典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制的實(shí)施

馬麗軍，梁流銘，徐春土，葉 堅(jiān)，賴靖胤

(國網(wǎng)浙江省電力公司寧波供電公司，浙江 寧波 315000)

典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制的實(shí)施

馬麗軍，梁流銘，徐春土，葉 堅(jiān)，賴靖胤

(國網(wǎng)浙江省電力公司寧波供電公司，浙江 寧波 315000)

針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)安全隱患排查治理方式存在的弊端，提出了典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制；從典型挖掘、培訓(xùn)教育以及引領(lǐng)提升3個(gè)方面，實(shí)施3個(gè)“3+1”工作機(jī)制，提升職工業(yè)務(wù)能力，提高了隱患排查治理工作的效率，實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理工作在基層的有效落地。

典型案例；培訓(xùn)；隱患排查；電力生產(chǎn)

0 引言

《國家電網(wǎng)公司隱患排查工作管理辦法》中提出，隱患排查治理的方式有：電網(wǎng)年度和臨時(shí)運(yùn)行方式分析；各類安全性評(píng)價(jià)或安全標(biāo)準(zhǔn)化查評(píng)；各級(jí)專項(xiàng)隱患排查；設(shè)備日常巡視、檢修預(yù)試、在線監(jiān)測和狀態(tài)評(píng)估、季節(jié)性(節(jié)假日)檢查；已發(fā)生事故、異常、未遂、違章的原因分析，事故案例或安全隱患范例學(xué)習(xí)等。

目前，在實(shí)際執(zhí)行中，隱患排查治理多采用“被動(dòng)式排查”的手段，即上級(jí)部門下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)班組開展隱患排查及上報(bào)的模式。這種模式存在一定的弊端，即上級(jí)部門只掌握隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但對(duì)現(xiàn)場隱患排查和整改情況無法實(shí)現(xiàn)有效的督促檢查，更不能實(shí)現(xiàn)隱患排查動(dòng)態(tài)化、時(shí)效性、閉環(huán)式的管理。這種手段不僅效率低，且針對(duì)性較弱。

1 典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制

為切實(shí)提升隱患排查治理工作的成效，增強(qiáng)員工安全作業(yè)意識(shí)，降低電網(wǎng)重大事故的發(fā)生率，某供電公司變電檢修室實(shí)施了典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制，并在典型挖掘、培訓(xùn)教育以及引領(lǐng)提升3個(gè)方面，實(shí)施3個(gè)“3+1”工作機(jī)制。

典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制如圖1所示。即在對(duì)典型案例挖掘分析的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，開展全員專項(xiàng)培訓(xùn)教育工作，轉(zhuǎn)變工作思路，由被動(dòng)變主動(dòng)，做到“剖析一個(gè)典型，治理一類隱患，帶動(dòng)全員參與，引領(lǐng)全面提升”。

圖1 典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制

典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制流程如圖2所示。

1.1 建設(shè)“三庫一主人”的典型挖掘基礎(chǔ)

實(shí)施“三庫一主人”工作機(jī)制的主要目的是建立對(duì)典型案例挖掘的基礎(chǔ)。

(1) 建立方便檢索的事故案例庫。搜集匯編電力系統(tǒng)發(fā)生的各類事故案例，建立可進(jìn)行多關(guān)鍵詞檢索或分類的事故案例數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

(2) 建立典型重復(fù)缺陷庫。每年在年度檢修工作開始前的2個(gè)月，對(duì)上一年度的典型重復(fù)缺陷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

結(jié)合缺陷發(fā)生的時(shí)間、設(shè)備單元或部位、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備(檢修)質(zhì)量及性能等特征要素進(jìn)行全面綜合分析，精確地找出導(dǎo)致這些典型缺陷重復(fù)發(fā)生的隱患。

(3) 建立典型靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫。各級(jí)人員在日常工作中，認(rèn)真排查各類問題及隱患，按照“排查發(fā)現(xiàn)—撰寫報(bào)告—主管技術(shù)員審核—安監(jiān)部門復(fù)核—領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”的流程，及時(shí)上報(bào)各類問題和隱患。能夠及時(shí)治理的，按照流程治理；無法及時(shí)治理的，納入靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫管控。

(4) 對(duì)變電設(shè)備實(shí)行班組檢修設(shè)備主人制。變電檢修室實(shí)行檢修設(shè)備主人制，實(shí)行“一物一主人，一月一報(bào)表，一季一總結(jié)”。

圖2 典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制流程

1.2 開展“三會(huì)一大賽”的培訓(xùn)教育活動(dòng)

實(shí)施“三會(huì)一大賽”工作機(jī)制的主要目的是形成常態(tài)化的培訓(xùn)教育機(jī)制。

(1) 利用檢修室周例會(huì)開展“一級(jí)培訓(xùn)”。變電檢修室常態(tài)化開展隱患培訓(xùn)教育，對(duì)典型隱患及時(shí)通報(bào)、分析和培訓(xùn)教育。

(2) 利用班組安全活動(dòng)會(huì)開展“二級(jí)培訓(xùn)”。各個(gè)班組長在周例會(huì)上經(jīng)過“一級(jí)培訓(xùn)”后，在下周一上午的班組安全活動(dòng)會(huì)上對(duì)全班人員開展“二級(jí)培訓(xùn)”。

(3) 開展專題事故復(fù)盤演練分析會(huì)。在挖掘典型事故案例過程中，如果經(jīng)過挖掘、分析，認(rèn)為該項(xiàng)事故具有代表性，就組織開展專項(xiàng)事故復(fù)盤演練分析會(huì)。

(4) 開展典型案例分析大賽。以比賽促培訓(xùn)，提高基層班組的典型案例分析水平。

1.3 形成“三常一創(chuàng)新”的引領(lǐng)提升成效

“三常一創(chuàng)新”即建立常態(tài)化的月獎(jiǎng)勵(lì)、周預(yù)警和日宣傳機(jī)制，并鼓勵(lì)全員在隱患排查工作中不斷創(chuàng)新。

(1) 每月獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。鼓勵(lì)全員開展隱患大排查和安全隨手拍工作，讓隱患排查意識(shí)深入人心，并融入日常工作。每月根據(jù)典型隱患所能引起的事件等級(jí)、嚴(yán)重程度對(duì)排查人或排查集體實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排查氛圍好、治理效果好的班組實(shí)施月度績效加分。

(2) 每周進(jìn)行典型隱患預(yù)警。變電檢修室根據(jù)典型缺陷、典型事故、典型隱患的3個(gè)庫以及設(shè)備檢修主人的月度報(bào)告進(jìn)行典型案例分析；同時(shí)對(duì)照每周工作，結(jié)合有類似工作情況的典型案例，對(duì)可能發(fā)生的重要風(fēng)險(xiǎn)以及未消除隱患進(jìn)行每周預(yù)警。

(3) 每日及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的典型隱患。變電檢修室要求班組每日及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的隱患，每月對(duì)各個(gè)班組和員工發(fā)現(xiàn)典型隱患的事跡進(jìn)行匯編發(fā)布。

(4) 大力開展創(chuàng)新活動(dòng)。要求檢修室各部門及人員在發(fā)現(xiàn)典型隱患的同時(shí)，深入分析，提出有效解決方案，重點(diǎn)對(duì)管理和技術(shù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

2 隱患排查治理工作的人力資源配置

為有序開展工作，設(shè)置了隱患排查組織架構(gòu)。隱患排查治理工作人力資源組織架構(gòu)如圖3所示。

圖3 隱患排查治理人力資源組織架構(gòu)

3 隱患排查治理工作的績效考核

將隱患排查治理工作的成效納入部門、個(gè)人績效考核范圍，主要是對(duì)事故隱患排查治理的8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。8個(gè)指標(biāo)包括事故隱患評(píng)估正確性、事故隱患治理“五落實(shí)”、事故隱患整改完成率、事故隱患排查治理資料完整性、日常工作開展情況、事故隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、典型分析資料的完整度、全員培訓(xùn)率。將事故隱患排查治理工作質(zhì)量的月度、季度、年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，納入安全工作績效考核范圍，并將其作為年度評(píng)先依據(jù)。在月度例會(huì)上根據(jù)工作質(zhì)量對(duì)各部門、班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

對(duì)因工作不力，延遲消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的，對(duì)責(zé)任人按《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》從嚴(yán)處罰。

4 效果評(píng)估

4.1 評(píng)估內(nèi)容

(1) 隱患排查治理管理制度的適用性及其執(zhí)行情況。

(2) 隱患排查治理方式的有效性和充分性。

(3) 隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和全面性。

(4) 隱患治理防控措施的落實(shí)情況和隱患治理到位情況。

(5) 事故隱患評(píng)估正確性、事故隱患治理“五落實(shí)”、事故隱患整改完成率、事故隱患排查治理資料完整性、日常工作開展情況、事故隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)。

4.2 評(píng)估手段

(1) 納入評(píng)先評(píng)優(yōu)。采取月度通報(bào)、季度點(diǎn)評(píng)、安全預(yù)警和業(yè)績考核等方法對(duì)班組、個(gè)人隱患排查治理工作情況進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為績效考核和各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

(2) 進(jìn)行每周、每月通報(bào)。每周、每月安質(zhì)組對(duì)班組、個(gè)人隱患排查治理工作情況進(jìn)行匯總，分析存在問題和不足，監(jiān)督主要隱患的治理落實(shí)情況，并在周例會(huì)和月度會(huì)上通報(bào)、點(diǎn)評(píng)。

(3) 進(jìn)行季度點(diǎn)評(píng)。每季度安質(zhì)組對(duì)各班組得分情況以簡報(bào)形式通報(bào)，總結(jié)、點(diǎn)評(píng)本季度工作開展情況，分析存在的主要問題，提出改進(jìn)措施。

(4) 兌現(xiàn)年終獎(jiǎng)懲。對(duì)工區(qū)隱患排查治理工作做出貢獻(xiàn)的班組、個(gè)人進(jìn)行績效加分；對(duì)治理工作排查不力或者效果不佳者，予以考核，以此促進(jìn)各班組、個(gè)人進(jìn)一步深化推進(jìn)隱患排查治理工作。

5 結(jié)束語

自典型引領(lǐng)分析排查機(jī)制在隱患排查治理中實(shí)施后，職工的業(yè)務(wù)水平得到提升，安全事故的發(fā)生率明顯降低，各類事故隱患均處于可控狀態(tài)。采取主動(dòng)的隱患排查治理方式，針對(duì)性更強(qiáng)，覆蓋面更廣，有力消除了電網(wǎng)各種類型的隱患。在人力資源不變的情況下，效率得到極大提高，此項(xiàng)機(jī)制可以在全省范圍內(nèi)大力推廣。

2017-03-16。

馬麗軍(1981—)，男，高級(jí)工程師，主要從事變電檢修管理工作，email：llm415@163.com。

梁流銘(1982—)，男，高級(jí)工程師，主要從事變電檢修工作。

徐春土(1990—)，男，助理工程師，主要從事變電檢修工作。

葉 堅(jiān)(1967—)，男，助理工程師，主要從事安全管理工作。

賴靖胤(1977—)，男，工程師，主要從事電氣試驗(yàn)工作。