高等教育人才的燈塔：長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃

舒雪萍

1998年8月，為落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，延攬海內(nèi)外中青年學(xué)界精英，培養(yǎng)造就高水平學(xué)科帶頭人，帶動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)務(wù)委員、時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳至立的主持下，教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)共同啟動(dòng)實(shí)施了“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。

李嘉誠(chéng)先生及其領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)江基建（集團(tuán)）有限公司第一期投入港幣6000萬元，教育部籌集相應(yīng)配套資金，用于在高等學(xué)校實(shí)行特聘教授崗位制度。李嘉誠(chéng)還另行捐贈(zèng)港幣1000萬元，用于設(shè)立“長(zhǎng)江學(xué)者成就獎(jiǎng)”。

計(jì)劃調(diào)整前，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”包括特聘教授、講座教授崗位制度和長(zhǎng)江學(xué)者成就獎(jiǎng)。2011年年底，教育部印發(fā)了新的《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”實(shí)施辦法》，正式啟動(dòng)實(shí)施新的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，實(shí)施經(jīng)費(fèi)全部由中央財(cái)政專項(xiàng)支持，并取消長(zhǎng)江學(xué)者成就獎(jiǎng)。

宗旨

前期“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，配合“211工程”建設(shè)，吸引和培養(yǎng)杰出人才，加速高校中青年學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。其主要宗旨在于通過特聘教授崗位制度的實(shí)施，延攬大批海內(nèi)外中青年學(xué)界精英參與我國(guó)高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，帶動(dòng)這些重點(diǎn)學(xué)科趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平，并在若干年內(nèi)培養(yǎng)、造就一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)帶頭人，以大大提高我國(guó)高校在世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)地位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，通過特聘教授崗位制度的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高等學(xué)校的用人制度和分配制度改革，打破人才單位所有制、職務(wù)終身制，改變分配中存在的平均主義等弊端將起到有力的促進(jìn)作用。

新的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”作為國(guó)家重大人才工程的重要組成部分，在國(guó)家層面上，在國(guó)家“千人計(jì)劃”的引領(lǐng)下，與其他人才計(jì)劃相互銜接、互為支撐，共同構(gòu)建國(guó)家高層次人才培養(yǎng)支持體系。在高等教育領(lǐng)域，與教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”等構(gòu)成高校優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)支持體系。

新“長(zhǎng)江”啟航

新的《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”實(shí)施辦法》在調(diào)整后呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是加大對(duì)學(xué)科領(lǐng)軍人才的支持力度。首先擴(kuò)大了特聘教授人選規(guī)模，由每年100人增加到150人，講座教授規(guī)模適當(dāng)縮小為50人左右，具體數(shù)量視當(dāng)年人選申報(bào)評(píng)審情況確定。其次加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，特聘教授獎(jiǎng)金由每年10萬元提高到20萬元，支持年限由3年延長(zhǎng)為5年；講座教授獎(jiǎng)金由每月1.5萬元提高到3萬元，支持年限仍為3年，獎(jiǎng)金按實(shí)際到崗時(shí)間支付。

二是實(shí)施向中西部高校和人文社科傾斜政策。第一，特聘教授規(guī)模的增量部分主要用于中西部高校和人文社科領(lǐng)域。教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”優(yōu)先支持中西部高校長(zhǎng)江學(xué)者組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。第二，遵循人文社科領(lǐng)域人才成長(zhǎng)規(guī)律，適當(dāng)放寬年齡要求，將人文社科人選的申報(bào)年齡上限由50周歲調(diào)整為55周歲。第三，細(xì)化學(xué)科分組，提高評(píng)審科學(xué)化水平，將人文社科類評(píng)審學(xué)科分組數(shù)量由4個(gè)增加到6個(gè)，分別為哲學(xué)組、法學(xué)組、經(jīng)濟(jì)學(xué)組、管理學(xué)組、文學(xué)與歷史組、教育學(xué)組。

三是大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。新的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江學(xué)者崗位設(shè)置要與國(guó)家重大科研和工程項(xiàng)目結(jié)合，與創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新基地建設(shè)結(jié)合，與重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新興交叉學(xué)科建設(shè)結(jié)合，推動(dòng)高校創(chuàng)新學(xué)術(shù)組織模式，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)長(zhǎng)江學(xué)者組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施辦法明確提出將“組建并引領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展”作為長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授的崗位職責(zé)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)高等學(xué)校依托特聘教授組建團(tuán)隊(duì)，并提供人員、政策、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，擇優(yōu)遴選部分團(tuán)隊(duì)納入教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”給予跟蹤支持。

四是面向全國(guó)高校實(shí)施。堅(jiān)持同條件、同平臺(tái)、同標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)和吸引學(xué)術(shù)新銳。取消申報(bào)名額限制，鼓勵(lì)通過個(gè)人自薦、專家推薦、駐外使領(lǐng)館舉薦等多種形式應(yīng)聘。

五是調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置。繼續(xù)保留特聘教授、講座教授項(xiàng)目，取消“長(zhǎng)江學(xué)者成就獎(jiǎng)”；增設(shè)支撐服務(wù)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持舉辦“長(zhǎng)江學(xué)者論壇”、出版“長(zhǎng)江學(xué)者文集”、推薦“長(zhǎng)江學(xué)者精品課程”，充分發(fā)揮“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”在學(xué)術(shù)交流合作、人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新等方面的輻射帶動(dòng)作用。

六是改革完善評(píng)審程序。進(jìn)一步體現(xiàn)“公開、公平、公正”，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審專家回避制度，調(diào)整充實(shí)評(píng)審專家?guī)?，突出小同行專家評(píng)審，并將公示環(huán)節(jié)提前，明確公示期間的異議調(diào)查程序和處理辦法。同時(shí)，將聘任顧問組改為評(píng)審聘任委員會(huì)，負(fù)責(zé)審定評(píng)審結(jié)果。

“長(zhǎng)江學(xué)者”如何產(chǎn)生

高等學(xué)校根據(jù)設(shè)置的具體崗位，面向海內(nèi)外公開招聘。符合條件者可通過自薦、專家推薦、駐外使領(lǐng)館推薦等多種形式應(yīng)聘。

高等學(xué)校組織相關(guān)專家或由校學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)候選人進(jìn)行遴選，擇優(yōu)確定推薦人選。

高等學(xué)校應(yīng)對(duì)推薦人選申報(bào)材料、實(shí)際能力水平和學(xué)術(shù)道德情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將申報(bào)材料在校內(nèi)公示一周。對(duì)于實(shí)名提出的異議，由學(xué)校組織調(diào)查，有關(guān)異議材料及調(diào)查結(jié)論隨申報(bào)材料一并報(bào)送教育部有關(guān)部門。

教育部對(duì)高等學(xué)校推薦的候選人申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，對(duì)符合申報(bào)條件的候選人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審程序?yàn)椋和袑＜彝ㄓ嵲u(píng)審，同行專家會(huì)議評(píng)審，公示，評(píng)審委員會(huì)評(píng)審等。

在公示期間有對(duì)候選人提出實(shí)名異議的，由申報(bào)學(xué)校組織調(diào)查并形成意見，教育部進(jìn)行審核。

高等學(xué)校與擬聘任人選簽訂聘任合同，并報(bào)教育部備案。

教育部根據(jù)高等學(xué)校與受聘者簽訂合同的情況，公布年度聘任結(jié)果、頒發(fā)“長(zhǎng)江學(xué)者”證書。

引才成果

“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”實(shí)施以來，以造就領(lǐng)軍人物帶動(dòng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，以支持科學(xué)研究帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)繁榮，以獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃促進(jìn)人才理念和制度創(chuàng)新，始終傳遞著黨和國(guó)家對(duì)于吸引海內(nèi)外高層次人才投身高等教育事業(yè)的殷切希望，取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。

一是吸引和匯聚了一批海內(nèi)外有影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。經(jīng)過面向海內(nèi)外公開招聘和嚴(yán)格遴選，截至2014年6月，全國(guó)高校共聘任長(zhǎng)江學(xué)者2251人，其中特聘教授1546人、講座教授705人，覆蓋除海南省外的全國(guó)30個(gè)省份、166所高校。其中，90%以上的長(zhǎng)江學(xué)者具有海外學(xué)習(xí)或者工作經(jīng)歷，直接從海外應(yīng)聘回國(guó)的800多人，講座教授全部從海外招聘。先后有108名長(zhǎng)江學(xué)者當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，14人當(dāng)選第三世界科學(xué)院院士。

二是激勵(lì)和支持長(zhǎng)江學(xué)者取得了一批重要科研成果。通過實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，支持創(chuàng)造了一批關(guān)鍵領(lǐng)域的重大標(biāo)志性科研成果，顯著增強(qiáng)了高校承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)和深入研究社會(huì)重大問題的能力。

三是有力地推動(dòng)了高校重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展?！伴L(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”通過科學(xué)設(shè)崗、加大支持力度、聚集優(yōu)秀人才，發(fā)揮長(zhǎng)江學(xué)者在學(xué)科建設(shè)中的“突擊隊(duì)長(zhǎng)”作用，發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科、培育交叉學(xué)科和新興學(xué)科，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)一批重點(diǎn)學(xué)科趕超國(guó)際先進(jìn)水平。

四是培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)青年創(chuàng)新人才?！伴L(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”注重引導(dǎo)長(zhǎng)江學(xué)者教書育人，提攜后學(xué)，支持長(zhǎng)江學(xué)者組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、講授核心課程、大力培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干和青年學(xué)生。

五是帶動(dòng)了高校人事分配制度改革。在“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的帶動(dòng)下，高等學(xué)校人事分配制度改革得以加速推進(jìn)，打破了人才單位所有制和職務(wù)終身制，形成了“以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬”的新型分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了高等學(xué)校人才隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

六是推進(jìn)高校形成優(yōu)秀人才培養(yǎng)支持體系。在“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的示范和引領(lǐng)下，各地和高等學(xué)校先后實(shí)施了一批人才計(jì)劃。如，北京市的“拔尖創(chuàng)新人才計(jì)劃”、上海市的“東方學(xué)者計(jì)劃”、廣東省的“珠江學(xué)者計(jì)劃”、福建省的“閩江學(xué)者計(jì)劃”、四川省的“天府學(xué)者計(jì)劃”等，初步形成了定位明確、層次清晰、銜接緊密，促進(jìn)高等學(xué)校優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系，帶動(dòng)高校人才隊(duì)伍整體水平提升。