動蕩的改革代價是沉重的

吳曉靈 ｜全國人大財經(jīng)委副主任委員

動蕩的改革代價是沉重的

吳曉靈 ｜全國人大財經(jīng)委副主任委員

改革開放讓中國從四十年前的一個貧困國家成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP從1978年的685美元提高至2016年的人均8113美元。但是中國的人均水平還處于發(fā)展中國家的行列，跟其他“南南國家”依然同處于一個陣營。中國為什么能從貧窮走向富強呢？我認(rèn)為有四個經(jīng)驗。

中國第一個經(jīng)驗就是用開放促改革。中國用眾多經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實踐來統(tǒng)一國內(nèi)認(rèn)知，用經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功案例來引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制、先進(jìn)的管理和技術(shù)。

第二個經(jīng)驗就是要正確處理市場和政府的關(guān)系。中國政府從改變企業(yè)和農(nóng)民的積極性入手，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓中國在兩年內(nèi)就解決了糧食供應(yīng)的問題，企業(yè)改革讓中國輕工業(yè)部門迅速發(fā)展，并且結(jié)束了中國的票證時代。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，中國政府學(xué)會用財政和貨幣政策的協(xié)調(diào)，來創(chuàng)造一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這種政策協(xié)調(diào)不僅幫助中國克服了國內(nèi)幾次經(jīng)濟(jì)過熱的沖擊，并且抵御住了東南亞金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)。

但是現(xiàn)在我們也面臨著新的挑戰(zhàn)，全球金融危機(jī)提醒政府需要控制政府債務(wù)的增長，并擔(dān)負(fù)起宏觀審慎管理的任務(wù)。所以，中國人民銀行也確立了貨幣政策和宏觀審慎雙支柱的管理框架。

第三個經(jīng)驗就是正確處理改革和發(fā)展的問題。中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌階段，面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會等問題。政府抓住經(jīng)濟(jì)問題這一中心，改善人民生活，從而獲取人民認(rèn)可，逐漸完善制度，保持了穩(wěn)定的社會秩序。計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)帶來了很多社會和經(jīng)濟(jì)問題，在改革開放之初，中國政府堅持解放思想、實事求是，著手解決最迫切問題，也就是改善人民生活，從而獲得了大多數(shù)人的理解和支持。我們該如何面對政治改革，是選取同心協(xié)力的方式還是動蕩的方式？動蕩的社會對于人民來說代價是沉重的，所以中國選擇一條逐步改善、穩(wěn)步前進(jìn)的方式來進(jìn)行?，F(xiàn)在還有很多問題有待解決，但是看到問題、努力去解決問題就是希望所在。

第四個經(jīng)驗就是高度重視金融工作。在金融領(lǐng)域，馬太效應(yīng)非常明顯。“占領(lǐng)華爾街”、《21世紀(jì)資本論》這些就是金融資源分配不均的反映。世界銀行首先提出“普惠金融”的理念，去年的G20杭州峰會也承認(rèn)了普惠金融的理念，并寫入了G2O公報。我們要改進(jìn)金融監(jiān)管，降低金融杠桿，降低金融風(fēng)險，同時讓我們的財富分配更加均衡、公平。

我們要發(fā)展普惠金融，惠及那些傳統(tǒng)金融領(lǐng)域覆蓋不到的人群。小額信貸的理念就是要給那些窮人一次改變命運的機(jī)會。隨著金融技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代科技的發(fā)展，能夠讓我們使用大數(shù)據(jù)、云計算等來為長尾客戶服務(wù)，支持普惠金融發(fā)展。