通用航空維修工程管理中質(zhì)量體系和安全體系的研究

紀(jì)永勤

【摘 要】通用航空設(shè)備在民用航空各項(xiàng)經(jīng)營活動當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用，加強(qiáng)對通用航空維修工程的質(zhì)量和安全管理對于通航企業(yè)經(jīng)營水平的提高具有重要意義。本文對通用航空維修的特點(diǎn)進(jìn)行說明，并分析了通用航空質(zhì)量和安全管理體系，就通用航空質(zhì)量體系與安全體系的協(xié)調(diào)進(jìn)行研究，希望能對我國今后通航維修工程質(zhì)量安全水平的提高提供理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】通用航空；質(zhì)量；安全

通用航空是航空運(yùn)行中的一種類型，主要是通過民用飛機(jī)進(jìn)行公眾航空運(yùn)輸以外的航空飛行作業(yè)，它對于民用航空各項(xiàng)經(jīng)營活動的促進(jìn)有著非常重要的作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通用航空從事的經(jīng)營活動種類以及負(fù)責(zé)程度也在不斷地提升，這對于通用航空維修工程的質(zhì)量安全提出了更高的要求，加強(qiáng)通用航空維修工程管理的質(zhì)量和安全控制至關(guān)重要。

1 通用航空維修的特點(diǎn)

通用航空由于其經(jīng)營活動的特殊性，使得其與運(yùn)輸航空有著很大的區(qū)別。在人員配置上，通用航空維修人員往往采取一人多崗的形勢；在維修地點(diǎn)上，由于通航航空器經(jīng)營活動的不同，使得其作業(yè)的位置也會隨之發(fā)生相應(yīng)的改變，維修地點(diǎn)也會發(fā)生變化[1]。不僅如此，由于通航企業(yè)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)量以及執(zhí)行時(shí)間難以確定，也造成了通用航空維修的計(jì)劃實(shí)施并不固定，且通用航空由于經(jīng)營活動差異而配備了不同的作業(yè)設(shè)備，使得維修的復(fù)雜程度也有所增加。

2 通用航空質(zhì)量與安全管理體系

2.1 質(zhì)量管理體系

通用航空的經(jīng)營活動相比于運(yùn)輸航空來說要更加廣泛，通用航空的經(jīng)營范圍大體上可以劃分為三個類別，第一類主要是進(jìn)行原油運(yùn)載、人工降雨、領(lǐng)航飛行等的作業(yè)；第二類主要是進(jìn)行廣告飛行、天氣監(jiān)測、飛行拍攝以及空中巡邏等任務(wù)；第三類主要是進(jìn)行空中噴灑、施肥、預(yù)防病蟲災(zāi)害等活動。由于不同的經(jīng)營活動對于航空器的要求各有不同，因此，對于不同的航空器來講，廠家需要根據(jù)航空器作業(yè)的內(nèi)容差異分門別類的制定維修辦法，而在這些航空器投入到不同的使用中以后，通航企業(yè)就需要按照廠家為航空器制定的專門的維修方案進(jìn)行維修，但無論是哪一種的維修方式，其最終的目的就是要保證航空器在使用過程當(dāng)中不會出現(xiàn)各種安全事故，從這個角度來看，提升航空器維修的質(zhì)量管理水平就成為保障通航設(shè)備運(yùn)行的重要內(nèi)容[2]。

對于通航維修工程的管理而言，需要不斷地對質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善，這就必須將質(zhì)量管理體系的責(zé)任落實(shí)到每個人的身上。責(zé)任經(jīng)理應(yīng)當(dāng)協(xié)同通航質(zhì)量管理的各個部門一同商議和制定質(zhì)量管理的有關(guān)政策和內(nèi)容，將具體的管理方案落實(shí)到具體的維修管理任務(wù)中，為了讓通航維修質(zhì)量管理工作得到更好的落實(shí)，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航維修人員的資質(zhì)審查，確保維修人員的專業(yè)技術(shù)水平和維修能力合格；對于進(jìn)行通航飛行棋維修的各種用具也應(yīng)當(dāng)做好定期檢查；不僅如此，還應(yīng)當(dāng)對航材進(jìn)行有效的適航性檢驗(yàn)。只有從以上幾個方面做好通航維修的質(zhì)量管理，才能使質(zhì)量管理體系發(fā)揮更大的作用，進(jìn)而確保通航航空器滿足通航企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動的需要。

2.2 安全管理體系

安全管理體系是通航維修工程管理中的重要內(nèi)容，它對于通航航空器運(yùn)行的質(zhì)量安全有著非常重要的意義。近年來，我國不斷加深對于航空技術(shù)的研發(fā)，使得我國在航空領(lǐng)域方面取得了很大的進(jìn)展。通航作為航空運(yùn)行中的一種，由于企業(yè)經(jīng)營活動的復(fù)雜程度以及技術(shù)要求不斷提升，使得各種通航飛行事故頻發(fā)，對于飛行人員安全以及企業(yè)經(jīng)營帶來了很大的威脅。為了盡量避免航空事件的發(fā)生，國際民航組織便引入了安全管理體系（SMS），從飛行、機(jī)務(wù)、地面保障以及空中交通服務(wù)等多個方面對通航航空器的作業(yè)進(jìn)行計(jì)劃和控制，從而確保通航企業(yè)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。

安全管理體系對于提升通用航空維修工程航空器的安全主要是依靠安全風(fēng)險(xiǎn)管理以及安全基礎(chǔ)運(yùn)行系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，其安全管理的核心便是風(fēng)險(xiǎn)管理，它通過在通航設(shè)備事故發(fā)生之間，對相關(guān)的安全數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，識別出可能會引發(fā)飛行安全事故的危險(xiǎn)因素，對危險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，并采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制，從而降低通用航空航空器作業(yè)的安全威脅，使質(zhì)量安全水平得到有效的保障[3]。

國際民航組織對于通用航空維修工程的安全管理體系框架提出了要求，即通用航空維修工程的安全管理需要由安全政策與目標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證以及安全促進(jìn)四個方面構(gòu)成。安全政策與目標(biāo)滿足國家的相關(guān)規(guī)定和要求，它由通航最高管理者批準(zhǔn)，并通過安全文件的形勢傳達(dá)給通航企業(yè)所有員工，是一種對安全管理理念的圈定；風(fēng)險(xiǎn)管理則是維修部門人員進(jìn)行通航設(shè)備可能存在危險(xiǎn)因素的收集、識別、分析以及評價(jià)，并通過采取合理的措施，對危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，從而降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率；安全保證是確保通航危險(xiǎn)因素識別、分析過程的準(zhǔn)確性，并對于危險(xiǎn)因素采取的控制措施進(jìn)行不斷地優(yōu)化，從而使得風(fēng)險(xiǎn)控制能夠長期有效；安全促進(jìn)工作是對通航維修企業(yè)內(nèi)部在組織結(jié)構(gòu)、資源配置等各個方面的優(yōu)化，提升安全管理的認(rèn)知以及控制手段。

3 通用航空質(zhì)量與安全管理體系的協(xié)調(diào)

通用航空質(zhì)量管理體系和安全管理體系均是為了促進(jìn)通航作業(yè)的質(zhì)量安全，提升通航企業(yè)經(jīng)營活動的效率和水平。質(zhì)量管理通常會隨著不同的企業(yè)，以及其經(jīng)營活動的不同而會有不同的差異，它可以根據(jù)通航部門對于質(zhì)量的要求，不斷對質(zhì)量體系進(jìn)行完善來達(dá)成；而安全體系更多的是法律法規(guī)對于通航安全的規(guī)定，這兩者相輔相成，通過安全管理體系來確定通航企業(yè)在法律法規(guī)上的安全要求，通過質(zhì)量管理體系來對不同通航企進(jìn)行針對性的質(zhì)量管理，從而達(dá)到對通航質(zhì)量安全管理的有效控制。內(nèi)蒙古通用航空從2011年至2015年底共完成了運(yùn)輸起降702架次，旅客吞吐量3369人次，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于民航也起到了很大的促進(jìn)作用。為了保障內(nèi)蒙古通用航空的快速發(fā)展，就需要做好質(zhì)量和安全的管理工作，可以通過建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。首先，由質(zhì)量經(jīng)理協(xié)同各個部門建立安全管理體系，并以質(zhì)量管理室作為核心的部門，下達(dá)各項(xiàng)質(zhì)量安全政策和內(nèi)容。其次，安全監(jiān)督部門制定安全、風(fēng)險(xiǎn)政策的指標(biāo)，并組織各個部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)收集、識別、分析以及評價(jià)工作，并針對危險(xiǎn)因素商討有效的控制措施；最后，安全行動小組對經(jīng)營活動當(dāng)中的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)的辨識，做好通航危險(xiǎn)因素措施的更新，從而保障通航維修工程的質(zhì)量安全。

4 結(jié)束語

通用航空的質(zhì)量和安全管理對于通航的各項(xiàng)經(jīng)營活動的執(zhí)行有著重要的作用。當(dāng)前通用航空維修還存在著人員配置、維修地點(diǎn)以及計(jì)劃等方面的不足，在今后的通航維修過程當(dāng)中，需要不斷地對質(zhì)量體系以及安全體系進(jìn)行完善，使二者能夠相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而促進(jìn)通航質(zhì)量安全的提升，使通航企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動能夠順利完成。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄒葆華，劉冠章.我國通用航空適航維修存在的問題及解決對策[J].中國民航飛行學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，24（2）：41-44.DOI：10.3969/j.issn.1009-4288.2013.02.011.

[2]葛亮.A通用航空公司飛機(jī)維修安全管理體系研究[D].華中科技大學(xué)，2015.

[3]陳勇剛.我國通用航空安全管理體系建設(shè)研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，08（6）：216-220.DOI：10.3969/j.issn.1673-193X.2012.06.043.

[責(zé)任編輯：張濤]endprint