山東臨朐構(gòu)建“四大體系”嚴(yán)抓食藥監(jiān)管

□張世宸 本刊記者 傅紹良

山東臨朐構(gòu)建“四大體系”嚴(yán)抓食藥監(jiān)管

□張世宸 本刊記者 傅紹良

近年來，山東臨朐縣市場監(jiān)管局以國家食品安全示范城市和山東省食品安全先進(jìn)縣“雙安雙創(chuàng)”為抓手，大力構(gòu)建縣域食品安全智慧監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、立體宣教、規(guī)范治理“四大體系”，傾力保障群眾“舌尖安全”，持續(xù)打響“食美藥安”幸福臨朐品牌知名度。近三年，全縣食品安全總體呈現(xiàn)“兩升兩降”態(tài)勢，即食品農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率、群眾滿意度逐年大幅攀升，違法案件發(fā)生量、投訴舉報量逐年顯著下降。

一、創(chuàng)新“三種模式”，打造智慧監(jiān)管體系

一是創(chuàng)新視頻監(jiān)控模式。依托縣“智慧臨朐”平臺，在全縣學(xué)校食堂、重點(diǎn)餐飲單位后廚和市場快檢室建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控工程，實(shí)行“陽光廚房”電視直播、“透明快檢室”網(wǎng)絡(luò)直播，做到實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，自覺接受社會各界監(jiān)督。截至目前，該系統(tǒng)已覆蓋全縣56家商場超市、農(nóng)貿(mào)市場快檢室以及學(xué)校食堂、大型酒店后廚，年內(nèi)逐步將全縣118家中小學(xué)和幼兒園食堂、10家大型餐飲酒店、6家大型商場超市、6處快檢室全部納入監(jiān)控系統(tǒng)。

二是創(chuàng)新信息公開模式。建立“食安臨朐”微博、微信客戶端，優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站公開功能，發(fā)布法律法規(guī)、監(jiān)管動態(tài)、抽檢結(jié)果、輿情警示、科普常識等權(quán)威信息160條，并專門開設(shè)舉報投訴、咨詢答疑欄目，受理處置反饋網(wǎng)上投訴14件、網(wǎng)上留言53條，為群眾提供了渠道多樣、觸手可及的貼心政務(wù)服務(wù)。

三是創(chuàng)新源頭追溯模式。全面推行食品生產(chǎn)賦碼追溯，督導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品或包裝上噴涂標(biāo)貼食品安全二維碼，將食品原料、加工工藝、加工過程和質(zhì)量檢測結(jié)果等生產(chǎn)管控全過程鏈條予以展示，發(fā)揮源頭追溯倒逼自律功能。截至目前，全縣68家企業(yè)實(shí)現(xiàn)賦碼追溯，年底實(shí)現(xiàn)全縣115家食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。

二、實(shí)施“三項工程”，健全檢驗(yàn)檢測體系

一是實(shí)施檢測能力提升工程。在全縣12個市場監(jiān)管所逐一規(guī)范建設(shè)快檢室，裝備標(biāo)準(zhǔn)快檢設(shè)備，配備1-2名專兼職快檢技術(shù)人員，采用專家集訓(xùn)、外出交流、以干代訓(xùn)等方式，先后開展檢測技能專題培訓(xùn)5次，有效提升實(shí)驗(yàn)室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測任務(wù)。

二是實(shí)施快檢托管覆蓋工程。深入推行“政府主導(dǎo)并購買部分服務(wù)、市場開辦者委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)駐”的快檢運(yùn)行模式，在農(nóng)貿(mào)市場、商場超市建設(shè)的4家快檢室由山東拜爾檢測有限公司托管到位，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展“食品快檢進(jìn)市場”、“你點(diǎn)我檢，政府買單”等技術(shù)服務(wù)活動，設(shè)立“免費(fèi)檢測”窗口，根據(jù)消費(fèi)者需求提供免費(fèi)檢測服務(wù)，受到群眾歡迎。

三是實(shí)施“快檢趕集”工程。購置配備食品快檢車1輛，深入城區(qū)、鎮(zhèn)街商場超市、集貿(mào)市場現(xiàn)場抽樣、現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場公示結(jié)果，發(fā)揮快檢市場警示倒逼作用。今年以來，我縣持續(xù)加大抽檢監(jiān)測力度，針對縣域重點(diǎn)食品農(nóng)產(chǎn)品開展高密度、不間斷、廣覆蓋抽檢，現(xiàn)已完成縣抽465批次，抽檢合格率99%以上。

三、筑牢“三個陣地”，構(gòu)建立體宣教體系

一是筑牢農(nóng)村“雙四”宣教陣地。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、熱線、廣播“空中四條線”和宣傳街、文化大院、公示欄、服務(wù)卡“地上四個一”，打造農(nóng)村群眾掌握食安常識、提升食安科學(xué)素養(yǎng)的主陣地。同時，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，定期更換宣傳街、公示欄內(nèi)容，舉辦食品安全科普活動，采用發(fā)放圖文材料、專家現(xiàn)場解讀，廣播宣傳講解等方式，提高宣傳成效，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村社區(qū)“雙四”宣教全覆蓋。

二是筑牢城區(qū)載體宣教陣地。依托沿街電子顯示屏和道路隔離護(hù)欄、建筑圍欄，突出汽車站、公交車站和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、廣場、商場等人員密集場所，利用公交車、出租車、長途客車、校車和企業(yè)配送車等移動載體，著力構(gòu)建“一屏二欄二站四場五車”宣教陣地，在縣城區(qū)營造鋪天蓋地的創(chuàng)城濃厚氛圍。今年先后發(fā)放食安常識手冊、明白紙2萬份，張貼懸掛創(chuàng)城宣傳畫、宣傳橫幅、擺放宣傳展板2100幅。

三是筑牢社會流動宣教陣地。結(jié)合紀(jì)念“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”，

舉辦“打開舌尖上的問號”—2017食安臨朐3·15特別節(jié)目大型文藝匯演，寓教于樂，并組織專家宣講團(tuán)、農(nóng)村演出隊深入鎮(zhèn)街、社區(qū)巡回舉辦知識講座、文藝演出25場次，社會反響強(qiáng)烈。開展食品安全知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)”等“八進(jìn)”系列現(xiàn)場宣教活動12次，采用專家解讀、有獎問答、播放食品安全公益片、科普宣傳片等群眾喜聞樂見的形式，提高全民食品安全意識。

四、推行“三大行動”，深化規(guī)范治理體系

一是推行陽光開放行動。在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)繼續(xù)實(shí)施“亮企”“亮店”“明廚亮灶”行動，向社會公眾公開相關(guān)法定資質(zhì)、安全承諾、質(zhì)量報告等，展示重點(diǎn)餐飲加工操作環(huán)節(jié)，提升全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位窗口形象，目前全縣“亮企”企業(yè)達(dá)到5家，“亮店”流通單位637家，“亮廚”餐飲單位170家。

二是推行品牌引領(lǐng)行動。組織縣內(nèi)優(yōu)勢食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分級、分類、分業(yè)態(tài)創(chuàng)建“食安山東”示范單位品牌，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)建重點(diǎn)轉(zhuǎn)向行業(yè)品牌、區(qū)域品牌，打造縣域“品牌方陣”，發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用，今年新創(chuàng)“食安山東”食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)1家，“食安山東”餐飲服務(wù)示范單位5家。

三是推行隱患整治行動。突出縣域食品安全風(fēng)險導(dǎo)向，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時期、重點(diǎn)品種問題隱患，先后部署開展“六小”規(guī)范、肉及肉制品、農(nóng)村集體聚餐等較大規(guī)模專項整治14次，查處食品安全違法案件107起，新備案登記“六小”單位53戶，規(guī)范升級改造各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場8處，有效凈化提升食品農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。