我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理若干問題實(shí)證研究

孫響林

摘要：對(duì)我國(guó)的高校進(jìn)行相應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理，可以有效地提高高校資金的使用效率和高校日常管理工作的水平。近年來，我國(guó)高等教學(xué)生存環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變，高校財(cái)務(wù)管理工作也變得越來越復(fù)雜。雖然在社會(huì)主義核心價(jià)值的牽引下，我國(guó)教育體制不斷完善，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的招生人數(shù)越來越多，財(cái)務(wù)管理迎來了新的挑戰(zhàn)。對(duì)我國(guó)目前的高校財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行研究和分析，發(fā)現(xiàn)存在有很多相應(yīng)的問題。而對(duì)這些問題的研究和分析，然后提出相應(yīng)的解決方法，以期完善我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞： 高校； 財(cái)務(wù)管理； 預(yù)算； 體制

高校財(cái)務(wù)管理就是對(duì)高校組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)和對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行處理，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)高校是非常重要的。我國(guó)的高校采取科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，可以全面提高我國(guó)高校的發(fā)展水平和發(fā)展速度。雖然我國(guó)高校管理工作有了全新的發(fā)展，但新舊思想對(duì)財(cái)務(wù)管理體系和制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，很多問題依然存在，影響了我國(guó)的高校財(cái)務(wù)發(fā)展。

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）高校財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制不夠完善

我國(guó)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制并不完善，影響后續(xù)工作的正常進(jìn)行。很多高校雖然有預(yù)算機(jī)制的部門，但沒有認(rèn)真合理的開展預(yù)算任務(wù)，沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算機(jī)制在財(cái)務(wù)中的重要地位，使得工作人員不按照管理制度和編制做事，就導(dǎo)致了預(yù)算失衡和虛假的情況。還有就是大部分部門的預(yù)算機(jī)制沿用的是落后的簡(jiǎn)單的“基數(shù)+增長(zhǎng)”的模式，預(yù)算機(jī)制不細(xì)致，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的證實(shí)和評(píng)價(jià)，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不符合客觀真實(shí)情況，不能滿足工作要求。

（二）高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不全

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，使得高校的制度不全，有關(guān)文件的提出與應(yīng)用不能落到實(shí)處。高校改革之后，對(duì)于資金的注入比較重視，忽視財(cái)務(wù)制度的制定和實(shí)行，財(cái)務(wù)中出現(xiàn)問題得不到解決。

（三）高?；I金缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

很多高校籌資缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。雖然學(xué)校積極為高校的發(fā)展籌資，但學(xué)校過于重視資金的引入，而忽視了資金的風(fēng)險(xiǎn)管理。學(xué)校經(jīng)常采取貸款的方式，新建教學(xué)樓和辦公樓，擴(kuò)張規(guī)模，但沒有估算自己的償還能力，使得學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問題。當(dāng)面對(duì)一些突發(fā)情況，高?？赡軙?huì)出現(xiàn)資金不足的窘?jīng)r。高校缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，財(cái)務(wù)安全穩(wěn)定會(huì)受到很大的影響。

（四）高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

有些高校的財(cái)務(wù)部門沒有專業(yè)人才，有些高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍不適應(yīng)改革的財(cái)務(wù)管理體制，有的高校的財(cái)政管理人員不能將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到具體的工作中，從而影響工作的正常開展。財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，又缺乏合理公平的獎(jiǎng)懲制度，使得財(cái)務(wù)人員內(nèi)部存在矛盾。

二、財(cái)務(wù)管理問題的分析和解決方法

我國(guó)目前高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題是缺乏統(tǒng)一的規(guī)范財(cái)務(wù)分析準(zhǔn)則，并且高校本身的資產(chǎn)具有一定的負(fù)債率。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)變動(dòng)，一些人員費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)不能很好的解決，導(dǎo)致了很多相應(yīng)的問題。目前對(duì)于我國(guó)目前高校的成本和收益做出估算是比較困難的，想要對(duì)我國(guó)高校的資金流動(dòng)過程做出分析，并提出解決方案有一定的難度。針對(duì)高校財(cái)務(wù)問題的解決方法有以下幾種：

（一）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理

預(yù)算管理是高校所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，是財(cái)務(wù)工作的重中之重。預(yù)算的編制：必須編制出一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，并按照日常財(cái)務(wù)活動(dòng)來執(zhí)行。在編制下一年的預(yù)算時(shí)要認(rèn)真分析過去預(yù)算的情況，并結(jié)合本部門近期的實(shí)際情況來編制新的預(yù)算。預(yù)算的執(zhí)行：各高校在預(yù)算管理中普遍存在著“重編制輕執(zhí)行”的狀況，所以高校財(cái)務(wù)部門安排專門的人員負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保預(yù)算的實(shí)行。預(yù)算分析：是對(duì)以往工作的分析總結(jié)和下一期預(yù)算編制的依據(jù)。加強(qiáng)預(yù)算分析是預(yù)算工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理

高校固定資產(chǎn)管理在高校財(cái)務(wù)管理中是一個(gè)不被重視的方面，所以要從這方面進(jìn)行加強(qiáng)。資產(chǎn)購(gòu)入：資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)時(shí)應(yīng)該由學(xué)校教學(xué)部門、資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)部門共同參與，共同決定。資產(chǎn)使用：當(dāng)資產(chǎn)購(gòu)入后，要清楚的做好資產(chǎn)使用條件限制，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄。資產(chǎn)的處理：對(duì)固定資產(chǎn)的處理必須嚴(yán)格把關(guān)，由學(xué)校辦公會(huì)議及資產(chǎn)設(shè)備管理部門共同討論，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，之后才可以使用。

（三）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率

作為高校財(cái)務(wù)部門，需要對(duì)資金的使用目的、使用結(jié)果、使用效率要清楚，把有限的資金合理分配，對(duì)相應(yīng)的行政支出應(yīng)盡量壓縮。當(dāng)高校資金比較充足時(shí)，可以選擇拿出一部分作資金定期存款、購(gòu)買國(guó)債等項(xiàng)投資，為高校增加收入。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)工作任務(wù)的要求也越來越嚴(yán)格，越來越復(fù)雜。各高校在硬件方面和軟實(shí)力都做出了提高。但高校工作人員素質(zhì)參差不齊的問題急需解決。對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員，要求他們提高自己的綜合能力，可以從容面對(duì)今后工作中存在的各種問題。建議學(xué)校建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓他們不斷的學(xué)習(xí)可以很好的完成本職工作。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，雖然對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，但是問題依然存在。經(jīng)過深入的研究和討論之后，對(duì)于高校的科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行分配。全面解決這些問題，可以提高我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的水平，很好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)的高校財(cái)務(wù)管理。 高校是培育人才的地方，對(duì)于各項(xiàng)工作的開展都要到位，所以有關(guān)人員要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予高度重視，財(cái)務(wù)管理工作需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過程，大家共同努力，面對(duì)問題，解決

問題。

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（作者單位：河南理工大學(xué)）