創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 科技引領(lǐng)未來

舒雪萍

一區(qū)三園，兩區(qū)一街

豐臺(tái)科技園成立于1991年11月，1992年正式啟動(dòng)建設(shè)，1994年4月被批準(zhǔn)進(jìn)入國家級(jí)高新區(qū)。1996年成為全國首批向APEC開放的科技工業(yè)園之一，是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)最早的“一區(qū)三園”之一。經(jīng)過20多年的發(fā)展，豐臺(tái)科技園已成為北京市豐臺(tái)區(qū)最核心的城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，北京市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地和全國知名的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

豐臺(tái)科技園規(guī)劃總面積為8.18平方公里。包括東區(qū)4.01平方公里，西區(qū)4.17平方公里以及沿西南四環(huán)的科技一條街，呈“兩區(qū)一街”空間布局。東區(qū)位于四環(huán)路西南角，是北京市最早批復(fù)的成片產(chǎn)業(yè)集中新區(qū)之一，已建成2.89平方公里。著力于打造全新的科技企業(yè)總部基地，是全國知名的總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是豐臺(tái)科技園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集的主要陣地，已形成了總部基地、托普科技園、航天海鷹產(chǎn)業(yè)園等知名專業(yè)園。西區(qū)位于永定河西側(cè)，地處北京西部生態(tài)發(fā)展帶，著力于打造具有鮮明特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地。目前正以科技、生態(tài)和文化為主題，加快實(shí)施建設(shè)。科技一條街全長12公里，包括18棟孵化樓，22萬平方米的孵化面積，著力于打造中小企業(yè)孵化基地，是園區(qū)科技型中小企業(yè)重要的空間載體。

目前，園區(qū)擁有企業(yè)共計(jì)約4000家，其中高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到2900余家，收入過億元的企業(yè)150家，擁有上市公司24家。園區(qū)已形成了一批特色企業(yè)總部群，包括以中鐵總公司、通用技術(shù)為代表的國有企業(yè)和以建龍鋼鐵、德龍鋼鐵為代表的民營企業(yè)集團(tuán)，以中牧股份、中成進(jìn)出口等為代表的國內(nèi)上市公司和以博奇電力、九城口岸為代表的海外上市公司，以金自天正、航天時(shí)代為代表的科技型大型企業(yè)和以中鐵股份、信海豐園為代表的大型物流企業(yè)。2010年，園區(qū)技工貿(mào)總收入1950億元，上繳稅費(fèi)47億元，總收入增幅位居中關(guān)村五大園區(qū)榜首，稅費(fèi)增幅排名第二。園區(qū)軌道交通、航天軍工、工程服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)充分顯示出抗風(fēng)險(xiǎn)能力，占總收入的40%以上，已成為北京市重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。

打造特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)

總部經(jīng)濟(jì)特征明顯

2002年，園區(qū)為避免發(fā)展大型科技制造業(yè)的劣勢(shì)，在全國率先提出了發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，量身打造總部基地。2010年，園區(qū)共計(jì)總部型企業(yè)236家，上繳稅費(fèi)占到了園區(qū)的70%。以企業(yè)決策管理中心、科技研發(fā)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、資本運(yùn)營中心和市場(chǎng)營銷中心為特征的總部經(jīng)濟(jì)，在豐臺(tái)科技園呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。在空間上，適應(yīng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，園區(qū)建成了全國知名的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目——總部基地，并以規(guī)?；⑸鷳B(tài)化的規(guī)劃形態(tài)，形成317幢總部樓。入駐企業(yè)近600余家。豐臺(tái)科技園已成為承接北京市中心城區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和北京市外企業(yè)進(jìn)京的重要陣地，總部經(jīng)濟(jì)和總部基地獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化特色發(fā)展勢(shì)頭

經(jīng)過20多年的發(fā)展，園區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)為特色、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以高技術(shù)服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系已基本形成。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，航天軍工、軌道交通、工程服務(wù)和生物醫(yī)藥逐步形成了四大特色產(chǎn)業(yè)集群。中國航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)名下大約有近50家企業(yè)入駐園區(qū)，總收入超過100億元，涉及到國家眾多的航天軍工項(xiàng)目。軌道交通方面，以中鐵總公司為龍頭，園區(qū)集聚了承包、研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)施生產(chǎn)、施工和鐵路運(yùn)營管理等共計(jì)40余家企業(yè)，總收入超過200億元，已形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。工程服務(wù)領(lǐng)域，園區(qū)共計(jì)有70余家企業(yè)，涉及到工程總承包、工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程施工等各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和道路交通、電力工程等各個(gè)領(lǐng)域。園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集藥物、醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷為一體，擁有企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)收入超100億元，也形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)總量的提升和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)融合，以軟件服務(wù)與設(shè)計(jì)服務(wù)為主導(dǎo)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在園區(qū)加快發(fā)展，形成了90億元的收入規(guī)模，金融業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在園區(qū)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，比重加大，進(jìn)一步促進(jìn)了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合。

構(gòu)建獨(dú)具特色的政策服務(wù)管理體系

隨著國家高新區(qū)政策的調(diào)整，園區(qū)傳統(tǒng)上的政策優(yōu)勢(shì)已在慢慢消失。面對(duì)新的形勢(shì)，園區(qū)不斷完善具有自身特色的政策服務(wù)管理體系，目前已初步形成了“財(cái)政突出貢獻(xiàn)”“投資促進(jìn)”“中小企業(yè)發(fā)展”等獎(jiǎng)勵(lì)政策，“企業(yè)入駐”“人才培育”“科技創(chuàng)新”等服務(wù)體系，“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)”“稅收征管”“安全生產(chǎn)”等管理體系。針對(duì)中小型科技企業(yè)，園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化體系，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室共享等“5+2”孵化服務(wù)模式。針對(duì)大型企業(yè)，園區(qū)建立總部企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)走訪制、項(xiàng)目經(jīng)理制、綠色通道服務(wù)制等。實(shí)施“企業(yè)倍增計(jì)劃”，逐步形成政策、服務(wù)和管理的體系化、特色化，使軟服務(wù)環(huán)境逐步成為園區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

立足當(dāng)下，展望未來

豐臺(tái)科技園下一步將抓住北京市建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和城南行動(dòng)計(jì)劃兩大機(jī)遇，圍繞總部經(jīng)濟(jì)和科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，打造北京市重要的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)空間

未來，園區(qū)將大力實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略，推進(jìn)園區(qū)東區(qū)和園區(qū)西區(qū)建設(shè)。園區(qū)東擴(kuò)區(qū)1.81平方公里，集中建設(shè)總部基地東區(qū)，成為總部基地的升級(jí)版。大力實(shí)施以低碳總部商務(wù)社區(qū)為規(guī)劃特征的城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)位功能的提升，實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。規(guī)劃建設(shè)中國民營企業(yè)總部基地、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，成為北京西南部重要的城市副中心。實(shí)施豐臺(tái)科技園西擴(kuò)，集中建設(shè)中關(guān)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和中關(guān)村軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大布局，以科技、生態(tài)、文化為特征，打造為永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶上的一顆明珠。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

集中力量，打造三大產(chǎn)業(yè)集群，即以軌道交通產(chǎn)業(yè)為特色的裝備產(chǎn)業(yè)集群，以航天軍工為特色的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，以新能源、新材料為特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。充分對(duì)接中關(guān)村“1+6政策”，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技引領(lǐng)未來”，加快科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加快軌道交通等園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。用政府和市場(chǎng)兩只手，做好項(xiàng)目空間的招商引導(dǎo)工作，完善招商信息互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)與項(xiàng)目的招商合作，突出對(duì)重點(diǎn)大型國有企業(yè)、民營企業(yè)集團(tuán)、上市公司和外資企業(yè)的招商。

深化發(fā)展環(huán)境

在目前全國高新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)減弱的情況下，加大建立符合園區(qū)特色，符合總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、服務(wù)和管理體系。深化園區(qū)目前的政策體系、服務(wù)體系和管理體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新園區(qū)、和諧園區(qū)、文化園區(qū)、品牌園區(qū)和開放園區(qū)建設(shè)。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年的培育與發(fā)展，豐臺(tái)科技園的區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成，技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，園區(qū)擁有國家與部市級(jí)研發(fā)中心15家，其中國家級(jí)8家。擁有國家和部市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22家，其國家級(jí)3家。近幾年來，園區(qū)企業(yè)已承接國家“863”計(jì)劃27項(xiàng)、國家火炬計(jì)劃17項(xiàng)、形成國家重點(diǎn)新產(chǎn)品46項(xiàng)。制定國際國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)。共計(jì)有16家企業(yè)在全國科技大會(huì)上載譽(yù)歸來，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)。園區(qū)大量企業(yè)參與國家重點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)工程。航天時(shí)代公司等一批企業(yè)參與嫦娥工程的技術(shù)攻關(guān)，航天科技集團(tuán)等一批企業(yè)參與火炬登上珠峰等奧運(yùn)工程的技術(shù)攻關(guān)，通號(hào)集團(tuán)等一批企業(yè)參與青藏鐵路等國家重大工程建設(shè)。

不久的將來，豐臺(tái)科技園將建設(shè)成為創(chuàng)新活躍、要素集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域和諧的總部園區(qū)，在北京市高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中占據(jù)一席之地，在豐臺(tái)強(qiáng)勢(shì)崛起中發(fā)揮引擎作用！