“品質(zhì)煙臺(tái)”的新實(shí)踐

文_呂亞林 孫洪安

“品質(zhì)煙臺(tái)”的新實(shí)踐

文_呂亞林 孫洪安

煙臺(tái)這座重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量的城市，將把質(zhì)量作為打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，向代表著城市質(zhì)量發(fā)展最高水平的“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)闊步挺進(jìn)

近日，在創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市動(dòng)員大會(huì)上，煙臺(tái)市提出通過(guò)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批影響力大的知名品牌，全市整體質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流層次，全面達(dá)到全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市指標(biāo)體系要求，力爭(zhēng)2019年建成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

這意味著，煙臺(tái)這座重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量的城市，將把質(zhì)量作為打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，向代表著城市質(zhì)量發(fā)展最高水平的“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)闊步挺進(jìn)。

示范創(chuàng)建的“煙臺(tái)底蘊(yùn)”

創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，煙臺(tái)市有哪些優(yōu)勢(shì)？如何在三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)？

“這次我們是全市整體爭(zhēng)創(chuàng)，難度比較高，但總體來(lái)看，煙臺(tái)市的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)明顯?！睙熍_(tái)市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從上層決策來(lái)看，煙臺(tái)市積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全“一體兩翼”建設(shè)，并健全質(zhì)量工作機(jī)制，成立市質(zhì)量強(qiáng)市及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)，全市初步形成了市、縣、鄉(xiāng)共同參與，各部門齊抓共管的大質(zhì)量工作格局和機(jī)制。不僅如此，煙臺(tái)市還先后出臺(tái)了質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)化等20余個(gè)政府文件，并完善了財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，近3年累計(jì)投入質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)達(dá)5億元，將質(zhì)量指標(biāo)納入全市綜合考核體系，在全省率先對(duì)縣級(jí)政府實(shí)施質(zhì)量工作考核，確保質(zhì)量工作責(zé)任落到實(shí)處。

在質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)方面，煙臺(tái)市優(yōu)勢(shì)明顯。全市建有9個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、13個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)縣級(jí)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)和支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量保障體系。創(chuàng)建了26個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，4個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，參與制修訂399項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、484項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進(jìn)。

煙臺(tái)質(zhì)量工作取得的成績(jī)同樣顯赫。近年來(lái)，煙臺(tái)市一直堅(jiān)持全領(lǐng)域抓質(zhì)量、推進(jìn)全方位上水平，注重各領(lǐng)域質(zhì)量工作相互融合，通過(guò)食安城、衛(wèi)生城、旅游城等“多城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)等多領(lǐng)域質(zhì)量工作協(xié)同推進(jìn)，全面提升整體質(zhì)量工作水平。同時(shí)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)抓質(zhì)量、全方位增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭腥湕l質(zhì)量提升工程，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，品牌優(yōu)勢(shì)明顯。目前，煙臺(tái)市有山東名牌產(chǎn)品160個(gè)、山東省服務(wù)名牌41個(gè)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)6個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品9個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個(gè)，均位居全省前列。

以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)“煙臺(tái)質(zhì)量”

創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，對(duì)煙臺(tái)市發(fā)展有什么好處？將帶來(lái)哪些新機(jī)遇？對(duì)此，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過(guò)創(chuàng)建示范城市，有利于進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的全面開展，建立完善全市的質(zhì)量公共體系和健全的質(zhì)量監(jiān)管體系，“在創(chuàng)建示范城市過(guò)程中，能培育一大批質(zhì)量管理優(yōu)秀、質(zhì)量水平高、品牌影響力大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升全市綜合質(zhì)量水平和人民群眾質(zhì)量滿意度。”該負(fù)責(zé)人介紹，“從以往品牌引領(lǐng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，示范創(chuàng)建更能帶動(dòng)企業(yè)的整體水平提升。”

創(chuàng)建示范城市將給一座城市的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，但前提要解決好創(chuàng)建過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。對(duì)此，煙臺(tái)市提出，將突出問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)解決城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題以及市民關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題。

——以創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，到2020年培育發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)500億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上，過(guò)1000億元5個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到800家以上。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，到2020年新建國(guó)家蒸汽流量計(jì)量型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上，新建省級(jí)以上技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室65家以上，全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)突破50家。

——以品牌塑造質(zhì)量高地。設(shè)立質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金、品牌研究工作室，完善品牌建設(shè)政策措施，在全市各行各業(yè)催生一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)叫得響的知名品牌。預(yù)計(jì)到2020年，新增中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)，山東著名商標(biāo)100個(gè)，山東名牌產(chǎn)品25個(gè)，山東省服務(wù)名牌15個(gè)，全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)達(dá)到3個(gè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聚集。

——以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量騰飛。未來(lái)五年，著力發(fā)展核電裝備、高鐵裝備、3D打印、機(jī)器人、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取制訂一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)行業(yè)高地。到2020年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目50個(gè)，參與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織30個(gè)，主導(dǎo)或參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)。

——以惠民彰顯質(zhì)量成效。加大衣、食、住、行、玩等與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題的解決力度，有效確保質(zhì)量安全。完善質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，營(yíng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮“12345”、“12365”便民服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決群眾反映的質(zhì)量問(wèn)題。

全民創(chuàng)建的“煙臺(tái)模式”

創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)層面的指導(dǎo)和扶持。山東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張寧波在動(dòng)員大會(huì)上表示：“全力支持煙臺(tái)創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市?！彼J(rèn)為，“創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，既是煙臺(tái)的重點(diǎn)工作，也是全省的重點(diǎn)工作，省質(zhì)量品牌領(lǐng)導(dǎo)小組和省質(zhì)監(jiān)局，將全力支持煙臺(tái)開展創(chuàng)建工作，并把之作為強(qiáng)省工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)來(lái)抓?！?/p>

下一步，山東省質(zhì)監(jiān)局將重點(diǎn)在質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新等方面加大指導(dǎo)扶持，形成一批看得見、摸得著的成果，推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)順利完成。同時(shí)，全力支持煙臺(tái)進(jìn)一步加快建設(shè)先進(jìn)的公共檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)交通鋁材、黃金、核電裝備建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心，協(xié)助向國(guó)家總局和省政府爭(zhēng)取有關(guān)政策，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。并全力支持煙臺(tái)加快品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞電子信息、汽車制造、食品加工、現(xiàn)代化工等千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)以及物流、旅游、金融、社會(huì)管理等重點(diǎn)行業(yè)加快培育更多的名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)和政府質(zhì)量獎(jiǎng)、知名品牌示范區(qū)，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌服務(wù)企業(yè)，參與制訂一批國(guó)家、行業(yè)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，更需要煙臺(tái)市各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，相互銜接。煙臺(tái)市將統(tǒng)籌各方、合力共創(chuàng)，健全制度、完善政策，強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任，確保完成質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。

穩(wěn)定可靠的政策機(jī)制，是夯實(shí)質(zhì)量工作根基。對(duì)此，煙臺(tái)市將制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、人才政策措施，健全質(zhì)量工作財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)保障、激勵(lì)資助機(jī)制，市級(jí)財(cái)政投入每年增長(zhǎng)，在創(chuàng)新、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等方面給予優(yōu)勢(shì)企業(yè)資助，為質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建提供政策支撐。

質(zhì)量工作不是一個(gè)部門，一個(gè)企業(yè)的獨(dú)角戲，而是全民參與的“大合唱”。煙臺(tái)市將依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)開設(shè)質(zhì)量專業(yè)，培育專業(yè)人才，為質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建提供智力保障。利用各類媒體，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，提倡精益求精的工匠精神，提升全民質(zhì)量意識(shí)。廣泛開展公益性和群眾性質(zhì)量文化活動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)，形成全社會(huì)共同參與質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建的良好局面。