當前時期下鐵路部門財務管理現(xiàn)狀與對策研究

季影

摘要：當前時期下，鐵路對社會經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展具有重要的推動作用，是一項不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國鐵路建設(shè)以及改革程度地不斷深化，很多鐵路部門均紛紛進行了一系列的改革，不斷創(chuàng)新財務管理模式，強化鐵路部門的經(jīng)營理念的創(chuàng)新。然而，在實際的鐵路部門財務管理之中，卻存在著諸多突出性的問題及棘手難題，對鐵路部門的長期發(fā)展十分不利。本文在研究分析當前時期下鐵路部門財務管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了具體的解決對策，旨在為提高鐵路部門財務管理水平與質(zhì)量提供切實可行的依據(jù)與參考。

關(guān)鍵詞：鐵路部門；財務管理；現(xiàn)狀；對策

鐵路部門財務管理既要對財務指標進行分析與控制，也要延展到經(jīng)營的各個領(lǐng)域，對鐵路施工與管理進行全過程 、全員參與的財務管理方式，同時提高財務管理的科學性與操作性，提高鐵路部門的管理水平。鐵路部門的經(jīng)費來源從過去以規(guī)定為依據(jù)進行收費轉(zhuǎn)變?yōu)樵谙嚓P(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上征收一定的稅費，摒棄了之前的財政專戶管理手段，普遍運用財政一般預算管理。在國家財政體制的深入改革背景下，使得鐵路部門財務管理的工作環(huán)境越來越嚴峻，涌現(xiàn)出了諸多問題需要我們解決。本文研究基于當前時期下我國鐵路部門財務管理存在的突出性問題的分析，提出了具體的解決措施。

一、鐵路部門財務管理的作用

（一）有效促進了單位資金的使用效率

通過在鐵路部門中科學運用財務管理方法，如鐵路養(yǎng)護單位對鐵路小修維護工作所用成本進行核算時，應以成本費用降低率、好路率為考核指標。再如，對鐵路部門的年度與季度資金進行預算管理時，應構(gòu)建完善高效的審批制度，制定詳細的費用開支標準以及報銷程序，嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理好各類支出事項。只要做好以上工作，就能夠切實保證鐵路部門的資金使用率。

（二）有效降低了單位的運行風險發(fā)生率

當前，在我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及經(jīng)濟形式越來越復雜下，使得鐵路部門存在嚴峻的運行風險。對于鐵路部門而言，不管是單位責任人，還是會計工作者，都需要樹立良好的風險防范意識，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能作用，將內(nèi)部控制制度高效運用于財務管理工作中。實施核心決策過程中，應嚴格以相關(guān)流程為依據(jù)，確保決策的公平性、公正性。所以，做好財務管理工作和強化內(nèi)部控制，能夠有效降低鐵路部門運行風險發(fā)生率。

（三）有效強化了單位預算管理

隨著新預算法的公布與實施，對有關(guān)法律責任內(nèi)容進行了詳細規(guī)定，清晰劃分了實際應當承擔的法律責任，明確了預算管理工作中單位領(lǐng)導的職能作用，也充分反映了預算法的重要性，提高了單位嚴格執(zhí)行預算法的積極性，細致檢查和強化控制了有關(guān)責任風險。由此可見，預算管理是鐵路部門內(nèi)部控制的核心組成部分，發(fā)揮的作用不言而喻。

二、當前時期下鐵路部門財務管理現(xiàn)狀分析

（一）缺乏完善的財務管理制度

當前，財務管理制度的不完善已經(jīng)成為了我國鐵路部門面臨的一大難題，對鐵路部門的持續(xù)健康發(fā)展造成了嚴重的影響。要知道，財務管理是鐵路部門內(nèi)部管理的核心組成部分，有助于鐵路部門市場競爭優(yōu)勢的提升。雖然隨著社會的快速發(fā)展，鐵路部門認識到了財務管理制度對企業(yè)發(fā)展的重要性，相繼構(gòu)建并實施了財務管理制度，但所形成的制度執(zhí)行效率低下，制度的職能作用未得到全面發(fā)揮，管理水平不夠理想。如果長時間運用這樣的財務管理制度，不僅會增加鐵路部門的資金管理風險，而且還會引起資金流失、回報率低下等現(xiàn)象。鐵路部門一直滯留于會計核算階段，未涉及資金核算和分析控制環(huán)節(jié)，最高程度的財務管理依舊以會計整理報表的原始階段為中心，這是阻礙大部分鐵路部門快速發(fā)展的重要因素。

（二）財會內(nèi)部控制監(jiān)督不力

監(jiān)督不力是鐵路部門財會內(nèi)部控制的常見現(xiàn)象，縱觀鐵路部門近年來出現(xiàn)的資金大量流失等財務現(xiàn)狀，主要是缺乏一套實踐操作性強的監(jiān)督機制對財務內(nèi)部控制工作進行有效監(jiān)督，進而引起各類風險隱患的發(fā)生。所以鐵路部門應根據(jù)自身實際情況，建立健全財務內(nèi)部控制監(jiān)督機制，嚴格監(jiān)督核心崗位員工情況，當前鐵路交通的安全性已經(jīng)成為了國家永恒不變的重要課題，鐵路部門管理層幾乎將全部精力放在了如何提高鐵路交通安全上，如此一來，就忽視了加強鐵路部門經(jīng)營方面的內(nèi)部控制制度，致使監(jiān)督人員工作過程中存在很大的隨意性。由于鐵路部門財務內(nèi)部控制監(jiān)督機制將事后監(jiān)督作為核心，這顯然影響了財務管理工作的有效運行。由于忽視了營造積極的監(jiān)督環(huán)境，更有甚者實施的監(jiān)督制度缺乏科學合理性，對財會內(nèi)部控制工作人員的行為難以進行有效約束。只有規(guī)范高效的監(jiān)督制度才能推動財務管理工作健康穩(wěn)定發(fā)展，才能調(diào)動員工的工作熱情，增強鐵路部門的競爭實力，確保鐵路部門資金安全流動。由此不難看出，監(jiān)督機制對財會管理工作具有的現(xiàn)實意義。

（三）會計基礎(chǔ)工作有待強化

首先，鐵路部門的工作重心定位不準；現(xiàn)階段，主要以鐵路養(yǎng)護項目為工作重心，很少關(guān)注財務管理方面的工作，未嚴格根據(jù)相關(guān)會計法律及準則體系開展賬務處理工作。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，多數(shù)財務工作者無法緊跟時代發(fā)展步伐高效運用先進的管理手段與技術(shù)，缺乏先進的會計管理理念，阻礙了單位價值的提升。其次，鐵路部門的會計核算有待規(guī)范；比如缺乏詳細全面的會計原始憑證附件，賬務處理依據(jù)不力，這樣不僅導致鐵路部門在賬務處理上出現(xiàn)漏洞問題，而且會計管理中也會出現(xiàn)諸多薄弱之處，盡管有相對完善的制度作為支撐，但制度的更新速度慢，未根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需求來修訂，最終降低了會計信息的準確率，無法為管理層的決策提供真實有效的信息依據(jù)。

三、當前時期下鐵路部門財務管理對策

基于如上關(guān)于當前時期下我國鐵路部門財務管理現(xiàn)狀的深入剖析，現(xiàn)提出如下幾個方面的具體對策：

（一）增強財務管理意識

當前，在我國公共財政管理體制的深入改革下，鐵路部門全員必須充分認識到財務管理在單位發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，不斷創(chuàng)新財務管理觀念，強化管理，構(gòu)建并落實完善的財務管理制度。一方面，應加強對財務人員的培訓，使其充分掌握與了解財務會計業(yè)務知識，通過開展培訓班、同行交流經(jīng)驗等途徑來培養(yǎng)財務人員的業(yè)務能力及綜合素質(zhì)。另一方面，各有關(guān)部門應加強配合協(xié)作，共同推動財務管理制度的有效執(zhí)行。單位領(lǐng)導層應及時全面監(jiān)控各有關(guān)部門和財務部門間的協(xié)作及執(zhí)行過程，營造單位上下一致、團結(jié)一心、健康發(fā)展的工作環(huán)境。

（二）強化會計基礎(chǔ)工作

提高會計核算中的財務管理能力，建立健全內(nèi)部控制策略，制定嚴格的項目經(jīng)費審查核對流程等，保證項目資金的有效使用，降低資金的擠占率，通過一系列的防控策略及完善制度適當緩解會計工作者的財務管理壓力，并保證會計核算的規(guī)范性、準確性。

（三）構(gòu)建完善的財務管理制度

財務管理在任何部門的發(fā)展中占據(jù)不容小覷的地位，對于鐵路部門而言也不例外。所以對于財務管理人員來說，應積極主動地構(gòu)建完善的財務管理制度，提高制度的執(zhí)行效率，要讓鐵路部門全員充分認識到開展財務管理工作的必要性和重要性，不斷豐富財務管理內(nèi)容，細致劃分各有關(guān)部門的職能權(quán)限，加強鐵路部門財務活動的監(jiān)督管理力度。培養(yǎng)一批復合型財務人員，提高財務部門的整體素質(zhì)水平，構(gòu)建并落實行之有效的財務管理制度，嚴格根據(jù)制度要求開展相關(guān)工作，切實為鐵路交通的持續(xù)健康發(fā)展提供前提保障。

（四）加強財務管理信息化

隨著信息時代的快速發(fā)展，鐵路部門過去陳舊的財務管理方式及手段現(xiàn)已實現(xiàn)不了鐵路部門的發(fā)展需求，因此，推行財務管理信息化是現(xiàn)代化財務管理的必然趨勢。在我國科技的快速發(fā)展與不斷創(chuàng)新下，鐵路部門必須更新自身的財務管理方式手段，由于鐵路部門的經(jīng)營風險大、資金需求量大、回報率高，作為財務管理工作者應積極參加成本管理培訓活動，充分利用先進的ERP信息系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整財務運行現(xiàn)狀，落實電算化管理手段，保證鐵路部門財務管理的專業(yè)性，摒棄過去粗放式的管理方式，落實精細化管理，加快鐵路部門財務管理信息化建設(shè)進程。

四、結(jié)論

綜上所述可以得知，當前時期下我國鐵路部門管理均得到了較高的重視與關(guān)注度，然而在實際的財務管理過程中，卻存在著諸多方面的問題，對此應該采取有效的措施對這些問題進行關(guān)注，盡早找出解決的方案與辦法，真正地解決鐵路部門財務管理方面的問題，以提高鐵路部門財務管理的水平與質(zhì)量。

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（作者單位：北京鐵路局塘沽站）