農(nóng)村基層文化建設(shè)中存在的問題和對(duì)策

李成常

摘 要：文化是不斷在發(fā)展和變化的，先進(jìn)文化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)對(duì)我們搞好農(nóng)村工作尤為重要，本文主要就農(nóng)村基層文化建設(shè)現(xiàn)狀及文化建設(shè)過程中存在的問題，進(jìn)而提出一些對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；文化；建設(shè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G249.2；D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）20-0201-01

一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和及存在的問題

不少領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不高。長(zhǎng)期以來，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。認(rèn)為只有增加了農(nóng)民的收入，就是農(nóng)村的發(fā)展，從而忽視了農(nóng)村文化的建設(shè)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)不足，致使農(nóng)村文化建設(shè)缺乏必須的資金投入，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，文化設(shè)施薄弱失衡。資金困難是制約農(nóng)村文化建設(shè)的瓶頸。多年來，農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明顯不足，甚至，難以維持正常的工作所需。究其原因，我認(rèn)為，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。采取“現(xiàn)報(bào)現(xiàn)銷”方法，沒有專項(xiàng)資金扶持文化設(shè)施，文化站始終處于“吃不飽，餓不死”的境地。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是公益性的，對(duì)于一些本應(yīng)開展的文化活動(dòng)，基層政府普遍存在“等、靠、要”的思想，依賴上級(jí)財(cái)政支持，這樣，活動(dòng)就無(wú)法開展，文化站也得不到正常發(fā)揮。由于沒有固定的經(jīng)費(fèi)投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重、利用失衡，硬件基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。原有的如農(nóng)村書屋、電子閱覽室、文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施大多已超過其“服役”年齡，沒有后續(xù)資金對(duì)其進(jìn)行維護(hù)、更新、提高檔次，造成設(shè)施陳舊、老化，其功能和作用得不到很好的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員整體素質(zhì)不高，不能做到專職專用。目前，基層文化專業(yè)人員處于青黃不接，后繼乏人的狀態(tài)。 “文化專干”“文”而不“?！被蛘摺皩！倍弧拔摹钡默F(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部通常為了圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，而被抽調(diào)包村包點(diǎn)，無(wú)法全心撲在農(nóng)村基層文化工作上。每周40小時(shí)免費(fèi)開放時(shí)間，卻少能做到，形成了“種了別人的田，荒了自家的園”的局面。這種現(xiàn)象無(wú)法適應(yīng)新農(nóng)村文化陣地建設(shè)的需要，更別說去發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)文藝創(chuàng)作人才，開展各項(xiàng)活動(dòng)了。

文化活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，文化市場(chǎng)監(jiān)管不力。目前，農(nóng)村可供農(nóng)民進(jìn)行文化活動(dòng)的途徑，渠道都非常有限，形式也很單調(diào)。農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難的現(xiàn)象普遍存在。蜻蜓點(diǎn)水式的“送文下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代農(nóng)民文化的需求。農(nóng)村文化市場(chǎng)管理相對(duì)滯后，導(dǎo)致一些宣傳色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市場(chǎng)，污染社會(huì)。毒害社會(huì)中一部分人，特別是危害青少年的身心健康。當(dāng)下，許多農(nóng)村文化市場(chǎng)仍然存在“一管就死、一死就放、一放就亂、一亂就管”的狀況，并沒有改變文化市場(chǎng)朝著健康有益，規(guī)范有序的方向發(fā)展。

二、如何解決農(nóng)村文化建設(shè)中的問題

1.提高干部群眾對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)中中央關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的方針政策。要正確處理經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，要經(jīng)常帶隊(duì)參觀農(nóng)村文化建設(shè)取得良好成效的地區(qū)，從而學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和方法，要認(rèn)識(shí)到文化既是經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，也是經(jīng)濟(jì)的后勁，自覺克服只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視文化建設(shè)的錯(cuò)誤思想。把農(nóng)村文化建設(shè)納入具體的工作范圍內(nèi)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。建立長(zhǎng)效文化管理體制，制定各種相關(guān)政策規(guī)章，使農(nóng)村文化建設(shè)能夠在組織上、制度上有所保證。

2.加大投資力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，將文化事業(yè)費(fèi)的安排向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，建立農(nóng)村文化專項(xiàng)資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化的投入力度。同時(shí)，通過借雞下蛋、集資贊助、橫向聯(lián)合等方法和手段不斷拓寬農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源。另外，在財(cái)政投入上，一方面要重視和加強(qiáng)基層文化站的建設(shè)，并保證其日常工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。另一方面，要以加大扶持農(nóng)村文化陣地建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家書屋、閱覽室、文化活動(dòng)室，電影放映設(shè)備等文化設(shè)施，通過財(cái)政支持，進(jìn)行添置、補(bǔ)充、更新，以此來更好的完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。

3.豐富群眾文化生活，“以文化人，寓教于樂”。用豐富多彩的文化活動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)村文化生活，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地是農(nóng)村文化工作的重中之重。文化活動(dòng)要針對(duì)農(nóng)村獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)的文化特點(diǎn)，貼近農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益和要求，利用農(nóng)閑和重大節(jié)日開展文化活動(dòng)。大力宣傳黨的方針、政策。以群眾喜聞見樂的形式，把黨的惠民政策通過村村通廣播、有線電視、宣傳車等形式，及時(shí)送到千家萬(wàn)戶。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年、婦聯(lián)、學(xué)校等群團(tuán)組織開展文體活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾樂于參與，便于參與，以達(dá)到自?shī)蕵窐?，寓教于樂的效果?/p>

4.提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立合理的農(nóng)村文化隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)是弘揚(yáng)民族精神，繁榮文化的需要。必須有一支數(shù)量可觀素質(zhì)較高的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，才能把農(nóng)村文化的各項(xiàng)活動(dòng)開展好。因此，必須充分發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，幫助他們掌握文化知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活傳承發(fā)展民間文化方面的作用并為他們的成長(zhǎng)和成才積極創(chuàng)造條件。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)熱心于農(nóng)村文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干，并在精神和物質(zhì)上適當(dāng)以鼓勵(lì)。我們要充分調(diào)動(dòng)這些文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的傳幫帶，逐步發(fā)展成立農(nóng)民書畫協(xié)會(huì)，廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)，業(yè)余劇團(tuán)協(xié)會(huì)等民間組織，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，提高農(nóng)村文化的品味和檔次。擴(kuò)大農(nóng)村文化的影響力，使農(nóng)村文化隊(duì)伍后繼有人，不斷發(fā)展壯大，為農(nóng)村文化事業(yè)注入新的活力。endprint