以德治黨是全面從嚴治黨的根本

付海靜

摘要：習近平強調(diào)，事靠人為，事在人為。黨和國家各項事業(yè)的成功，必須有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍來做保證，而打造一支高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍，應對錯綜復雜的社會現(xiàn)實，必須把道德修養(yǎng)作為提升提升黨員干部的人生必修課。“官德正，則民風淳；官德毀，則民風降。官德就是按照人民的意愿用權(quán)，按照老百姓的意愿做事?！奔訌婞h員干部官德建設(shè)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，更是拒腐防變的基礎(chǔ)防線， 十八屆六中全會，聚焦全面從嚴治黨這一重大命題，不僅為我們黨在新的歷史時期實現(xiàn)從嚴治黨、從嚴管黨指明了新的方向，明確了新的任務，也為我們黨培養(yǎng)全心全意為人民服務的干部，提出了新標準、新境界。

關(guān)鍵詞：官德 從嚴治黨 道德修養(yǎng)

全面從嚴治黨是增強黨的執(zhí)政能力和發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用的根本要求，把全面從嚴治黨引向依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合的新階段，是加強黨的建設(shè)的新創(chuàng)舉，為黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高奠定堅實基礎(chǔ)。

一、全面從嚴治黨必須先正官德

王岐山同志在陜西調(diào)研時強調(diào)，“中華民族傳統(tǒng)文化，歷來都講德法相依、德治禮序。公民不能都踩到法律的底線上，黨員也不能全站在紀律的邊緣，依規(guī)治黨必然要求以德治黨?！鳖I(lǐng)導干部如果在德上出了問題，必然導致法令不行，綱紀松馳，致使違紀違法，走向腐敗。

（一）正官德是反對“四風”和提高干部隊伍素質(zhì)的需要。十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確指出，當前在一些黨員、干部包括高級干部中，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，“四風”問題關(guān)系到人心向背，人心向背關(guān)系到我們黨和國家事業(yè)的興衰，所以全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領(lǐng)導干部特別是高級干部要以身作則。對“四風”問題要堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。黨員干部的行為具有重要的導向和示范作用，加強黨員干部的思想道德建設(shè)，對密切黨群干群關(guān)系，建設(shè)一支清正廉潔干部隊伍具有基礎(chǔ)性作用。黨的路線方針政策能否落地，得到正確的貫徹執(zhí)行，也取決于廣大黨員干部隊伍的德才水平，其中，黨員干部的“德”是“靈魂”，是“統(tǒng)帥”，它對“才”的用力方向和施展力度起著決定性作用。[1]所以，黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)要不斷夯實，理想信念要始終堅定、唯有如此才能筑牢拒腐防變的思想道德防線，恢復和發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加自覺、更加認真地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，對我們這個黨，對我們這個國家，對我們民族的振興都有著非同尋常的意義。

（二）正官德是提高黨的執(zhí)政能力的需要。官德直接影響黨的執(zhí)政能力，周筆順等一些落馬官員的事例再次證明，干部的問題主要出在德上，而不是出在才上。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，必須始終把德放在第一位，當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種結(jié)構(gòu)性矛盾和問題伴隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展不斷涌現(xiàn)。英國成功脫歐和美國總統(tǒng)大選特朗普獲勝也說明了當前人民群眾的求變意識大大提高，在這種求新求變的大環(huán)境下，領(lǐng)導干部在處理各種矛盾和調(diào)整各種利益時，必須要把人民立場作為根本政治立場，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。黨群干群關(guān)系是否密切，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固，也關(guān)系到全面建成小康社會和兩個百年目標的實現(xiàn)，這就要求廣大黨員干部必須傾聽群眾呼聲，把對上負責和對下負責一致起來，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。黨員干部常修“為政以德”，不斷提高其“情系社會、執(zhí)政為民”的政治修養(yǎng)，勢必提高領(lǐng)導干部的凝聚力和影響力，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進文明和諧社會的歷史進程具有十分重要的作用。

（三）正官德是把“為民、務實、清廉”的要求內(nèi)化于心的需要。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。十八屆六中全會指出，我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基，全黨必須貫徹黨的群眾路線。堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，就要從為民務實清廉這一基本點出發(fā)。[2]黨的一切工作，都不能偏離為民這個根本，而要讓人民滿意達到為民這個根本，最重要的就是要有務實的品格和工作作風，清廉是中國共產(chǎn)黨人的政治本色，是檢驗黨員干部是否做到為民和務實的試金石。而為民務實清廉又是官德的核心內(nèi)容， 廣大黨員干部只有做到為民務實清廉，才能真正做到明是非、分善惡、辨美丑，實現(xiàn)個人價值與社會價值相統(tǒng)一，樹立起與社會主義核心價值體系相適應的人生觀和道德觀，習近平指出：“在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，一切權(quán)力屬于人民、一切權(quán)力服務于人民。黨員領(lǐng)導干部要始終站在人民大眾立場上，把服務群眾、造福百姓作為最大責任，把執(zhí)政為民、為民用權(quán)作為正確使用權(quán)力的基本準則，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私?！毙聲r期的領(lǐng)導干部要強化自己的理想信念，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和埋頭苦干的實干精神，謀劃發(fā)展大計從實際出發(fā)，把為民、務實、清廉的要求內(nèi)化于心，把全心全意為人民服務的宗旨外化于行，帶領(lǐng)人民群眾為全面建成小康社會和兩個百年目標努力奮斗。

二、加強官德建設(shè)，踐行全面從嚴治黨

習近平同志始終高度重視黨員干部的修身立德，明確要求黨員干部做人要有人品，當官要有官德。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的道德風尚和工作作風。

（一）加強自我修養(yǎng)是加強官德建設(shè)，踐行全面從嚴治黨的根本。一要黨員干部要有高度的理論修養(yǎng)。學習是加強官德修養(yǎng)的基本方法。身為黨員領(lǐng)導干部，學習不只是個人的事，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事，因為黨員領(lǐng)導干部肩負著為人民服務和經(jīng)濟發(fā)展的重任，這決定了黨員領(lǐng)導干部不僅要學習，而且不能僅僅滿足于一般的政治理論學習，要有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)，而且級別越高，要求所具備的理論素養(yǎng)也越高，只有這樣，才能更好地領(lǐng)會馬克思主義的群眾觀和價值觀，才能樹立對黨的事業(yè)高度負責的精神，才能更好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，才能秉承共產(chǎn)黨員的浩然正氣，擔當職責，有所作為。在理論修養(yǎng)方面，目前我國廣大黨員干部不同程度地存在“四多四少”現(xiàn)象：部分黨員干部對馬列理論喊得多，真正讀的少；部分黨員干部對馬列理論只知道基本的觀點，真正深入研讀的少；部分黨員干部對馬列理論讀的多，領(lǐng)悟的少；部分黨員干部對馬列理論學的多，運用的少。這一定程度上反映了部分黨員干部在理論修養(yǎng)方面存在短板，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部在知識結(jié)構(gòu)方面由于缺乏馬克思主義等科學理論，導致部分領(lǐng)導干部在應對復雜局勢，出現(xiàn)了理想信念不堅定而身陷牢獄的慘局；導致部分領(lǐng)導干部在各種利誘中，不能保持清醒頭腦，做出有損國家和人民的事；導致部分黨員在干事創(chuàng)業(yè)過程中違背黨的宗旨，置人民利益于不顧，做出有違道德的事。endprint

（二）正確的政績觀是加強官德建設(shè)，踐行全面從嚴治黨的關(guān)鍵。習近平總書記強調(diào)：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?！闭_的政績觀首先是清正廉明，落實清廉，最根本的就是要有堅守之心、堅守之志，自覺做到“非理之財莫取，非理之事莫為”，時刻保持清醒頭腦，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，做到人情中有原則，交往中有政治，始終堅守原則立場，自省自警。[3]一看黨員干部是否有堅定理想信念、勇于犧牲的崇高品質(zhì)。無論誰，沒有理想信念想成就一番事業(yè)，恐怕很難，大到革命理想——舉什么旗、走什么路，小到一項具體工作，莫不如此！因為有了信念，才有奔頭，腳下才有力量。黨員干部時刻不要忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，時刻牢記黨員干部所肩負的職責是敬業(yè)、為民。二看黨員干部是否有心系群眾、甘于奉獻的為民情懷。不圖名，不圖利，始終懷著對群眾的深厚感情做工作。推工作、緊緊依靠群眾；解疾苦、真心服務群眾。正是這種為民情懷，才會有90多歲的王奶奶看望倒在病榻上的村支部書記蘇慶亮時說出“你可不能病，我要能替你病多好?。　钡姆胃?。三看黨員干部是否有嚴于律己、清廉正派的高尚情操。以正確的心態(tài)對待政績，以平常之心對待成敗榮辱，始終做到“心似明鏡臺，時時勤拂拭，不叫染塵?！薄?yōu)秀黨支部書記蘇慶亮同志干凈干事，公而忘私，在2012年3月28日的工作日記開頭語寫著：“舍小家顧大家?！彼麨榇蠖干酱鍎?chuàng)造了億萬資產(chǎn)，帶領(lǐng)百姓脫貧致富奔小康，自己卻一貧如洗，一家三代六口人擠在狹窄的平房里一住就是幾十年。四看黨員干部是否有奮發(fā)有為、敢想敢干的擔當精神。干在實處、走在前列是黨員干部擔當精神的重要體現(xiàn)。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要激發(fā)全黨的擔當精神、喚醒全黨的責任意識，只有這樣各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導干部才能做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。

（三）完善監(jiān)督約束機制是加強官德建設(shè)，踐行全面從嚴治黨的保障。黨的十八屆六中全會強調(diào)，監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，完善約束機制是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。黨內(nèi)監(jiān)督與黨內(nèi)政治生態(tài)緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成。[4]干部監(jiān)督職能越到位，政治生態(tài)越清明，干部做事越清正，黨的十八大之后，我們黨狠抓干部隊伍建設(shè)，把干部監(jiān)督管理的籠子牢牢扎緊扎密，從嚴管出了戰(zhàn)斗力。一是建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。二是各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。對黨組織和黨員、干部行使權(quán)力進行監(jiān)督，必須依紀依法進行。紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序?qū)ι嫦訃乐剡`紀違法行為進行調(diào)查。三是落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化責任追究。黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任。四是建立健全問責機制，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。五是重視輿論監(jiān)督的作用。黨的十八屆六中全會指出，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“輿論監(jiān)督與正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對立的”。有效發(fā)揮各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部、人民群眾、新聞媒體三方面的合力，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，密切黨群干群關(guān)系，不斷改進工作作風和工作方法，共同推進全面從嚴治黨。

參考文獻：

[1]何旗，黃倩.缺失與重塑：領(lǐng)導干部官德建設(shè)的思考與對策[J].黃岡師范學院學報，2011，（05）.

[2]劉彥芬.當代公務員道德建設(shè)的視角、原則和路徑[J].寧夏黨校學報，2012，（06）.

[3]《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》輔導讀本[M].2016.

[4]《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》輔導讀本[M].2016.endprint