中小型水庫(kù)大壩安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究

李明

摘要：中小型水庫(kù)作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要組成部分，其能夠在防洪、灌溉以及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮出積極的作用，但是，在小型水利工程建設(shè)的過(guò)程中，依然存在著諸多安全隱患，不僅會(huì)直接減少中小型水庫(kù)大壩的安全性和使用壽命，同時(shí)還會(huì)增加其安全管理難度。本文主要講述了中小型水庫(kù)大壩安全和管理工作中所存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：大壩安全；問(wèn)題；管理措施

隨著我國(guó)水利建設(shè)工作快速的發(fā)展，水庫(kù)大壩在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中起到了十分重要的措施，必須要重視中小型水庫(kù)大壩的安全管理工作，積極的采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念不斷的完善和創(chuàng)新安全管理工作，才能夠真正的做到安全管理，保障中小型水庫(kù)能夠獲得其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、中小型水庫(kù)大壩安全與管理中存在的問(wèn)題

1.1 中小型水庫(kù)大壩本身的質(zhì)量存在問(wèn)題

中小型水庫(kù)大壩本身與大型水庫(kù)大壩具有一定的差異性，中小型水庫(kù)大壩主要集中在上個(gè)世紀(jì)六七十年代建設(shè)的，由于我國(guó)當(dāng)時(shí)的技術(shù)不夠完善，條件比較艱苦等原因，導(dǎo)致中小型水庫(kù)大壩本身存在著施工質(zhì)量以及使用壽命等諸多問(wèn)題，大部分中小型水庫(kù)大壩由于受到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的局限性，所投入的日常維護(hù)資金比較少，甚至沒(méi)有相關(guān)的維護(hù)資金，進(jìn)一步促進(jìn)了大壩的老化程度，埋下了諸多質(zhì)量隱患和安全隱患。

1.2 中小型水庫(kù)大壩的安全隱患多

目前，我國(guó)一部分中小型水庫(kù)大壩在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候并沒(méi)有重視除險(xiǎn)加固措施，進(jìn)而導(dǎo)致其出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，比如壩體沉陷以及裂縫等諸多問(wèn)題，相關(guān)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)并沒(méi)有做到位，進(jìn)而導(dǎo)致大壩的安全問(wèn)題受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，直接威脅到人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 中小型水庫(kù)大壩的配套設(shè)施過(guò)于陳舊

中小型水庫(kù)大壩在進(jìn)行施工的時(shí)候，相關(guān)的企業(yè)雖然安裝了相關(guān)配套設(shè)施和設(shè)備，但是隨著時(shí)間的推移，并沒(méi)有定期的對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作，從而導(dǎo)致陳舊的配套設(shè)施和設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足中小型水庫(kù)大壩安全管理工作的需求，比如大壩在建設(shè)初期所投入的管理用房和泵房等，由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致其成為了危房和破舊房。另外，一部分中小型水庫(kù)大壩的水情監(jiān)測(cè)設(shè)備并沒(méi)有及時(shí)的更換，導(dǎo)致其測(cè)量的精準(zhǔn)性較差，埋下了安全隱患。

1.4 負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)大壩安全管理的人員綜合能力差

根據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，中小型水庫(kù)大壩安全管理工作效率比較低，其主要因素就是因?yàn)榘踩芾砣藛T的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低，安全管理人員本身的能力并不能勝任中小型水庫(kù)大壩安全管理工作，并且會(huì)因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而影響中小型水庫(kù)大壩的正常使用。另外，一些地區(qū)的中小型水庫(kù)大壩安全管理人員主要是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民構(gòu)成，其本身就不具備專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，直接影響到整個(gè)安全管理工作的效率和質(zhì)量。

2、加強(qiáng)中小型水庫(kù)大壩安全管理的主要措施

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行安全鑒定工作

由于安全管理工作并沒(méi)有得到真正的落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致安全鑒定工作成為了形式上的工作，最終會(huì)因?yàn)楸O(jiān)測(cè)管理工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，還會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)管理資料帶來(lái)缺失的問(wèn)題，比如工程設(shè)計(jì)和維護(hù)等工作。對(duì)于水庫(kù)大壩的管理工作來(lái)講，必須要做好安全鑒定工作，才能夠有效的清除可能存在的威脅和誘發(fā)因素。必須要對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行綜合分析，才能夠及時(shí)的查找到水庫(kù)大壩所存在的危險(xiǎn)位置，做好記錄工作，才能夠最終確認(rèn)科學(xué)、合理的解決方案，做好記錄備案處理工作之后，為后期的工作打下良好的基礎(chǔ)條件。

2.2 強(qiáng)化除險(xiǎn)加固工作

相關(guān)的安全管理人員必須要以實(shí)際的水庫(kù)大壩鑒定結(jié)果為依據(jù)，積極的分析出可能存在的危險(xiǎn)和需要整改的位置，必須要嚴(yán)格的按照先重后輕的基本原則進(jìn)行有問(wèn)題位置的規(guī)劃，制定科學(xué)、合理的除險(xiǎn)加固方案。結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷的完善和加強(qiáng)水庫(kù)大壩的修補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)配套設(shè)施和設(shè)備的配置工作，定期的開(kāi)展檢修和維護(hù)工作，才能夠真正的起到強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的目的。

2.3 完善風(fēng)險(xiǎn)管理

水庫(kù)大壩本身的安全性不僅會(huì)直接影響到水庫(kù)工程的安全，還會(huì)威脅到周?chē)藗內(nèi)罕姷娜松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全。大壩如果出現(xiàn)了損壞，不僅會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)帶來(lái)重大的人員傷亡。為了能夠避免大壩出現(xiàn)安全問(wèn)題，必須要不斷的加強(qiáng)安全管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)變能力，同時(shí)還應(yīng)該重點(diǎn)分析潰壩危險(xiǎn)的發(fā)生概率和后果，真正的明確二者之間的關(guān)系，才能夠最大程度上避免不良后果的發(fā)生。

2.4 做好工程養(yǎng)護(hù)維修工作

養(yǎng)護(hù)工作的基本原則就是常養(yǎng)護(hù)以及及時(shí)修等基本原則，從而才能夠保障水庫(kù)大壩相關(guān)設(shè)備良好的運(yùn)營(yíng)功能，從根本上保障工作執(zhí)行的時(shí)效性。在進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的時(shí)候主要包括了經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)維修、歲末養(yǎng)護(hù)維修以及搶修等工作。如果水庫(kù)大壩出現(xiàn)嚴(yán)重性故障的時(shí)候，工程維修工作往往會(huì)具有工程量大以及技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其面對(duì)重大維修事故的時(shí)候必須要遵循客觀發(fā)生的事實(shí)，將其做好記錄工作，及時(shí)的上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)。對(duì)于安全管理的應(yīng)急預(yù)案必須要每年對(duì)其進(jìn)行完善和更新，一旦水庫(kù)大壩出現(xiàn)事故的時(shí)候能夠根據(jù)工程的實(shí)際運(yùn)行進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，最終從根本上保障水庫(kù)大壩運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。

2.5 強(qiáng)化人員管理

安全管理人員作為中小型水庫(kù)大壩安全管理工作的主體，其本身的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平會(huì)直接影響到中小型水庫(kù)大壩安全管理工作的質(zhì)量和水平。必須要積極的開(kāi)展培訓(xùn)和教育工作，不斷的提高安全管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，強(qiáng)化安全管理人員的安全意識(shí)，能夠意識(shí)到中小型水庫(kù)大壩安全的重要性，從而才能夠面對(duì)安全事故的時(shí)候做出及時(shí)的反應(yīng)和措施，最大程度上減少安全事故的發(fā)生幾率。

隨著新時(shí)代的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于中小型水庫(kù)大壩的安全管理工作提出了更高的要求，為了能夠滿(mǎn)足新時(shí)代發(fā)展的需求，必須要積極的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念不斷的完善和創(chuàng)新安全管理工作，才能夠真正的提高中小型水庫(kù)大壩安全管理工作的質(zhì)量和水平，不僅有助于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，還有助于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

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