自貿(mào)協(xié)定成美韓關(guān)系風(fēng)暴眼

本報駐韓國特約記者　李梅 本報特約記者　任重

美韓自由貿(mào)易協(xié)定攻防戰(zhàn)進(jìn)入新階段。美國媒體2日引述消息人士的話說，總統(tǒng)特朗普可能下周討論是否退出美韓自貿(mào)協(xié)定。有分析說，在美韓聯(lián)合應(yīng)對朝鮮威脅之際，此舉會引發(fā)美韓同盟間的新經(jīng)濟(jì)裂痕，甚至觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。多名白宮官員，包括防長和國家安全顧問在內(nèi)，都試圖勸說對美韓自貿(mào)協(xié)定厭煩的特朗普：“萬萬使不得?！睂τ谔乩势盏耐顺鲆庀?，《韓國時報》3日引述韓國貿(mào)易官員的話說，特朗普威脅退出自貿(mào)協(xié)定，是夸張的舉動，有向韓國施壓之嫌，旨在與韓國的重新談判中占據(jù)上風(fēng)，韓國的貿(mào)易政策不會改變。

《華盛頓郵報》2日引述消息人士的話表示，特朗普下令顧問著手準(zhǔn)備退出《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》。此舉將實現(xiàn)特朗普在競選時提出的“消除與他國不正當(dāng)競爭”的承諾，但總統(tǒng)身邊的人呼吁特朗普放棄這一計劃，稱此舉將損害美國經(jīng)濟(jì)的增長以及美與其盟友關(guān)系。包括總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任科恩及國防部長馬蒂斯在內(nèi)的美國官員，都反對退出美韓自貿(mào)協(xié)定。他們之所以這么做，是因為不愿意在朝鮮試射導(dǎo)彈和核試驗之際，孤立首爾。美國商會在一則“緊急集合”的通知中呼吁成員，勸說政府留在協(xié)定中。

有消息人士稱，特朗普有可能會改變主意，討論修改協(xié)定條款，不過籌備退出的工作已有顯著進(jìn)展，可能下周正式啟動退出進(jìn)程。白宮2日表示，“討論正在進(jìn)行，但目前并沒有正式公告”?！秶鴷綀蟆?日透露，特朗普可能下周二宣布退出。若退出計劃落實，雙方的自貿(mào)協(xié)定將在2018年3月終止。此前，美國已經(jīng)通知韓方，將修改讓美國逆差太大的美韓自貿(mào)協(xié)定。不過，韓國一直不愿進(jìn)行重新談判，堅稱目前的自貿(mào)協(xié)定對雙方有益。

《華盛頓郵報》2日稱，退出自貿(mào)協(xié)定是前白宮首席策略師班農(nóng)主導(dǎo)的。特朗普退出之舉大有與美國長期秉持的自由貿(mào)易精神唱反調(diào)的意思。美國企業(yè)研究所的加里認(rèn)為，特朗普是在玩火，“韓國新總統(tǒng)文在寅可不像前任們那么親美，特朗普正在將文在寅置于一個被迫反擊的境地。問題是，現(xiàn)在需要的是合作”。美國前貿(mào)易副代表溫迪·卡特勒表示，特朗普退出美韓自貿(mào)協(xié)定選擇的時機(jī)“再糟糕不過”。卡特勒說，美韓自貿(mào)協(xié)定是兩國聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)壓艙石，即使不完美，也為兩國帶來不少好處。

有關(guān)美國是否退出美韓自貿(mào)協(xié)定的辯論，正值兩國努力合作應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈和核試威脅之際。這幾天，氣急敗壞的特朗普敦促美國政府采取大膽舉措，包括指責(zé)美韓貿(mào)易不平衡。但科恩等白宮官員認(rèn)為，此舉將觸發(fā)危害美國經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易戰(zhàn)。美國戰(zhàn)略與國際研究中心的邁克爾·格林表示，如果退出美韓自貿(mào)協(xié)定，將對該地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的地緣政治影響，“我們與韓國簽署自貿(mào)協(xié)定的原因，就是證明給其他國家看，美國長期致力于美韓關(guān)系。我們?nèi)绻顺鰠f(xié)定，將在管控朝鮮威脅方面造成重大的戰(zhàn)略后果”。

美韓自貿(mào)協(xié)定自2012年起生效。特朗普一直認(rèn)為該協(xié)定是導(dǎo)致美國和韓國之間巨大貿(mào)易逆差的主因?！度A盛頓郵報》報道說，今年4月27日，在一場訪談中，特朗普宣稱將終止美韓自由貿(mào)易協(xié)定，他表示這一協(xié)定是“破壞”美國的“一項可怕交易，一項根本就不該達(dá)成的協(xié)定，它是希拉里留給我們的災(zāi)難，這是條單行道”。特朗普還說，“已經(jīng)通知他們終止或者重談”，但是如果重談不能給美國帶來“公平的協(xié)定”，他就會選擇退出。

在美方要求下，美韓代表8月底首次召開美韓自由貿(mào)易聯(lián)委會會議，就修訂有關(guān)協(xié)定進(jìn)行協(xié)商。據(jù)韓聯(lián)社報道，上月底在美韓自由貿(mào)易聯(lián)委會會議上，美方提議盡早談判修改自貿(mào)協(xié)定，但韓方?jīng)]有同意。美方聲稱自貿(mào)協(xié)定生效后，對韓商品貿(mào)易逆差至少翻番，并要求修改協(xié)定予以糾正。韓方則表示，逆差有其復(fù)雜的原因，不能簡單歸因于美韓自貿(mào)協(xié)定?！都~約時報》3日稱，此次談判的失敗是特朗普威脅退出自貿(mào)協(xié)定的導(dǎo)火索。特朗普政府7月12日正式要求重新談判《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》。美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤在當(dāng)天的聲明中宣布，特朗普政府的重點政策是縮小與全球貿(mào)易對象國的貿(mào)易逆差，并對美韓貿(mào)易失衡表現(xiàn)出了極大的擔(dān)憂。韓國《中央日報》稱，在美韓元首會談時，并未正式提及美韓自貿(mào)協(xié)定重新談判問題。但隨著美國政府提出要求，演變成韓美關(guān)系的“臺風(fēng)眼”?！?/p>