員的理想信念，不斷增強(qiáng)全員的宗旨觀念和黨性意識。

（二）把黨員個人自評與黨員互評相結(jié)合

黨員個人自評要具體找準(zhǔn)自己的缺點(diǎn)和錯誤，不諱疾忌醫(yī)，勇于改正。互評時，黨員要嚴(yán)格按照“不怕亮丑、敢于揭短”的原則，做到“知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬洹⒂袆t改之、無則加勉”，深入剖析問題根源，積極開展批評和評價。通過這種自評與互評相結(jié)合的方式，黨員們獲益匪淺，大家看彼此到了你我之間的優(yōu)缺點(diǎn)，就像一面鏡子一樣，看到了自己，也照亮了別人，增強(qiáng)了基層黨組織的團(tuán)結(jié)性和凝聚力。

（三）把民主評議與整改幫教相結(jié)合

黨支部嚴(yán)格制定了民主評議黨員的工作程序，明確對不合格黨員的處置辦法，選優(yōu)去劣，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)，對不合格黨員提出限期改正和整改幫扶措施。處理和幫教工作同步進(jìn)行。這樣做既確保民主評議黨員的結(jié)果能得到全員的肯定，又能確保被處置黨員“被關(guān)心”和真正受到教育。

（四）把民主評議與工作實(shí)踐緊密結(jié)合

緊緊結(jié)合《2017年度黨員目標(biāo)責(zé)任書》制定的具體內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)，通過年度黨員的個人思想?yún)R報、個人工作總結(jié)和職工群眾評價的方式，將工作實(shí)踐作為黨員民主測評的重要依據(jù)，使黨員民主評議工作更加具體化、規(guī)范化，更能貼近每個人的工作實(shí)際，從而提高每名黨員的先鋒模范作用，在全大隊(duì)上下營造出 “比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，增強(qiáng)了全體黨員對民主評議工作的認(rèn)可度。

三、民主評議黨員工作顯現(xiàn)的成效和成績

（一）黨員的先進(jìn)性和服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)

民主評議黨員工作使每位黨員進(jìn)一步樹立了為職工群眾服務(wù)的思想認(rèn)識，堅(jiān)定了黨員的理想信念，嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律，端正了大家的工作作風(fēng)，黨員的先進(jìn)性意識和服務(wù)職工群眾的責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得的成果較為顯著。

（二）黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高

通過開展黨員民主評議工作，各個黨員充分認(rèn)識到目前自己身上存在的問題和不足，更加了解了自身的優(yōu)缺點(diǎn)，并以此為出發(fā)點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式和方法等，進(jìn)而提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織生活更加民主、規(guī)范、和諧。

（三）黨員干部工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升

融洽了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了黨內(nèi)和諧。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主動列席各支部班子評議黨員工作現(xiàn)場，獲得了黨員群眾對黨總支工作的高度肯定，使黨員干部與黨員、黨員與黨員之間的關(guān)系變得更加融洽，有效增進(jìn)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧。再是通過尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、制定針對性整改措施等有效途徑，廣大黨員干部在“關(guān)鍵時刻”的作用充分發(fā)揮，解決了工作中的不少實(shí)際問題，有效促進(jìn)了黨員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升。endprint