新時代中國特色社會主義的根本任務(wù)
——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究之一

侯 智

（天水師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，甘肅 天水 741001）

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！蓖瑫r又指出：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變?！盵1]如何正確認(rèn)識新時代中國特色社會主義的根本任務(wù)，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的一個重要方面。

一、社會主要矛盾與社會的根本任務(wù)

毛澤東指出：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的依據(jù)。”[2]633這里所謂的“國情”，最主要的是社會的性質(zhì)、發(fā)展階段和社會的主要矛盾。一般來說，社會性質(zhì)決定社會的主要矛盾，解決社會主要矛盾成為社會的根本任務(wù)，圍繞根本任務(wù)形成革命或建設(shè)總路線。自從中國共產(chǎn)黨成立，中國社會先后經(jīng)歷了半殖民地半封建社會、新民主主義社會和社會主義初級階段。與此相聯(lián)系，社會的主要矛盾、社會的根本任務(wù)以及黨的總路線都相應(yīng)地發(fā)生了變化。

半殖民地半封建的中國社會的主要矛盾和根本任務(wù)。19世紀(jì)40年代，隨著帝國主義的侵略和擴(kuò)張，中國社會從完整的封建社會逐步淪為一個半殖民地半封建的社會。主權(quán)不獨立、領(lǐng)土不完整、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人民不自由、社會不穩(wěn)定的現(xiàn)狀激化了帝國主義與中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。隨著帝國主義侵略的不斷深化，這兩組矛盾迅速上升為中國社會的主要矛盾。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中指出：“帝國主義與中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，這些就是近代中國社會的主要的矛盾?！盵3]226因此，中國革命的主要對象是“帝國主義和封建主義”，反帝反封建成為中國革命的主要任務(wù)，而中國革命的首要任務(wù)是推翻帝國主義的民族壓迫。江澤民在十五大報告中也指出：近代中國鴉片戰(zhàn)爭后，中華民族面對著兩大歷史任務(wù)：一個是求得民族獨立和人民解放，一個是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕。根據(jù)對社會性質(zhì)和主要矛盾以及根本任務(wù)的把握，毛澤東于1948年4月1日在山西興縣蔡家崖晉綏干部會議上發(fā)表講話，明確提出：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國的新民主主義革命，這就是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前歷史階段的總路線和總政策。”[3]449

新民主主義社會的主要矛盾和根本任務(wù)。新中國成立后，中國社會的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x社會，社會主要矛盾也隨之發(fā)生了變化。關(guān)于新民主主義社會主要矛盾的表述，首先是毛澤東在1948年9月13日為中共中央政治局?jǐn)U大會議（即九月會議）所做的會議結(jié)論：“資產(chǎn)階級民主革命完成后，中國內(nèi)部的主要矛盾就是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，外部就是與帝國主義的矛盾?！盵3]461在1949

社會主義初級階段的主要矛盾和根本任務(wù)。隨著社會主義改造的順利開展，社會主義制度即將在中國確立，中國的國情面臨新的歷史性變化。由于階級矛盾已不再是社會的主要矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)是國家政治生活的主題，國家的主要任務(wù)需要從革命轉(zhuǎn)向建設(shè)。在1956年9月27日閉幕的黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關(guān)于政治報告的決議》中明確提出：我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。因此，在社會主義改造完成后，“國家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！盵3]652這是對社會主義階段主要矛盾和任務(wù)的首次表述。

1978年召開的十一屆三中全會，實現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個矛盾就是我們的中心任務(wù)?！盵4]111981年黨的十一屆六中全會通過的《歷史決議》指出：“在社會主義改造基本完成后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”[3]44這是對社會主義初級階段主要矛盾的規(guī)范化表述。在1987年召開的十三大上，作出了我國正處在社會主義初級階段的重要判斷，規(guī)定了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的總路線，即：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。同時指出，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵3]158-159

新世紀(jì)、新階段以來，伴隨著我國社會主義建設(shè)和改革開放的偉大實踐，黨的理論也體現(xiàn)出了與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。十六大提出要建設(shè)社會主義政治文明；十七大繼承十六屆四中全會、六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的相關(guān)精神，提出社會建設(shè)，并作為社會主義建設(shè)總布局的一個方面。相應(yīng)的，對社會主義初級階段總路線的表述也進(jìn)行了豐富和發(fā)展，形成了富強、民主、文明、和諧四位一體的目標(biāo)。在剛剛勝利閉幕的十九大上，出于對社會主要矛盾的認(rèn)識，調(diào)整了總路線：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗?！盵1]這次調(diào)整，體現(xiàn)了理論創(chuàng)新隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展的基本規(guī)律。

二、新時代中國特色社會主義的主要矛盾

馬克思主義認(rèn)為，矛盾是事物發(fā)展的根本動力，矛盾得到正確解決會推動事物進(jìn)一步發(fā)展。同時，當(dāng)舊的矛盾得到正確解決時，新的、更高層次的矛盾必然出現(xiàn)，需要在更高的層次解決。人類社會的發(fā)展就是在矛盾不斷產(chǎn)生、不斷解決的過程中實現(xiàn)螺旋式上升或波浪式發(fā)展，這是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。黨的十九大報告正是基于對人類社會發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，對新時代主要矛盾作出了新的科學(xué)判斷。

黨的十九大指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵1]這個新時代，是中國特色社會主義取得輝煌成就的時代，是以中國獨特的實踐對馬克思主義科學(xué)社會主義理論豐富和發(fā)展的時代；也是推進(jìn)中國特色社會主義重大戰(zhàn)略的時代，是進(jìn)一步改善民生、達(dá)到共同富裕的時代；更是實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想的時代，是不斷承擔(dān)國際責(zé)任、彰顯大國地位和作用的時代。時代的變化帶來了社會主義初級階段總的量變中的部分質(zhì)變。盡管我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒變，但隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展、民生的持續(xù)改善和社會的不斷進(jìn)步，新時代中國特色社會主義的主要矛盾發(fā)生了變化：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]從人民日益增長的“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的更新，體現(xiàn)了人民需要層次的提高；從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”升級，指明了中國特色社會主義努力的方向。

按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要是分層的，只有低級需要得到滿足后才能產(chǎn)生高級需要；當(dāng)人的低級需要得到滿足時，必然產(chǎn)生更高級的需要。有關(guān)社會主義初級階段主要矛盾的最初概括，是在我國初步解決溫飽問題的特定時代提出的，主要是因為社會生產(chǎn)的落后狀況不能滿足人民對物質(zhì)文化產(chǎn)品量的追求。這個時期，人民群眾的需求層次較低、范圍較小，需要又快又好地發(fā)展社會生產(chǎn)力。目前，我國已整體進(jìn)入小康社會，處于全面建成小康社會的決勝階段，人民群眾的需求層次更高、范圍更廣，要滿足需求，不僅需要社會生產(chǎn)力量的增加，更需要質(zhì)的提升和面的延伸。正如十九大報告指出的：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！盵1]同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列，“落后的社會生產(chǎn)”也已不能真實反映中國的現(xiàn)實。當(dāng)作為矛盾雙方的“需要”和“生產(chǎn)”同時提高的前提下，舊的矛盾已經(jīng)解決而新的矛盾已然形成。面對人民群眾更高級的美好生活的需求，發(fā)展不平衡、不充分的局限越來越明顯，“這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素?！盵1]由于我國處于社會主義初級階段的國情沒有發(fā)生變化，要正確解決這個主要矛盾，滿足人民日益增長的美好生活需要，社會的根本任務(wù)依然是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，給人民群眾提供“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。[5]

三、新時代中國特色社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的新要求

十九大報告指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！盵1]要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，必須在發(fā)展上下功夫，著力解決發(fā)展不平衡、不充分的問題。發(fā)展生產(chǎn)力不但要增量，還要提質(zhì)、擴(kuò)容，更要保障公平正義。

科學(xué)發(fā)展是關(guān)鍵。經(jīng)過近四十年的改革開放，我國的發(fā)展取得了令人矚目的偉大成就。但由于自然的和歷史的原因，發(fā)展中不平衡的問題依然突出，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、東西差別等依然存在；我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到80萬億元，居世界第二，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值受人口總量的限制，與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，發(fā)展不充分的問題仍很嚴(yán)重。要實現(xiàn)更平衡、更充分的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引領(lǐng)新常態(tài)，滿足新需要。要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使廣大農(nóng)村達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]的目的，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓廣大農(nóng)村居民共享發(fā)展成果；通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快老少邊窮地區(qū)、西部地區(qū)的發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地，實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展；統(tǒng)籌沿邊、沿江、沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

改革開放是動力。改革是社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展，只有改革才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展新時代中國特色社會主義。黨的十八屆三中全會以來，“5+2”的改革布局已經(jīng)形成，并且取得了階段性成果。但是，迅速發(fā)展的中國特色社會主義偉大實踐給原有的體制機制提出了更大的挑戰(zhàn)，體制機制方面存在的問題嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力平衡、充分的發(fā)展。必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，破解發(fā)展中遇到的難題。一是以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”為重點，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的目標(biāo)，補齊發(fā)展中的短板。這樣，既能解決農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，也能解決因農(nóng)村發(fā)展不充分而導(dǎo)致的全國發(fā)展不平衡的問題；二是以目標(biāo)價格制度的確立和完善為突破口，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”，[1]有效利用市場手段解決發(fā)展不充分的問題，同時更好發(fā)揮政府作用，以有效的宏觀調(diào)控解決發(fā)展不平衡的問題；三是以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為突破口，發(fā)揮社會保障的兜底作用，著力以制度的力量解決低收入者收入過低的問題，讓人民共享發(fā)展的成果；四是以“一帶一路”建設(shè)為重點，加大對外開放，建立全方位、多層次、立體化的開放格局，實施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，帶動我國西部內(nèi)陸的發(fā)展，縮小東西差別。

改善民生是根本。十九大報告指出：“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵1]建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就把為人民謀福利寫到了自己的旗幟上。從毛澤東同志提出的群眾觀點、群眾路線到鄧小平同志提出的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，再到江澤民同志提出的“代表中國最廣大人民群眾的根本利益”和胡錦濤同志提出的“以人為本”，都把改善人民生活放到了重要地位。十八大以后，習(xí)近平總書記更是不止一次提出了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名判斷。要實現(xiàn)更平衡、更充分的發(fā)展，必須補齊民生的短板。十八大以來，在社會建設(shè)中的“五有”不斷實現(xiàn)：通過公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗制度的逐步實施，“學(xué)有所教”的目標(biāo)在不斷實現(xiàn)；通過積極的就業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支持政策的完善，有效促進(jìn)了就業(yè)；通過“再分配更加注重公平”的分配制度改革，有效縮小了收入差距，“勞有所得”逐步實現(xiàn)；通過覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險制度，有效解決了老百姓“看病難”、“看病貴”的問題，“病有所醫(yī)”逐步實現(xiàn)；通過改革，更加公平有效的養(yǎng)老保險制度全面鋪開，有效解除了老百姓的后顧之憂；通過保障房的建設(shè)，“住有所居”的需求不斷滿足。但是，當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民的需求不僅僅是物質(zhì)方面的“硬需求”，還有“更加強調(diào)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的‘軟需求’”。[6]正如十九大報告指出的，還需要在幼有所育和弱有所扶方面加大工作力度。

黨的十九大認(rèn)為，我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有發(fā)生變化。據(jù)此，新時代中國特色社會主義的根本任務(wù)依然是發(fā)展生產(chǎn)力。但隨著社會主要矛盾發(fā)生的新的變化，社會的根本任務(wù)增加了新的內(nèi)涵，對發(fā)展生產(chǎn)力提出了更高的要求，要求更平衡、更充分地發(fā)展社會生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)：

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