典型經(jīng)驗(yàn)交流之湖北篇：發(fā)展稻田綜合種養(yǎng) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

典型經(jīng)驗(yàn)交流之湖北篇：發(fā)展稻田綜合種養(yǎng) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

湖北省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng) 馬達(dá)文

近年來(lái)，湖北省圍繞提質(zhì)增效，深入推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，因地制宜推廣了以“蝦稻共作”為代表的多種稻田綜合種養(yǎng)模式。2016年全省稻田種養(yǎng)面積387萬(wàn)畝，小龍蝦產(chǎn)量48.9萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值723.3億元；同時(shí)，湖北小龍蝦年加工出口量占全國(guó)的60%以上，歐洲市場(chǎng)上3只小龍蝦就有2只來(lái)自于湖北，小龍蝦成為湖北省水產(chǎn)行業(yè)的一張亮麗名片。

領(lǐng)導(dǎo)重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，湖北省十分重視稻田種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年省委一號(hào)文件提出“加快發(fā)展特色種養(yǎng)，大力推廣稻田綜合種養(yǎng)、立體養(yǎng)殖等高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益”。2014年湖北省委副書記張昌爾批示：各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)的重要意義，將其作為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓“三農(nóng)”的有力之舉，因地制宜、突出重點(diǎn)，加大總結(jié)推廣力度。2016年湖北省副省長(zhǎng)任振鶴批示：“稻蝦共作”的綜合種養(yǎng)方式，為全省確立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿，提供了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新樣板。湖北省還制定了《湖北省稻田種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》，頒布了《湖北省人民政府關(guān)于實(shí)施小龍蝦禁捕期的通告》，湖北省水產(chǎn)局也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》。另外，全省有40多個(gè)市縣成立了稻田綜合種養(yǎng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，20多個(gè)市縣出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃。

政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

湖北省水產(chǎn)局編制了《湖北省稻田綜合種養(yǎng)績(jī)效考核管理暫行辦法》，組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)省財(cái)政1000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金合理下達(dá)落實(shí)，還在省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）發(fā)展專項(xiàng)、漁業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼中安排資金，大力支持稻田綜合種養(yǎng)苗種和生產(chǎn)示范基地建設(shè)。湖北省有30多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)文明確稻田綜合種養(yǎng)支持政策，積極推進(jìn)適宜區(qū)域稻田綜合種養(yǎng)模式的發(fā)展。例如：武漢市級(jí)財(cái)政出資800萬(wàn)元用于獎(jiǎng)補(bǔ)2016年度全市稻田綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，對(duì)驗(yàn)收合格的稻田綜合種養(yǎng)示范區(qū)按照每畝600元給予補(bǔ)貼。

金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

湖北省積極建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支撐的多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。湖北省水產(chǎn)管理部門積極聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展小龍蝦養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高稻田綜合種養(yǎng)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。例如：潛江市為“稻蝦共作”量身打造“欣農(nóng)貸”金融產(chǎn)品，實(shí)行貸款貼息，為小龍蝦散養(yǎng)戶提供2萬(wàn)至數(shù)十萬(wàn)的貸款；通山縣金融部門推出“蝦農(nóng)貸”產(chǎn)品，安排5000萬(wàn)專項(xiàng)資金按照1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額貼息，有效解決養(yǎng)蝦戶“貸款難”問(wèn)題。

科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

湖北省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站高度重視稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新，“蝦稻連作技術(shù)”、“克氏原螯蝦稻田生態(tài)繁養(yǎng)技術(shù)”、“鱉蝦魚稻生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)”、“鰍稻共作技術(shù)”等一直走在全國(guó)的前列，成為我國(guó)稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和領(lǐng)頭羊。湖北省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站先后取得了10項(xiàng)省部級(jí)重大科技成果；獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，省部級(jí)科技推廣獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部級(jí)其他科技獎(jiǎng)2項(xiàng)；獲得專利5項(xiàng)；制定地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。

壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

湖北省大力推進(jìn)以稻田綜合種養(yǎng)為核心的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)水稻精深加工，發(fā)展休閑、餐飲、節(jié)慶文化等產(chǎn)業(yè)，打造出一批精品名牌。截至2016年，全省共培育稻田綜合種養(yǎng)大戶5000多戶、專業(yè)合作社900多家，小龍蝦加工企業(yè)50家，年加工能力達(dá)50萬(wàn)噸，建成全國(guó)唯一的淡水甲殼素精深加工基地。成功打造荊門“香稻嘉魚”、潛江“蝦鄉(xiāng)稻”、鄂州“洋澤”大米，“楚江紅”、“良仁”牌小龍蝦等精品名牌，有機(jī)大米、小龍蝦電子商務(wù)年銷售額突破2億元。2016年，全省吸引各類新型主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入稻田綜合種養(yǎng)資金超過(guò)100億元，小龍蝦養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲綜合產(chǎn)值突破700億元。

精深加工促產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2007年當(dāng)湖北小龍蝦加工出口量趕超江蘇成為全國(guó)第一時(shí)，湖北省水產(chǎn)管理部門提出：穩(wěn)定加工出口，向精深加工發(fā)展的意見(jiàn)，并在2007年的國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題啟動(dòng)時(shí)將小龍蝦的精深加工作為課題研究和要解決的重要內(nèi)容之一。2012年湖北省小龍蝦加工出口量達(dá)到1.76萬(wàn)噸，出口量占全國(guó)的64%，歐洲市場(chǎng)上的小龍蝦70%來(lái)自湖北。2013年湖北小龍蝦加工出口產(chǎn)值超過(guò)2億元，其中蝦仁等食品類傳統(tǒng)產(chǎn)品僅占50%，而殼聚糖、殼寡糖、氨基葡萄糖鹽酸鹽等小龍蝦精深加工產(chǎn)品的出口值超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)品；2014年氨基葡萄糖鹽酸鹽、鉀鹽、鈉鹽、殼聚糖、N-乙酰-氨基葡萄糖等小龍蝦精深加工產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)4000噸，實(shí)現(xiàn)銷售20.2億元。

宣傳推介典型經(jīng)驗(yàn)

湖北省農(nóng)業(yè)部門及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法和技術(shù)成果，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大對(duì)稻田綜合種養(yǎng)先進(jìn)典型的宣傳力度，不斷將產(chǎn)糧保持穩(wěn)定、農(nóng)民收入穩(wěn)增的成功經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)廣泛宣揚(yáng)，引導(dǎo)和激發(fā)各類生產(chǎn)主體的積極性，迅速在全省形成促進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)快速發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。如重點(diǎn)宣傳的“華山模式”：潛江市華山水產(chǎn)公司依托“稻蝦共作”模式，推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)潛江市熊口鎮(zhèn)村民種稻養(yǎng)蝦致富、遷村騰地建鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了地增多、糧增產(chǎn)、田增效，農(nóng)民增收、集體增利、企業(yè)增效?！暗咎锞C合種養(yǎng)”從單純的農(nóng)業(yè)技術(shù)模式升華為集“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村社會(huì)管理”于一體的“華山模式”，被農(nóng)業(yè)部譽(yù)為是循環(huán)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，是“四化同步”的成功典范。