任建明：十八大以來的反腐敗新理念

習(xí)近平總書記反腐倡廉戰(zhàn)略思想有著豐富的內(nèi)涵，理念與思想很接近，我主要從理念角度進行探討和解讀。我認為十八大以來反腐敗有三大新理念，也可以說是三大導(dǎo)向，即：問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、民意導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在多次講話或論述中都談到了與三大導(dǎo)向緊密相關(guān)的內(nèi)容，甚至還多次直接使用“問題導(dǎo)向”“結(jié)果導(dǎo)向”這樣的提法。

第一，問題導(dǎo)向。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面的講話中，就充滿著問題意識甚至是憂患意識，談到了黨面臨的許多嚴峻挑戰(zhàn)，以及黨內(nèi)存在的許多亟待解決的問題。在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中，習(xí)近平總書記突出講到了工作作風(fēng)問題；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指示中，明確提出要“突出問題導(dǎo)向”；在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中，指出“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點”。問題導(dǎo)向的核心意涵就是要從問題出發(fā)，不回避問題，有直面問題的勇氣和擔(dān)當(dāng)，要把工作實踐中出現(xiàn)的具體問題、突出問題、主要矛盾列為工作內(nèi)容，并著力予以解決。十八大以來，敢立“軍令狀”，承諾“堅決將反腐敗斗爭進行到底”，對腐敗問題“零容忍”；以反腐敗形勢分析為指引，作出“當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的政策策略選擇等，都是堅持問題導(dǎo)向的具體體現(xiàn)。

第二，結(jié)果導(dǎo)向，也稱目標(biāo)導(dǎo)向。一系列“習(xí)式”詞匯，如踏石留印、抓鐵有痕、敬終如始、善作善成，都凸顯了習(xí)近平總書記重視結(jié)果、關(guān)注實效的鮮明風(fēng)格。在黨的十八屆五中全會的講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)要“堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一”，要“從實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)倒推，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務(wù)”。結(jié)果導(dǎo)向就是要設(shè)定科學(xué)的目標(biāo)，并始終以是否實現(xiàn)目標(biāo)、是否達成結(jié)果為要求。結(jié)果導(dǎo)向與過程導(dǎo)向相對立，其本身是反形式主義、反官僚主義的。十八大后制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》設(shè)定的五年目標(biāo)是“堅決遏制腐敗蔓延勢頭”。這雖然只是一個階段性目標(biāo)，卻具有相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性、關(guān)鍵性。令人欣慰的是，無需五年，這個目標(biāo)已提前實現(xiàn)了。實際上，十八大以來還設(shè)定了反腐敗的終極目標(biāo)，即建成“廉潔政治”。同時，在新理念的指導(dǎo)下，通過層層傳導(dǎo)壓力、責(zé)任追究等辦法確保結(jié)果的實現(xiàn)。

第三，民意導(dǎo)向。這方面最為耳熟能詳?shù)囊痪湓捑褪恰叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)”。這句話充分彰顯了習(xí)近平總書記的家國情懷、赤子之心和對老百姓的深情厚誼。在關(guān)于反腐敗工作的講話中，他多次強調(diào)要讓人民群眾有“獲得感”。堅持民意導(dǎo)向，在反腐敗方面，就是同樣要充分依靠人民、相信人民，并最終為了人民。十八大后，中央紀(jì)委及時呼應(yīng)人民群眾的關(guān)切，通過開通官網(wǎng)、設(shè)立手機客戶端，為廣大人民群眾參與到反腐敗監(jiān)督舉報中來提供便利。中央持續(xù)推動反腐敗向基層延伸，嚴查群眾身邊的“微腐敗”和“小官貪腐”，讓人民群眾有了切實的獲得感。

十八大以來所形成的三大反腐敗新理念，的確是重大的飛躍與革新，對反腐敗工作乃至改革、發(fā)展、治國理政等各項工作都具有普遍的、長期的指導(dǎo)價值。如能不斷發(fā)展并堅持下去，對反腐敗工作將大有益處。只要能堅持問題導(dǎo)向，從問題出發(fā)，直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)；堅持結(jié)果導(dǎo)向，緊盯目標(biāo)，加強問責(zé)和落實；堅持民意導(dǎo)向，充分依靠人民并為了人民，我國的反腐敗工作就一定會取得更大成績。

責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰