西方民主的衰敗與中國(guó)民主的蓬勃生機(jī)

田改偉

從十月革命后俄國(guó)成立第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家開始，世界上兩種制度、兩種意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)就從來沒有停息過。20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著蘇聯(lián)的解體和蘇共的下臺(tái)，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷，資本主義民主制度在兩種制度的競(jìng)爭(zhēng)中取得了前所未有的勝利，被有的學(xué)者稱為“歷史的終結(jié)”。然而，進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是2008年以后，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，西方民主制度呈現(xiàn)出不可遏制的衰敗趨勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)發(fā)展取得的成就舉世矚目，中國(guó)政治制度呈現(xiàn)出來的生機(jī)和活力，引起國(guó)際社會(huì)越來越多的關(guān)注，不少人都在探討此現(xiàn)象背后的原因。一時(shí)之勝?zèng)Q于力、長(zhǎng)久之勝?zèng)Q于理。今年是俄國(guó)十月革命100周年，在一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)，資本主義制度和社會(huì)主義制度的這種此消彼長(zhǎng)，很好地詮釋了這個(gè)道理。

國(guó)家政治發(fā)展的實(shí)踐是由一定的政治理論指導(dǎo)，并反過來檢驗(yàn)這種理論的有效性和正確性。不同的政治邏輯所構(gòu)建的理論與實(shí)踐，呈現(xiàn)出來的結(jié)果也不盡相同。經(jīng)歷百年后，中西方民主的這種形勢(shì)轉(zhuǎn)變，從深層次上看，兩種政治制度建構(gòu)和運(yùn)行所遵循的政治邏輯是其興衰的重要因素。

西方民主政治基本邏輯自身的內(nèi)在矛盾導(dǎo)致其民主制度的劣勢(shì)漸現(xiàn)

政治邏輯有不同的層次和內(nèi)容，是人們?cè)谪S富多彩的政治實(shí)踐過程中形成的。歸納起來，西方民主政治主要有四個(gè)基本的政治邏輯，決定著西方民主理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)效果。

首先，在國(guó)家理論方面，西方民主政治理論的基礎(chǔ)是社會(huì)契約論。西方民主政治理論在國(guó)家起源和職能演變方面，一般是主張社會(huì)契約論，認(rèn)為國(guó)家是每個(gè)人通過契約自愿讓渡他們自己的權(quán)利而形成的；國(guó)家是不會(huì)消亡的，人民是國(guó)家權(quán)力的主人。這種社會(huì)契約論建立在假想或者空想的基礎(chǔ)上，并成為后來西方形形色色的民主理論分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)的基本方法和邏輯前提。

其次，西方民主政治追求的價(jià)值是以個(gè)人主義為核心的自由主義。自由主義以個(gè)體本位為認(rèn)識(shí)社會(huì)的基石，認(rèn)為自由、平等、人權(quán)、民主等都是人們的所謂自然權(quán)利，把個(gè)人的自由和權(quán)利作為政治發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，將國(guó)家視為維護(hù)個(gè)人自由和權(quán)利的工具，主張限制政府的權(quán)力。個(gè)人主義成為西方民主政治批判、衡量其他政權(quán)是否民主的主要依據(jù)。

再次，西方民主政治把理性人假設(shè)作為政治行為尤其是政治選舉行為的邏輯前提。理性人假設(shè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是個(gè)人在市場(chǎng)行為中追求利益的最大化，在政治領(lǐng)域，是認(rèn)為每個(gè)人都會(huì)理性投票，做出個(gè)人的理性選擇?？傊怯脗€(gè)人效用最大化來理解各種有關(guān)公共治理的普遍性規(guī)律，并討論相應(yīng)的公共政策問題。

最后，西方民主政治是以財(cái)產(chǎn)私有制為基礎(chǔ)。私有財(cái)產(chǎn)的存在是資產(chǎn)階級(jí)民主政治最根本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

應(yīng)該說，西方民主政治在300多年間經(jīng)歷了曲折的發(fā)展，也取得了輝煌的成果，但由于其內(nèi)在邏輯的矛盾導(dǎo)致其劣勢(shì)漸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為制度僵化、政黨惡斗、資本掌控權(quán)力、決策短視、民主對(duì)民眾的吸引力下降等。其中的原因，除了其經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身的基本矛盾因素外，還在于指導(dǎo)西方民主實(shí)踐的民主政治邏輯存在著自身不可克服的內(nèi)在矛盾。

一是社會(huì)契約論的內(nèi)在邏輯導(dǎo)致西方民主從號(hào)召人們與封建專制斗爭(zhēng)的理念，發(fā)展到精致煩瑣的政治機(jī)制和政治游戲，使西方政治理論陷入孤芳自賞的境地不能自拔，難以實(shí)現(xiàn)自我革命和自我超越。根據(jù)社會(huì)契約論，國(guó)家是不會(huì)消亡的，只是“永恒的真理和正義所借以實(shí)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)借以實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所”，尤其是資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家是永世長(zhǎng)存的。隨著資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治地位的鞏固，西方民主政治逐漸回避國(guó)家的起源、性質(zhì)和政治制度存在的實(shí)際問題，更多地把民主看作一種管理方式，一種精巧的機(jī)制和程序，諱言國(guó)家和民主的階級(jí)性，民主最終墮落為政治家競(jìng)?cè)☆I(lǐng)導(dǎo)權(quán)、玩弄權(quán)術(shù)的技巧。

二是自由主義追求人的空想的、先驗(yàn)的價(jià)值，使西方民主政治往往忽視人的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和根本的矛盾沖突，把社會(huì)價(jià)值建立在脫離一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的抽象的概念之上，成為禍亂之源。從這些概念和原則出發(fā)去探討現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，把這些抽象的價(jià)值當(dāng)作意識(shí)形態(tài)工具向外輸出，作為干涉其他國(guó)家的借口和依據(jù)，但給這些國(guó)家?guī)淼膮s是社會(huì)動(dòng)蕩、政治混亂等災(zāi)難，越來越不得人心。

三是西方民主的理性人只是理論的假設(shè)和想象。這種理論把人看作單個(gè)的抽象物，而不是把人放在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)實(shí)踐中來考察，從這種空想的假定出發(fā)所得出的結(jié)論自然是不可靠的。

四是西方政治制度以經(jīng)濟(jì)私有制作為不可動(dòng)搖的制度基礎(chǔ)，使西方民主很容易被利益集團(tuán)和游說團(tuán)體所左右，成為精英追逐利益的工具，而普通民眾卻無可奈何。

中國(guó)的政治邏輯彰顯了科學(xué)性和實(shí)踐性優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)和活力

新中國(guó)成立近70年，中國(guó)發(fā)生了深刻變化，中國(guó)的社會(huì)主義民主政治制度更加牢固，優(yōu)越性發(fā)揮得越來越突出。根本原因在于中國(guó)民主政治是建立在堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)之上。

首先，社會(huì)主義民主是廣大勞動(dòng)人民享有的民主，作為國(guó)家制度，它是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是比資產(chǎn)階級(jí)民主更先進(jìn)的民主。

其次，我國(guó)民主政治追求的價(jià)值是人的解放，把人放在具體的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中來考察，認(rèn)為每個(gè)人都不是孤立存在的，都生活在不同的集體和具體的社會(huì)關(guān)系之中，在注重個(gè)體利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，更加注重集體主義，強(qiáng)調(diào)人民的利益高于一切。

再次，我國(guó)民主政治強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主人，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)實(shí)踐中不斷促進(jìn)人的進(jìn)步和解放。人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境的改變和人的改變是相輔相成的。民主就是調(diào)動(dòng)人民參與國(guó)家建設(shè)的積極性，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，自身也得到提升。

最后，我國(guó)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，從根本上消除了人們因財(cái)產(chǎn)占有不平等帶來的實(shí)際民主權(quán)利的不平等，是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)私有制的超越和揚(yáng)棄，反映了人類對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)和把握。

中國(guó)民主政治在經(jīng)歷了艱辛的探索、曲折的發(fā)展歷程后，其優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來，被世界所矚目、所認(rèn)可。這與執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的科學(xué)決策和人民群眾的辛勤勞動(dòng)、豐富創(chuàng)造有關(guān)，也與中國(guó)政治制度建立的政治邏輯的科學(xué)性和實(shí)踐性息息相關(guān)。

一是能正確看待國(guó)家、階級(jí)與民主的關(guān)系，有利于維護(hù)國(guó)家政治的穩(wěn)定。民主是一種國(guó)家形式，民主與專政是辯證的統(tǒng)一，對(duì)于剛建立起來的民主政權(quán)來說，用專政的手段來鞏固政權(quán)，對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專政，是社會(huì)主義民主政治功能的正常發(fā)揮。我國(guó)民主政治建設(shè)頂住了國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種壓力，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平不斷提高的實(shí)踐中，增強(qiáng)了制度的說服力，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期高速發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持人民主體地位，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾參與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，使人民的政治主體地位獲得了物質(zhì)基礎(chǔ)保證，避免了資本和少數(shù)利益集團(tuán)操控民主。

三是堅(jiān)持民主集中制，有利于決策的民主化、科學(xué)化。民主集中制，是唯物主義的認(rèn)識(shí)論在政治生活中的體現(xiàn)和運(yùn)用，是政治生活科學(xué)化的保證。這從制度上鞏固了執(zhí)政黨與人民群眾的緊密聯(lián)系，保證了人民意志及時(shí)上升為國(guó)家意志，擺脫了決策短視的局限。采取選舉與協(xié)商相統(tǒng)一，保障了國(guó)家決策與人民利益的一致性，避免執(zhí)政者在權(quán)力運(yùn)行中犯大的錯(cuò)誤，同時(shí)也提供了強(qiáng)有力的糾錯(cuò)機(jī)制。

四是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，有利于統(tǒng)籌各方利益，使社會(huì)免于陷入各種利益集團(tuán)和社會(huì)階層的紛爭(zhēng)之中。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，有效地避免了西方國(guó)家的黨派惡斗，防止了國(guó)家權(quán)力交接帶來的政治分裂和社會(huì)混亂。

理論的科學(xué)性是政治實(shí)踐興衰的關(guān)鍵

中西方政治制度發(fā)展和實(shí)踐的不同，既有歷史文化的因素，也有不同政治邏輯所發(fā)揮作用的因素，其興衰更替最終受制于制度背后的邏輯是否科學(xué)。

西方民主在其發(fā)展過程中形成了以分權(quán)制、多黨制為主要特征的紛繁制度體系和豐富理論成果。經(jīng)過多年的發(fā)展，其當(dāng)初在反對(duì)封建主義、建立統(tǒng)一市場(chǎng)、消除等級(jí)差異中顯示出來的先進(jìn)性明顯在消退，其唯心主義歷史觀的內(nèi)在矛盾逐漸凸顯并開始侵蝕西方制度和西方社會(huì)本身。從抽象的原則或概念出發(fā)去認(rèn)識(shí)和解釋社會(huì)，使西方政治理論很難科學(xué)認(rèn)識(shí)其社會(huì)及政治制度自身存在的根本性弊端。在教條的“自由”“市場(chǎng)”等名義下發(fā)展出各種煩瑣體制機(jī)制，并演變?yōu)楦鞣N所謂的“政治正確”，已經(jīng)嚴(yán)重窒息了其社會(huì)的活力。

與此相比，以馬克思主義為指導(dǎo)、建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義民主政治制度，是在對(duì)資本主義制度和理論深刻分析批評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，其政治邏輯和政治制度的構(gòu)建是對(duì)資本主義民主政治的揚(yáng)棄。社會(huì)主義民主政治制度從理論走向?qū)嵺`，一開始就顯示出對(duì)人類社會(huì)強(qiáng)大的改造能力，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。蘇聯(lián)就是由此奠定了第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)勝法西斯的社會(huì)主義制度和物質(zhì)基礎(chǔ)，并在二戰(zhàn)后迅速成為唯一能與美國(guó)對(duì)抗的世界超級(jí)大國(guó)。后來蘇聯(lián)的解體和蘇共的下臺(tái)，盡管原因很多，但與蘇共最終拋棄馬克思主義，在社會(huì)政治領(lǐng)域拋棄社會(huì)主義的政治邏輯而接受西方資本主義的政治邏輯有著密切的關(guān)系。

中國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)雖然只有將近70年，但是在社會(huì)主義政治邏輯基礎(chǔ)上構(gòu)建的基本政治制度和權(quán)力運(yùn)行原則，使這個(gè)制度顯示出旺盛的生命力。尤其是在改革開放以后，隨著社會(huì)主義基本制度的不斷完善和發(fā)展，其保障中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的政治功能發(fā)揮得越來越明顯，以至于有些西方政治家和學(xué)者認(rèn)為對(duì)西方政治制度構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種攻守之勢(shì)的轉(zhuǎn)換，就在于中國(guó)堅(jiān)持了社會(huì)主義的民主政治邏輯和民主話語體系，始終把社會(huì)主義民主政治發(fā)展建立在歷史唯物主義這個(gè)堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論之上，把推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人民群眾生活水平提高放在不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變革中來實(shí)現(xiàn)。因此，我們堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，就是堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義的理論優(yōu)勢(shì)和民主政治優(yōu)勢(shì)。

（轉(zhuǎn)載自《紅旗文稿》 2017年第9期，有刪節(jié)）

責(zé)任編輯：劉 佳