關于南京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

陸曄+施保寧

【摘 要】文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在城市發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，本文在對南京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義進行分析后，提出了把握先進文化發(fā)展的方向，抓住南京文化的個性，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸引培養(yǎng)優(yōu)秀人才等具有可行性與建設性的對策，希望加快促進南京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【關鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 南京

當今世界文化、經(jīng)濟、政治相互交融，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”，是當今世界公認的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)是推動南京市經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要組成部分。以文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)調整的突破口，挖掘文化消費潛力和空間，以文化產(chǎn)品及服務拉動新的消費增長，促進消費升級。在擴大文化消費內需，加快經(jīng)濟方式轉變，推動南京經(jīng)濟科學發(fā)展等方面，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都有著重要的作用。加快發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)是群眾精神文化的必然要求，文化產(chǎn)業(yè)是改善南京人民文化生活、提高生活質量的重要方面。隨著經(jīng)濟條件的改善，教育水平的提高，娛樂休閑時間的增多，人們對于多樣化、多層次、多方面的文化需求也日益加劇。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的欣欣向榮，才能適應人們的精神文化需求，保障人們的文化權益，達到人們對繁榮文化市場的期待。切實發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高南京文化競爭力的重要體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)是價值觀及文化內涵的表現(xiàn)。南京想要擴大影響力，提升知名度，走向世界舞臺，就必須推動文化走出去。發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)可以更好地弘揚中國文化，南京作為歷史悠久的六朝古都，文化底蘊深厚，是中華璀璨文化的重要組成部分，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進南京與世界范圍內不同國家、地區(qū)、民族之間的文化交流，增進彼此間各領域的了解、合作和發(fā)展，擴大南京文化的影響力，增強國家文化實力。

一、把握先進文化的前進方向，制定全面宏觀的發(fā)展路線

發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)，首先要牢牢把握先進文化的前進方向，以政府為主導制定宏觀發(fā)展路線，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。政府職能部門要轉變工作思路，樹立文化產(chǎn)業(yè)理念，引入市場機制，將文化產(chǎn)品的經(jīng)營和生產(chǎn)市場化。要將文化產(chǎn)業(yè)融入南京未來的發(fā)展戰(zhàn)略，需要與各相關部門形成政策協(xié)調、信息互通、數(shù)據(jù)共享和工作聯(lián)動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，將文化發(fā)展與經(jīng)濟、政治發(fā)展結合起來，構建既能維護南京文化安全又與國際接軌的文化經(jīng)濟新體制。進一步深化南京與世界文化名城的文化交流與貿易往來，促進彼此文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，共同繁榮，助力南京建設“全國重要文化創(chuàng)意中心”和“世界歷史文化名城”。

二、抓住南京文化的個性，建立有南京特色的本土文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)的本土化有助于南京新興行業(yè)的增長。與物質產(chǎn)業(yè)相對比，文化產(chǎn)業(yè)更能滿足消費者的精神享受和情感滿足，甚至改變一個人的想法、觀念、愛好和性格，對人們世界觀、價值觀和人生觀都起到舉足輕重的影響，文化成為支撐現(xiàn)代人精神生活不可或缺的元素。文化產(chǎn)品的精神消費特性對地域和群體的依賴很大，本土人群受到本地媒體的宣傳，對與本地因素產(chǎn)生文化關聯(lián)的事物關注度很高，特別容易形成輿論效應，而它一旦被市場更多地認可，就會出現(xiàn)擴散性市場狂瀾，帶動上下游產(chǎn)品的同步追捧。以本土化為亮點推動南京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘南京文化資源，有助于更好地向世界宣傳南京形象。

習近平總書記2013年提出“一帶一路”的重大合作倡議，南京作為海上絲綢之路的重要城市，具有重要戰(zhàn)略地位。深度挖掘古都南京的歷史內涵，發(fā)揮遺址、遺跡的文化優(yōu)勢，強化文化產(chǎn)業(yè)的交流合作，逐步使南京成為“一帶一路”的文化交流重點品牌。積極探索具有時代特征、南京特點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，不斷地提升文化軟實力和競爭力。

三、發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極實踐文化創(chuàng)新和思維的突破

結合南京市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，不斷開發(fā)產(chǎn)品的附加值，發(fā)掘高科技含量產(chǎn)品，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2016年12月，國務院發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，首次將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入其中，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大支柱之一。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化領域的具體體現(xiàn)，近年來我國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展速度較快，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等數(shù)字文化產(chǎn)品與百姓生活息息相關，成為群眾文化消費的主要產(chǎn)品。圍繞數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等重點領域，推動生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化網(wǎng)絡化進程，加快文化軟件服務業(yè)發(fā)展，強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內容支撐和創(chuàng)意提升，是文化產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

四、加大政府扶持力度，加快人才引進和培養(yǎng)

在充分利用南京文化資源的同時，政府應加大對文化產(chǎn)業(yè)的重視和關注，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道及優(yōu)惠政策。一是建立健全領導體制，完善工作機制，落實責任分工，推進重點工作的開展；二是結合銀行金融系統(tǒng)，給予中小型企業(yè)及創(chuàng)新型文化企業(yè)資金借貸稅率優(yōu)惠政策；三是強化科技支撐，完善知識產(chǎn)權保護體系；四是打造優(yōu)質服務平臺，簡化文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)成立注冊手續(xù)；五是對符合規(guī)定條件的高新技術文化企業(yè)，經(jīng)認定后按一定的稅率減少征收增值稅等。

加快文化產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才提供良好的發(fā)展機會和成長之路。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心是人才，沒有強大的人才隊伍做后盾，文化產(chǎn)業(yè)就是無源之水、無本之木。因此，一是南京要為各類突出的人才提供良好的生存環(huán)境，為他們的生活提供便利，把人才留?。欢⒔∪瞬殴芾硐到y(tǒng)，包括人才數(shù)據(jù)庫、人才跟蹤和人才培養(yǎng)機制，將文化產(chǎn)業(yè)相關的人才信息進行整合，建立跟蹤機制定期關注，爭取開展多渠道多方式的人才培訓，加強人才之間的交流和合作，促進人才共同發(fā)展；四要建立人才激勵制度，充分調動工作積極性。只有這樣才能讓這些既懂文化規(guī)律又有豐富經(jīng)驗的文化產(chǎn)業(yè)人才為南京的發(fā)展提供助力。

五、拓展國內與國際市場，促進文化產(chǎn)品及服務出口

國家和政府對中華文化的對外交流十分重視，2015年習近平總書記在會議上通過《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》，會議強調加強和改進中華文化走出去工作。南京要抓住機遇，積極打通國內、國際兩個市場，發(fā)揮南京綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，積極開展國際經(jīng)營業(yè)務，擴大對外文化貿易規(guī)模，增大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務的出口，將南京建成我國重要的文化產(chǎn)品出口基地。大力支持文化創(chuàng)意企業(yè)走出去，搭建創(chuàng)意文化交流平臺。積極參與德國iF工業(yè)設計展、意大利“金圓規(guī)獎”、英國倫敦創(chuàng)意設計展等國際賽展。舉辦相關的文化周、藝術節(jié)等活動，加強南京的文化產(chǎn)業(yè)與國際大城市的交流與合作，提高南京市文化產(chǎn)業(yè)的國際影響力。

南京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇，同時也承擔著相應的挑戰(zhàn)。筆者認為現(xiàn)階段的發(fā)展重點在于把握先進文化產(chǎn)業(yè)方向，抓住南京文化的個性，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快人才引進和培養(yǎng)，促進文化產(chǎn)品出口。通過采取這些措施，可以真正加快促進南京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大南京文化的影響力，增強國家的文化軟實力。

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