科技平臺(tái)開啟智慧反腐
——蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)觀察之二

文_通訊員韓健明本刊記者舒煒

科技平臺(tái)開啟智慧反腐
——蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)觀察之二

文_通訊員韓健明本刊記者舒煒

“平臺(tái)上公示我享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼3.2畝，可我實(shí)際上只享受了1.7畝，這里面肯定有問題……”年初，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)拱橋村村民趙澤福用手機(jī)登錄權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)，無意間發(fā)現(xiàn)自己享受補(bǔ)貼不符，便通過平臺(tái)反映到鎮(zhèn)紀(jì)委。后經(jīng)查實(shí)，村干部截留了他1.5畝及其他農(nóng)戶48.5畝的補(bǔ)助款用于村上的開支，時(shí)任村支部書記和主任受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

去年以來，蒼溪縣積極探尋互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在反腐倡廉中的運(yùn)用，探索建立蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)，加大了對(duì)“微腐敗”的治理力度，開啟了智慧反腐新模式。

“互聯(lián)網(wǎng)”劃清“責(zé)任田”

“有的單位黨組織負(fù)責(zé)人不重視平臺(tái)維護(hù)管理，如縣體育局長時(shí)間未更新權(quán)力運(yùn)行結(jié)果；有的單位存在虛假公開、選擇性公開，如縣經(jīng)開區(qū)重大事項(xiàng)決策公開內(nèi)容存在明顯錯(cuò)誤……”

在蒼溪縣紀(jì)委近期下發(fā)的一期通報(bào)中，將平臺(tái)管理不規(guī)范、權(quán)力公開不及時(shí)等問題作為黨組織履行主體責(zé)任不力進(jìn)行了點(diǎn)名道姓通報(bào)，并責(zé)令相關(guān)單位限期整改。

原來，蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)除了實(shí)現(xiàn)權(quán)力全部公開外，還將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了明確和細(xì)化。平臺(tái)將公開權(quán)力清單、流程清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、防控清單、結(jié)果清單作為主體責(zé)任的重要內(nèi)容，把實(shí)施同步同軌同向監(jiān)督和網(wǎng)上信訪舉報(bào)辦理作為監(jiān)督責(zé)任的主要任務(wù)，讓全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”職責(zé)更明、落實(shí)更細(xì)、考核更準(zhǔn)。

蒼溪縣委書記張壽于（左一）深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。

“平臺(tái)將‘兩個(gè)責(zé)任’和‘微腐敗’緊緊聯(lián)系在一起，效果十分明顯?！必?fù)責(zé)平臺(tái)維護(hù)管理的同志舉了一個(gè)簡單的例子——以往農(nóng)村低保評(píng)定不公開、不透明，一些群眾認(rèn)為基層干部在里面暗箱操作而不斷信訪舉報(bào)?，F(xiàn)在有了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社都要分別公布縣、鄉(xiāng)、村的低保評(píng)定情況，三個(gè)數(shù)據(jù)互相印證，紀(jì)檢組織跟蹤監(jiān)督，群眾信訪量也就直線下降。

“解決基層‘四風(fēng)’和腐敗問題，必須要靠黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、紀(jì)委同步跟進(jìn)?！绷杲?zhèn)黨委書記權(quán)利認(rèn)為權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”提供了抓手，打破了過去開開會(huì)、讀讀文件、安排一下工作就不知道再干些什么的困局，主體責(zé)任落實(shí)好不好，公開是否到位就是晴雨表，監(jiān)督責(zé)任履行實(shí)不實(shí)，網(wǎng)上記錄留痕就是量化器。

“云平臺(tái)”揭開“隱身衣”

“原大堰村支書于2016年向本村建卡貧困戶收取建房資料費(fèi)150元，懇請(qǐng)政府嚴(yán)查！”

今年1月權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)收到的一起信訪舉報(bào)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，平臺(tái)自動(dòng)將信訪件轉(zhuǎn)到了東溪鎮(zhèn)紀(jì)委。

“我們鎮(zhèn)負(fù)責(zé)平臺(tái)維護(hù)管理的小張收到信訪件后，第一時(shí)間向我作了匯報(bào)，我們立即開展調(diào)查核實(shí)。”東溪鎮(zhèn)紀(jì)委書記白會(huì)瓊介紹，通過深入走訪了解，很快就將問題查清楚了。

“你所反映的情況屬實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)收取建房戶資料費(fèi)的問題已立案調(diào)查，對(duì)其他相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話?！?月2日，白書記在平臺(tái)上錄入信訪辦理情況和處理結(jié)果，平臺(tái)通過短信自動(dòng)將結(jié)果反饋給了信訪當(dāng)事人。

“處理結(jié)果我收到了，對(duì)這個(gè)結(jié)果我很滿意，沒想到這個(gè)平臺(tái)還真管用！”信訪人收到短信后，專程打來電話，感謝紀(jì)委為他們主持公道。

這是蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)處理的一起群眾信訪舉報(bào)。和其他的信訪舉報(bào)一樣，自從建起了這個(gè)“云平臺(tái)”，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索的發(fā)現(xiàn)、收集、處置便有了一套規(guī)范的流程。

“隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)化是大勢所趨，我們要主動(dòng)去迎接新的挑戰(zhàn)?！笨h紀(jì)委副書記牟斌介紹說，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信訪線索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、信訪問題智能分配、處置結(jié)果自動(dòng)回復(fù)。

據(jù)了解，平臺(tái)在具體行權(quán)事項(xiàng)后分別設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和評(píng)價(jià)專區(qū)，群眾根據(jù)日常掌握了解的情況，隨時(shí)隨地可通過電腦或手機(jī)登陸平臺(tái)，對(duì)關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行舉報(bào)和評(píng)判。平臺(tái)按照干部權(quán)限自動(dòng)轉(zhuǎn)相關(guān)紀(jì)檢組織，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)查、分級(jí)處置、分級(jí)追責(zé)。在辦理過程中，平臺(tái)根據(jù)辦理時(shí)限進(jìn)行跟蹤提醒，臨近時(shí)間期限將亮黃燈警示，到期未辦結(jié)的自動(dòng)亮紅燈。辦理結(jié)束后，承辦人員要將問題核實(shí)情況、信訪處置結(jié)果錄入平臺(tái)，平臺(tái)會(huì)通過短信自動(dòng)反饋給信訪人，當(dāng)事人不滿意處理結(jié)果而重復(fù)信訪的，系統(tǒng)將自動(dòng)分配到上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行辦理。

“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建“防火墻”

東溪鎮(zhèn)陳干村支書涂興建截留加固資金，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；白驛鎮(zhèn)立山村副主任陳愛華貪污、濫用職權(quán)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……

在蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)上，這些群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題一一點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光了出來，任何人都可以查看到。

“群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題十分頑固，必須多管齊下、多措并舉，方能鏟草除根。”蒼溪縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，該縣充分利用平臺(tái)互聯(lián)互通的特點(diǎn)，大張旗鼓地通報(bào)曝光、揭短亮丑，讓懲治的威懾作用得到最大限度地發(fā)揮。

該平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)現(xiàn)和查處問題進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而找到有效的治理措施——分析哪些權(quán)力、哪些環(huán)節(jié)容易出問題，從中找出制度漏洞；生成干部廉潔電子檔案，客觀評(píng)價(jià)個(gè)人廉勤狀況；形成單位權(quán)力運(yùn)行報(bào)告，檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況；掌握全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度，為實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)防控提供數(shù)據(jù)支撐。

運(yùn)行一年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗案件324件，群眾信訪舉報(bào)明顯下降，為804名干部建立了廉政電子檔案，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力導(dǎo)致“四風(fēng)”和腐敗問題突出的8名干部進(jìn)行處理。