2017建筑業(yè)大事件

文｜本刊記者 呂瑞瑞

推行“電子招投標”，實現(xiàn)全流程覆蓋

2017年2月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（以下簡稱“方案”），方案將為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》部署，大力發(fā)展電子化招標采購，促進招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高招標采購效率和透明度，降低交易成本，充分發(fā)揮信用信息和交易大數(shù)據(jù)在行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展中的作用，推動政府職能轉(zhuǎn)變，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要作用。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

2017年2月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，帶動了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻。但也要看到，建筑業(yè)仍然大而不強，監(jiān)管體制機制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計水平有待提高、質(zhì)量安全事故時有發(fā)生、市場違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭力不強、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出。

《意見》從七個方面對促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出具體措施，為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，進一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化提供了有力支撐。

推進裝配式建筑 出臺《裝配式建筑行動方案》

2017年3月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布“2017年工作要點”，其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施，包括出臺《裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準、完善裝配式建筑標準規(guī)范、推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。2017年3月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。

2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年，從整體規(guī)劃到標準規(guī)范體系，從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊伍建設(shè)，都將獲得突破性進展。對于建筑企業(yè)而言，應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，提早布局裝配式建筑市場，提升裝配式建筑的建設(shè)管理能力，方能順應(yīng)市場需求，獲得長足發(fā)展。

29項工程獲得第十四屆詹天佑獎

2017年4月14日，第十四屆中國土木工程詹天佑獎（以下簡稱“詹天佑獎”）頒獎大會在北京舉行，共有29項科技創(chuàng)新工程榮獲詹天佑獎。詹天佑獎的評選突出技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，是當前工程界貫徹自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、以科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展的一個重大獎項。詹天佑獎注重發(fā)揮科技獎勵激勵、導(dǎo)向、促進作用，堅持弘揚科技創(chuàng)新精神，鼓勵自主創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用，致力于引領(lǐng)、促進土木工程行業(yè)科技進步。

獲獎工程反映了我國當前土木工程在規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理等方面的最高水平和最新科技創(chuàng)新與應(yīng)用。獲得詹天佑獎的工程不僅是獲獎工程和獲獎單位的榮譽，也成為充分體現(xiàn)我國建設(shè)工程技術(shù)水平與成就的重要標志。

大力推行實名認證，未來覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)

2017年5月11日，經(jīng)過一年試運用的全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。至此，建筑行業(yè)農(nóng)民工所參與過的技能培訓(xùn)、從業(yè)歷程、工資支付情況等，無論如何流動，都可以實現(xiàn)“一卡通”。

全國建筑工人實名制管理平臺上線后，將逐步把全國8萬多家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人信息數(shù)據(jù)集中到平臺上來，維護建筑工人和建筑施工企業(yè)的雙方合法權(quán)益，并幫助政府部門收集建筑工人實名信息、項目信息、參建企業(yè)信息等“大數(shù)據(jù)”，摸清行業(yè)用工情況，為宏觀政策的制訂提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文推進“四庫一平臺”建設(shè)

2017年6月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知》（以下簡稱“通知”），確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標。

為深化建筑業(yè)改革，推進建筑市場信息化建設(shè)，各地建立完善了建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進較快，平臺功能比較完善，推廣應(yīng)用力度較大，數(shù)據(jù)報送情況較好。

通知為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，深化全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺應(yīng)用，推進省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量意義重大。

《中國建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展報告（2017）智慧工地應(yīng)用與發(fā)展》正式發(fā)布

2017年6月22日，我國第一本公開出版發(fā)行的、針對建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展的系列報告《中國建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展報告（2017）智慧工地應(yīng)用與發(fā)展》（以下簡稱《報告》），在2017中國建設(shè)行業(yè)年度峰會正式發(fā)布。報告源起于2013年，歷經(jīng)“建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展歷程”“專項技術(shù)BIM的研究”“BIM的深度應(yīng)用和發(fā)展”“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與發(fā)展”四屆主題，引領(lǐng)我國建筑施工行業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

今年的報告以“智慧工地”為主題，編寫團隊匯集了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國建筑工程總公司、清華大學(xué)、北京城建集團、上海建工集團、廣聯(lián)達等政府、企業(yè)、高等院校的權(quán)威專家，代表了當前行業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)水平，具有極高的應(yīng)用價值。《報告》共分為14章，通過對現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果的分析、總結(jié)，得出建筑施工行業(yè)“智慧工地”的應(yīng)用點，并逐點展開論述，內(nèi)容聚焦生產(chǎn)一線，從施工現(xiàn)場管理角度進行論述，在理論梳理的同時，對建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展極具指導(dǎo)意義和實用價值。

《建筑智能化系統(tǒng)運行維護技術(shù)規(guī)范》實施

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告，批準《建筑智能化系統(tǒng)運行維護技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）為行業(yè)標準，編號JGJ/T417-2017，自2017年10月1日起實施。

《規(guī)范》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額研究所組織。將適用于各類新建、擴建和改建工程建筑中已通過檢測程序達到驗收質(zhì)量要求并正式投入使用的建筑智能化系統(tǒng)，將逐步改變目前建筑智能化系統(tǒng)運行維護工作中存在的技術(shù)規(guī)定缺失和管理力量缺位的無序狀況，將對提高建筑智能化的運行效率和管理質(zhì)量具有重要指導(dǎo)作用。

《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版）》印發(fā)

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），加快促進建筑產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)建造創(chuàng)新能力，10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制并印發(fā)了《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版）》，

2017版與《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2010）》相比主要變化包括：將“混凝土技術(shù)”和“鋼筋及預(yù)應(yīng)力技術(shù)”合并為“鋼筋與混凝土技術(shù)”；新增裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)；將“防水技術(shù)”擴充為“防水技術(shù)與圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能”技術(shù)；升級更新綠色建筑、建筑防災(zāi)減災(zāi)、建筑節(jié)能、建筑信息化等相關(guān)內(nèi)容。

此次建筑業(yè)10項新技術(shù)的修訂，對綠色建筑、建筑工業(yè)化、信息化、防災(zāi)減災(zāi)、建筑節(jié)能等“十三五”重點領(lǐng)域的技術(shù)進行了升級更新。修訂后的《技術(shù)》突出了工程應(yīng)用的通用性與行業(yè)覆蓋面，總體以建筑工程應(yīng)用為主，適當考慮交通、市政等其他領(lǐng)域的需求。每項技術(shù)具有適用性、成熟性與可推廣性的特點，力求全面反映現(xiàn)階段我國建筑技術(shù)發(fā)展的最新成就，引導(dǎo)建筑企業(yè)采用先進適用、成熟可靠的新技術(shù)，提高工程科技含量，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。