基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的全生命期工程（咨詢）項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

文｜陳登明 陳永斌

一、工程咨詢及信息化簡介

工程咨詢行業(yè)是一個(gè)以智力、技術(shù)為支撐的行業(yè)，是典型的知識密集型的智力服務(wù)行業(yè)，信息資源是工程咨詢行業(yè)的核心資源，通過獲取海量有效的信息，依靠信息、知識和智慧、先進(jìn)科技手段進(jìn)行服務(wù)。信息爆炸的社會要求工程咨詢行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有獲取信息、處理信息的能力和手段。工程咨詢項(xiàng)目管理信息化是結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為核心，以體制機(jī)制為保障，以管理模式為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技，強(qiáng)化信息技術(shù)在業(yè)務(wù)中的滲透，在工程咨詢項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中推廣應(yīng)用信息技術(shù)，以提高工程咨詢機(jī)構(gòu)管理決策能力，提升咨詢工作效率，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)行業(yè)競爭力。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的全生命期工程咨詢項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”工程管理信息系統(tǒng)是在我國工程管理法律法規(guī)的框架下，為適應(yīng)我國工程建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，在互聯(lián)網(wǎng)下以建設(shè)項(xiàng)目全生命期為過程，以工程成本控制為核心的項(xiàng)目管理、工程咨詢與管理審計(jì)。通過互聯(lián)網(wǎng)，把建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)單位的管理鏈、業(yè)務(wù)鏈、資金鏈深度融合，在管理平臺上實(shí)現(xiàn)了信息共享、解讀和運(yùn)行，對建設(shè)項(xiàng)目范圍、進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、綜合、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購九大管理元素采用PDCA方法實(shí)時(shí)監(jiān)控，對項(xiàng)目執(zhí)行過程中的問題及其原因進(jìn)行及時(shí)分析和糾偏，以輔助管理層決策；同時(shí)，系統(tǒng)自動生成工作底稿、臺賬、報(bào)表及檔案。

系統(tǒng)借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、BIM等信息技術(shù)，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、管理方式及要求，能科學(xué)地實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制，將碎片化、個(gè)性化的用戶需求與智能化、透明化的建造與管理體系高效對接，深刻改變傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理組織方式，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)互聯(lián)互通和全生命期管理兩大特色迎合了工程咨詢行業(yè)的發(fā)展方向和趨勢。信息化工具融合工程咨詢業(yè)務(wù)，將深刻改變工程咨詢業(yè)務(wù)管理方式，促進(jìn)工程咨詢機(jī)構(gòu)全方位的管理轉(zhuǎn)型與管理升級，也將大力促進(jìn)工程咨詢行業(yè)生態(tài)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工程咨詢行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化、國際化”的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工程咨詢技術(shù)、管理、審計(jì)水平的提升。

三、系統(tǒng)架構(gòu)及功能模板

系統(tǒng)架構(gòu)（如圖1所示）。

主要功能模板業(yè)務(wù)范圍：立項(xiàng)階段包括規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告、投資估算、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、融資策劃等；勘察設(shè)計(jì)階段包括勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件、勘察設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)概算、限額設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)合同預(yù)付款、勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)度款、勘察設(shè)計(jì)合同價(jià)款結(jié)算等；招投標(biāo)階段包括招標(biāo)文件、施工合同、招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單、清標(biāo)等；施工階段包括工程變更、工程索賠、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、計(jì)量支付、價(jià)款調(diào)整等；竣工階段包括竣工驗(yàn)收、竣工資料、竣工結(jié)算、竣工決算、竣工評價(jià)等；運(yùn)維階段則包括運(yùn)營績效、維護(hù)費(fèi)用、盈利分析及評價(jià)等；報(bào)廢階段包括報(bào)廢評估、財(cái)務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目后評價(jià)等。

業(yè)務(wù)功能：投資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、采購管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、綜合管理、工作監(jiān)控、圖紙管理、文檔管理。

平臺功能：在線審閱、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、知識管理、APP移動辦公、BS與CS并存模式、組織自定義、工作階段自定義、工作事項(xiàng)自定義、表單自定義、流程自定義、報(bào)表自定義、權(quán)限自定義。

四、系統(tǒng)的三大特色

1、全生命期管理

系統(tǒng)支持建設(shè)項(xiàng)目從決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、實(shí)施階段、運(yùn)營階段、拆除報(bào)廢階段的全過程管理，各個(gè)階段對應(yīng)不同的工作內(nèi)容及業(yè)務(wù)流程。支持從工程項(xiàng)目到服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目類型全覆蓋，包括總包項(xiàng)目、專業(yè)承包項(xiàng)目、分包項(xiàng)目、甲供材項(xiàng)目、咨詢項(xiàng)目等。每個(gè)項(xiàng)目均可包含招標(biāo)發(fā)起、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、合同簽訂、預(yù)付款管理、進(jìn)度款管理、價(jià)款結(jié)算、最終結(jié)清等工作事項(xiàng)，每個(gè)工作事項(xiàng)對應(yīng)一個(gè)流程，可發(fā)起流程采集信息、審核審批，實(shí)行過程管控，詳實(shí)掌握項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié)信息。

2、參建單位互聯(lián)互通

該系統(tǒng)支持圍繞一個(gè)項(xiàng)目，各參與方均可參與進(jìn)來，對自己相關(guān)的工作流程進(jìn)行跨組織流轉(zhuǎn)。以工程變更工作流程為例，可由施工單位發(fā)起，經(jīng)過施工單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成后，按照外部流程的設(shè)置，自動流轉(zhuǎn)到下一個(gè)單位，如監(jiān)理單位；經(jīng)過監(jiān)理單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)后，會繼續(xù)流轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)單位等，最后可流轉(zhuǎn)到建設(shè)單位。這樣就實(shí)現(xiàn)了同一個(gè)工作事項(xiàng)的跨組織協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通的信息傳遞和溝通協(xié)調(diào)，高效而便捷。

3、平臺自定義

因地域、人文及建設(shè)項(xiàng)目的個(gè)性化要求等不同，建設(shè)項(xiàng)目各參與單位的管理習(xí)慣及水平、項(xiàng)目管理模式等存在較大差異，系統(tǒng)支持基于平臺的自定義功能，包括不限于組織機(jī)構(gòu)自定義、流程自定義、權(quán)限自定義、工作階段自定義、工作事項(xiàng)自定義、表單字段自定義、報(bào)表自定義、預(yù)警監(jiān)控自定義等，使得系統(tǒng)具有極強(qiáng)的個(gè)性化配置功能。

五、系統(tǒng)的四大管控思想

1、程序及規(guī)范管控

系統(tǒng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范程序設(shè)置了各個(gè)工作流程的先后邏輯關(guān)系，各流程表單之間的數(shù)據(jù)存在嚴(yán)格的邏輯引用關(guān)系，例如，施工圖預(yù)算的數(shù)據(jù)可引用工程概算的數(shù)據(jù)，作為對施工圖預(yù)算指導(dǎo)約束的依據(jù)；工程預(yù)付款和進(jìn)度款的結(jié)算支付嚴(yán)格依據(jù)合同約定來處理，如果沒有走對應(yīng)的合同管理流程，系統(tǒng)不能進(jìn)行合同款項(xiàng)的結(jié)算和支付。程序規(guī)范不僅僅體現(xiàn)在各個(gè)階段、各個(gè)工作事項(xiàng)先后邏輯關(guān)系，同一個(gè)工作事項(xiàng)對應(yīng)的工作流程也存在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫛Ｍ怀霰憩F(xiàn)為兩點(diǎn)：一是工作流程如何在各個(gè)參與單位之間流轉(zhuǎn)；二是工作流程如何在各個(gè)參與單位內(nèi)部各個(gè)崗位人員之間流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)通過內(nèi)置建設(shè)項(xiàng)目的一級流程、二級流程等，自動形成各種工作事項(xiàng)的管制程序關(guān)系，滲透了建設(shè)項(xiàng)目程序規(guī)范管控的思想。

2、以造價(jià)管控為核心

建設(shè)項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，投資管控是建設(shè)項(xiàng)目的重中之重，預(yù)算管控是投資管控的重要方法。系統(tǒng)支持建立建設(shè)項(xiàng)目的估算、概算、施工圖預(yù)算等不同層次的投資計(jì)劃，與工程結(jié)算、工程決算等實(shí)際投資進(jìn)行對比分析，并把對比分析建立在單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、工程量清單、合同單元等不同粒度的核算單元，可粗可細(xì)。通過同口徑的核算單元的成本對比分析，精準(zhǔn)定位偏差，根據(jù)偏差幅度進(jìn)行預(yù)警，通過偏差可追溯到原始表單信息，實(shí)現(xiàn)穿透式查詢，為糾偏提供高效的信息支持；五算對比還可通過圖表等形式直觀顯示。

3、合同管控為保障

經(jīng)濟(jì)行為通過合同契約來約束，線下管控模型內(nèi)置于系統(tǒng)，系統(tǒng)也嚴(yán)格遵循這一邏輯。交易階段以合同簽訂為終點(diǎn)，實(shí)施階段以合同簽訂為起點(diǎn)，又以合同管理貫穿始終。通過預(yù)算指導(dǎo)合約，合約指導(dǎo)實(shí)施，合約指導(dǎo)結(jié)算，結(jié)算指導(dǎo)支付，以合約為重要的手段來保障建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，尤其是工程成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)支持合同信息的集成，可把所有合同集中在一起，也可把單個(gè)合同所有相關(guān)的事項(xiàng)集成在一個(gè)界面，通過頁簽的跳轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)對單個(gè)合同信息的全面把控，比如合同簽訂信息、合同清單信息、合同預(yù)付款信息、合同進(jìn)度款信息、合同結(jié)算信息、合同變更信息、合同索賠信息、合同糾紛信息等。

4、資金管控為重點(diǎn)

工程結(jié)算及資金支付是形成實(shí)際投資的重要環(huán)節(jié)，資金管控是建設(shè)項(xiàng)目投資管控的重點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)最終要通過資金來體現(xiàn)。資金撥付嚴(yán)格依據(jù)合同、依據(jù)結(jié)算、資金計(jì)劃，嚴(yán)控超結(jié)算支付，超標(biāo)準(zhǔn)支付，通過層層審核審批，完成資金支付的程序。系統(tǒng)自動通過歷次資金支付情況，獲取資金累計(jì)支付金額、支付比例，并實(shí)行支付金額預(yù)警監(jiān)控管理。通過資金來源、對應(yīng)合同、付款性質(zhì)、付款次數(shù)、付款金額、付款比例、付款時(shí)間等信息嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)使用情況。

六、系統(tǒng)價(jià)值

1.破解信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息集成

傳統(tǒng)的管理模式中，決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)維報(bào)廢各個(gè)階段相對獨(dú)立，各個(gè)階段的工程管理及咨詢?nèi)藛T在各個(gè)階段代表各自利益服務(wù)，很難從項(xiàng)目的整體角度去實(shí)現(xiàn)全生命期的管理，缺少集成各個(gè)階段信息的工具和手段。項(xiàng)目前期階段的信息不能便捷地被后期階段的工作所利用，增加了信息資源的獲取成本，并造成了資源浪費(fèi)，不利于全生命期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，由于各為其主，不同項(xiàng)目的語言和平臺難以實(shí)現(xiàn)靈活高效信息溝通。本系統(tǒng)基于傳統(tǒng)管理模式的缺陷，利用集成理論和方法，結(jié)合現(xiàn)代IT技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，內(nèi)置建設(shè)項(xiàng)目管理模式，有利于規(guī)避傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的弊端。

2.提效降本增透明

傳統(tǒng)模式下，各個(gè)參與單位之間通過當(dāng)面送達(dá)、電話等方式進(jìn)行工作處理，有時(shí)候遇到人員開會、出差等情況，就只能等候處理，等待時(shí)間長，工作效率低下，且需要專人跑路，既浪費(fèi)時(shí)間精力，又占用各類資源，交通費(fèi)、通話費(fèi)等各類辦公費(fèi)用居高不下。很多工作由于是紙質(zhì)文件存放，不易保存，且數(shù)量有限，管理層想了解某工作事項(xiàng)相關(guān)信息的時(shí)候，只能通過調(diào)用檔案臺賬的方式來知悉，信息傳輸成本高、效率低，且時(shí)間滯后，信息不全面，容易失真，經(jīng)常處于信息不對稱的處境，透明度受到影響，難以高效決策?，F(xiàn)在通過信息系統(tǒng)，參建各方能方便地進(jìn)行信息交流、共享信息，在信息透明的環(huán)境下協(xié)同工作，打破時(shí)空界限，有利于工作高效開展、科學(xué)決策。

3.沉淀積累知識庫

系統(tǒng)應(yīng)用過程中，會形成各類工作事項(xiàng)底稿、臺賬，各類附件會形成電子檔案庫，同時(shí)，表單內(nèi)容沉淀形成海量的數(shù)據(jù)信息。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可形成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各種指標(biāo)數(shù)據(jù)庫；通過各類方案的沉淀，項(xiàng)目過程資料、項(xiàng)目結(jié)束資料、項(xiàng)目音視頻文件資料等，形成項(xiàng)目案例庫，一次錄入，永久使用，大大提高了數(shù)據(jù)復(fù)用性。

4.固化管理，提升管理水平

系統(tǒng)支持靈活配置管理模式，能根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、管理體制及管理模式、復(fù)雜程度及時(shí)間要求，對機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、流程等管理要素通盤設(shè)計(jì)，極大地適應(yīng)國內(nèi)外對項(xiàng)目非常態(tài)化、非標(biāo)準(zhǔn)化的要求，能運(yùn)用系統(tǒng)論、統(tǒng)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)的原理把先進(jìn)的管理理論、管理模式、管理流程等內(nèi)置固化到系統(tǒng)，通過運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)質(zhì)上運(yùn)行了一套先進(jìn)管理模式，從而提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。而一旦當(dāng)系統(tǒng)固化成管理模式，建設(shè)項(xiàng)目管理就不易變形，不會受到線下人情世故的影響，從而能夠按照既定的流程規(guī)則自動運(yùn)行。

5.陽光透明，利于授權(quán)，解放管理層

系統(tǒng)支持根據(jù)權(quán)限設(shè)置不同用戶可查看、編輯的范圍與內(nèi)容，各機(jī)構(gòu)、各崗位的用戶根據(jù)自己的權(quán)限能動態(tài)實(shí)時(shí)地瀏覽、編輯權(quán)限范圍內(nèi)的內(nèi)容。公共信息可以實(shí)時(shí)共享，各類信息能實(shí)時(shí)分享，能做到過程通透、信息對稱，并配合線下的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，進(jìn)行實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對；在把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，管理層可放心地進(jìn)行授權(quán)管理，把下屬能勝任的工作放心交由下屬去處理，決策權(quán)不再集中在自己手中，充分發(fā)揮授權(quán)管理的藝術(shù)，真正做到解放管理層。這種授權(quán)管理不僅僅體現(xiàn)在各參建單位內(nèi)部，也可體現(xiàn)在委托單位與受托單位之間，比如，受托單位對第三方單位進(jìn)行方案評估選擇，委托單位可授權(quán)受托單位全權(quán)處理，只需做到全程知悉即可，不再對此進(jìn)行決策干預(yù)。

6.創(chuàng)新平臺做模式

系統(tǒng)支持各類項(xiàng)目包含不限于工程項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、采購項(xiàng)目等在同一個(gè)平臺應(yīng)用，把各類項(xiàng)目全過程、各流程、各環(huán)節(jié)管控起來，同時(shí)也會沉淀形成大量的表單、表格、模板、案例，形成各類法律法規(guī)庫、定額庫、清單庫、價(jià)格信息庫、指數(shù)庫、指標(biāo)庫等，不同行業(yè)、不同地域、不同類型的項(xiàng)目庫等。豐富的信息資源庫為創(chuàng)新模式提供了極佳的平臺，可以通過平臺適度聚集整合社會資源，適度開放共享案例，可實(shí)現(xiàn)多個(gè)好處。一是吸引優(yōu)秀人才加盟，共享流程、表單、模板及案例；二是聚集高校師生資源、社會資源，形成人才實(shí)訓(xùn)平臺，開展在線實(shí)訓(xùn)。通過配置實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，模擬流程表單模板實(shí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目程序和模式的熟悉和掌握；三是為工程咨詢機(jī)構(gòu)等單位培養(yǎng)人才隊(duì)伍提供了極佳的工具支持，專業(yè)人士強(qiáng)項(xiàng)在專業(yè)技術(shù)，程序及模式是其短板，系統(tǒng)固化的流程及模式正好彌補(bǔ)了線下程序模式培訓(xùn)的不足，且大大節(jié)省培訓(xùn)的時(shí)間、精力及資源；四是可以利用信息化的影響力為工程咨詢機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)承接方面帶來極大的優(yōu)勢，開拓更多的業(yè)務(wù)渠道，搶占更多的市場份額；五是可以由單一的工程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為咨詢業(yè)務(wù)+咨詢業(yè)務(wù)平臺混合型商業(yè)模式，除了傳統(tǒng)的工程咨詢業(yè)務(wù)線外，增加工程咨詢業(yè)務(wù)平臺，利用工程咨詢業(yè)務(wù)資質(zhì)及IT平臺，整合社會資源，衍生出工程咨詢平臺業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)線，擁抱信息化，轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)，迎合行業(yè)發(fā)展大趨勢。