揭秘“206工程”：法院未來的人工智能圖景

嚴(yán)劍漪

2017年7月10日，全國司法體制改革推進(jìn)會在貴州省貴陽市召開，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指南，更加積極主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能新時代。與此同時，一個神秘的“206工程”也在此次大會上揭開面紗。

司改目標(biāo)+智能革命

在貴州大會召開的這一天，上海肇嘉浜路308號，一場如火如荼的研發(fā)已經(jīng)悄然進(jìn)行了整整154天。64位來自上海法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干，215位科大訊飛公司的高精尖技術(shù)人員，夜以繼日埋頭研發(fā)，這一切，都是為了一個未來法院人工智能系統(tǒng)的橫空出世——“上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”，又名“206工程”。

2017年2月6日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱來到上海高院調(diào)研，也就在這一天，中政委明確要求，由上海高院研發(fā)一套“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革軟件”，該軟件后被定名為“上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”。

“黨的十八大以來，人民法院依法糾正了34件重大冤假錯案，這些冤假錯案之所以發(fā)生的一個很重要的原因，就是事實不清、證據(jù)沒有做到確實充分。”上海高院黨組書記、院長崔亞東說，“現(xiàn)在我們研發(fā)這套系統(tǒng)，一是要解決刑事案件辦案中存在的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用不統(tǒng)一、辦案程序不規(guī)范等問題；二是系統(tǒng)具有校驗、把關(guān)、監(jiān)督功能，可以及時發(fā)現(xiàn)證據(jù)中的瑕疵與矛盾，及時提示辦案人補(bǔ)正或作出說明，確保提請逮捕、移送審查起訴的案件符合法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案質(zhì)量和效率，實現(xiàn)防止冤假錯案、減少司法任意性、推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的目標(biāo)”。

那為什么叫“206工程”呢？崔亞東笑著說：“因為交辦日期是2月6日，所以簡稱為‘206工程！”

2月中旬，上海高院成立了以崔亞東為組長的“206工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、綜合組和專家咨詢組。同時，經(jīng)上海市委政法委同意，“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革軟件”工作聯(lián)席會議制度建立。

緊接著，上海確定了33家法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)作為試點單位，8個區(qū)級司法局和上海市律協(xié)作為調(diào)研單位，同步推進(jìn)專題調(diào)研、數(shù)據(jù)整理與制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作。上海高院先后組織了34次專題調(diào)研，收集到78條意見、建議，132條需求，收集公檢法系統(tǒng)案件電子卷宗、裁判文書、庭審筆錄、審理報告、退查退捕說明等資料16.55萬份。

專家經(jīng)驗+模型算法

“人工智能最重要的三個環(huán)節(jié)，是專家經(jīng)驗、模型算法和海量數(shù)據(jù)?！笨拼笥嶏w法院產(chǎn)品線產(chǎn)品部經(jīng)理金澤蒙所帶領(lǐng)的軟件研發(fā)技術(shù)組常常在上海高院“206工程”研發(fā)基地開會討論到凌晨。那么，如何讓機(jī)器來學(xué)習(xí)人類的法律思維呢？

“我們預(yù)定了機(jī)器學(xué)習(xí)的規(guī)則，從統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、制定證據(jù)規(guī)則、構(gòu)建證據(jù)模型三方面入手?！鄙虾８咴焊痹洪L、全國審判業(yè)務(wù)專家、“206工程”業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人黃祥青介紹。

2月中旬，上海高院結(jié)合司法實踐，聚焦常見多發(fā)、重大、新類型等案件，選擇了7類18個具體罪名，逐項制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，計劃到2017年年底前分三批完成。

“證據(jù)規(guī)則，主要是針對單一證據(jù)而言，即按照證據(jù)‘三性的要求，在收集、固定、保存中所應(yīng)遵循的規(guī)范?！秉S祥青進(jìn)一步解釋，為了配合系統(tǒng)研發(fā)，上海高院制定了上海刑事案件證據(jù)收集、固定、審查、判斷規(guī)則，對刑事訴訟法中的八類證據(jù)，詳細(xì)規(guī)定了收集程序、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、審查判斷要點，對量刑證據(jù)、程序證據(jù)的收集、固定作了明確。

2月下旬，第一批證據(jù)模型構(gòu)建小組也隨之建立。上海高院從高院、浦東、徐匯、虹口、長寧等法院抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分別組成了命案組、盜竊罪組、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件組以及非法吸收公眾存款罪組4個組。上海浦東法院刑庭庭長、全國模范法官馬超杰是一位有著26年刑事審判經(jīng)驗的學(xué)者型法官，他負(fù)責(zé)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非法吸收公眾存款罪兩個證據(jù)模型小組的工作。他展示了一份模型構(gòu)建材料，在密密麻麻的表格里，僅僅一個“電子數(shù)據(jù)”，就被細(xì)分為電話、電子文件、計算機(jī)日志、電子郵件、聊天記錄、網(wǎng)頁、IP地址、手機(jī)錄音、短信、第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺交易記錄等多種形式。

除了法院的專家團(tuán)隊外，公安和檢察院的業(yè)務(wù)骨干同樣發(fā)揮了重要作用。

上海市檢察院偵查監(jiān)督處的陳漫卿已經(jīng)工作8年，對軟件開發(fā)很有興趣。2017年3月，她正式加入“206工程”，隨時與業(yè)務(wù)組、技術(shù)組溝通檢察院匯總的需求，其中文書導(dǎo)出、證據(jù)相似情況案件推送、辦案程序監(jiān)督、社會危險性審查、檢察監(jiān)督、量刑建議參考等需求功能被“206工程”采納。

智能識別+自動校驗

“目前，‘206工程主要由上海刑事案件大數(shù)據(jù)資源庫、上海刑事案件智能輔助辦案應(yīng)用軟件、上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺三部分組成。”上海高院副院長、“206工程”技術(shù)組負(fù)責(zé)人郭偉清對人工智能技術(shù)已經(jīng)非常熟悉。

截至6月底，上海刑事案件大數(shù)據(jù)資源庫匯集了1695萬條數(shù)據(jù)，其中案例庫案例9012個、裁判文書庫文書1600萬篇、法律法規(guī)司法解釋庫條文948384條、辦案業(yè)務(wù)文件庫各類規(guī)范性文件638件。與此同時，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫、電子卷宗庫將隨證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定及開發(fā)的案由同步更新。

“系統(tǒng)通過運用深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型和圖文識別（OCR）技術(shù)，基于對1.5萬余份卷宗材料的學(xué)習(xí)，初步實現(xiàn)了對各種證據(jù)的印刷體文字、部分手寫體文字、簽名、手印、簽章、表格、圖片等智能識別、定位和信息提取，對單一證據(jù)實現(xiàn)了自動校驗?！惫鶄デ逭f。隨著技術(shù)的不斷完善，未來的“206工程”將具備證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引、單一證據(jù)校驗、逮捕條件審查、社會危險性評估、證據(jù)鏈和全案證據(jù)審查判斷、非法言詞證據(jù)排除等20項功能，其中13項已經(jīng)完成，還有7項功能正在開發(fā)中。

5月3日，“上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”正式試運行，6家法院、6家檢察院、13家公安機(jī)關(guān)試點單位上線。

“我輸入一個卷宗后，系統(tǒng)馬上提示我沒有附物品勘察清單?！毙靺R公安分局漕河涇派出所民警俞昕體驗了一把“智能輔助”，“那個案子的犯罪嫌疑人是被群眾扭送到派出所的，作案工具同時被送到派出所，我是后到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，所以沒有關(guān)于作案工具的清單。我在備注欄里寫明情況，案子提交到了檢察院”。

徐匯檢察院公訴科檢察官許磊也有自己的用戶體驗：“過去我們拿到的是冷冰冰的卷宗，現(xiàn)在系統(tǒng)羅列出來的瑕疵可以幫助承辦人快速理清思路，找出辦案的關(guān)鍵點，這極大地提高了辦案效率，而且全程留痕，對落實司法責(zé)任制也有好處?！?/p>

截至6月底，“206工程”共錄入案件60件，錄入證據(jù)19316份，提供證據(jù)指引2622次，發(fā)現(xiàn)證據(jù)瑕疵點48個，提供知識索引查詢348次，總點擊量達(dá)5.6萬次。

“人工智能不是人的智能，當(dāng)前人工智能的主流算法模型是深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，這個模型優(yōu)勢在于可以自學(xué)習(xí)，可以對學(xué)習(xí)過的知識聯(lián)想學(xué)習(xí)，但是訓(xùn)練這個模型需要大量數(shù)據(jù)。目前，我們構(gòu)建了一個‘206工程的初始模型，還得有專家知識供機(jī)器學(xué)習(xí)，隨著系統(tǒng)不斷被應(yīng)用，提供的數(shù)據(jù)越來越多，我相信機(jī)器表現(xiàn)會越來越好?！苯饾擅烧f。

據(jù)悉，為了讓“206工程”這個初生“嬰兒”慢慢學(xué)習(xí)，研發(fā)團(tuán)隊已進(jìn)入小規(guī)模數(shù)據(jù)的人工標(biāo)注階段，公檢法三家的業(yè)務(wù)骨干們對掃入系統(tǒng)的卷宗內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化標(biāo)注。

法院的人工智能時代已經(jīng)到來，未來的“206工程”會替代法官嗎？

“創(chuàng)造性思維是電腦永遠(yuǎn)無法模擬的，‘206工程只是輔助辦案，法官可以借助它的技術(shù)手段來幫助判斷，但不可能被替代?！瘪R超杰說。

“系統(tǒng)的定位是‘智能輔助辦案系統(tǒng)，實際上是為法官、檢察官、偵查人員配備了一名‘智能辦案助手，不能理解為‘機(jī)器辦案，更不能理解為‘機(jī)器定案量刑?！贝迊問|說。