加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提高服務(wù)能力

蘇文清

編者按：唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站長(zhǎng)期以來，高度重視推廣體系和服務(wù)能力建設(shè)工作，在落實(shí)推廣體系法定職能、條件能力建設(shè)以及建章立制規(guī)范化管理等方面，走在了河北省的前列。在研發(fā)集成示范制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵問題以及重大疫病防控等方面取得了突出成績(jī)，為促進(jìn)唐山市漁業(yè)的發(fā)展和漁民增收提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。現(xiàn)將唐山市站的主要做法刊出，供大家借鑒學(xué)習(xí)。

1 依法定位、明確職能

依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)定的八項(xiàng)技術(shù)、五項(xiàng)原則和七項(xiàng)職責(zé)，唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站積極向唐山市編辦申報(bào)，確定唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站為公益一類事業(yè)單位。按照唐山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下達(dá)的文件，我站的職責(zé)任務(wù)是：組織實(shí)施全市漁業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，負(fù)責(zé)水產(chǎn)技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、推廣項(xiàng)目管理及推廣體系指導(dǎo)、水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)、水產(chǎn)新品種新技術(shù)開發(fā)引進(jìn)選育、試驗(yàn)示范；負(fù)責(zé)水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、水產(chǎn)職業(yè)技能鑒定；負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境及病害監(jiān)控、防治；負(fù)責(zé)研究、推廣無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，這一文件為我站依法履職提供了保障。

在此基礎(chǔ)上，唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站確定了水產(chǎn)技術(shù)研發(fā)集成與示范推廣的主要內(nèi)容是：良種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)；水生動(dòng)物疫病防治技術(shù)；水產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏及運(yùn)輸技術(shù)；水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)；漁業(yè)信息技術(shù)；漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、漁業(yè)資源與生態(tài)安全等技術(shù)，這就明確了我站的具體工作職能。

2 明確思路、找準(zhǔn)方向

我們根據(jù)唐山市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的工作職能，確定了我站工作的指導(dǎo)思想：突出公益性職能，深化精化水產(chǎn)科技攻關(guān)與推廣，加強(qiáng)全市水生動(dòng)物防疫體系建設(shè)和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力，為唐山市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展保駕護(hù)航。

具體工作思路是：加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，整合水產(chǎn)技術(shù)推廣體系服務(wù)職能，把無公害水產(chǎn)品基地作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行全方位服務(wù)，通過在無公害基地推廣新品種、新模式、實(shí)施科技項(xiàng)目研究與示范，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境全程監(jiān)控服務(wù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害全程防控服務(wù)、提供信息服務(wù)、培育新型漁民和漁業(yè)實(shí)用人才、培育健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)等措施，提高無公害基地標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化無公害基地的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全，達(dá)到促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、漁民增收及為全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展提供技術(shù)保障的目的。

3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力

近年來，先后招聘了四名本科畢業(yè)生和三名碩士，同時(shí)購買了檢測(cè)車輛和一大批水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器以及病害檢測(cè)設(shè)備。為了搞好養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)工作，我們對(duì)新招聘人員進(jìn)行了高強(qiáng)度技術(shù)培訓(xùn)并加強(qiáng)與高水平實(shí)驗(yàn)室的交流。派遣技術(shù)人員到省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治總站、市進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行培訓(xùn)，還聘請(qǐng)省站、東海水產(chǎn)研究所、北京水產(chǎn)技術(shù)推廣站等單位專業(yè)人員到我站現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)儀器操作，提高檢測(cè)人員能力。針對(duì)我們化驗(yàn)室面積不能滿足需要的問題，我們多次向市局申請(qǐng)改善條件建設(shè)。2016年，唐山市農(nóng)牧局將唐山市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的約400平方米的實(shí)驗(yàn)室和配套設(shè)施劃撥給我站用于建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖微生物實(shí)驗(yàn)室。今年，我們還申請(qǐng)到國(guó)家柴油補(bǔ)貼項(xiàng)目資金250萬元用于水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)室建設(shè)。經(jīng)過改造完善，實(shí)驗(yàn)條件得到明顯改善。我們根據(jù)每位職工的專業(yè)方向，結(jié)合工作目標(biāo)任務(wù)，每年都派遣新招聘人員下鄉(xiāng)到育苗室和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行苗種繁育和養(yǎng)成實(shí)習(xí)，通過深入生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)鍛煉，讓他們熟悉和掌握了部分養(yǎng)殖技術(shù)，在搞好技術(shù)服務(wù)的同時(shí)也提高自身的技術(shù)水平。目前下鄉(xiāng)輪訓(xùn)已經(jīng)系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化、制度化，對(duì)年輕職工的定向培養(yǎng)收到了預(yù)期的效果。

4 制定年度工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任

我們每年在開展工作前，都認(rèn)真總結(jié)前一年的工作，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門和唐山市農(nóng)牧局的工作計(jì)劃，制定《唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站年度工作實(shí)施方案》，對(duì)每個(gè)職工進(jìn)行明確的分工，為全站職工明確目標(biāo)任務(wù)。要求每個(gè)職工做出全年的工作計(jì)劃表和工作進(jìn)度表，做到人人明責(zé)任，事事有人管。

5 建章立制，實(shí)現(xiàn)制度化管理

唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站制定出《唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站年度考核辦法》和《唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站工作制度》，并經(jīng)過全體職工討論后公布實(shí)施，全體職工明確都清楚自己的工作任務(wù)和考核指標(biāo)。制定了《實(shí)驗(yàn)室人員行為規(guī)范》、《實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理規(guī)定》、《實(shí)驗(yàn)室藥品耗材管理規(guī)定》、《人員安全健康保護(hù)規(guī)定》。健全實(shí)驗(yàn)室管理體系，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室電子化管理，分化管理員權(quán)限，采購、入庫和出庫施行審批制，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行分工，責(zé)任到人，確保漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)試驗(yàn)室工作井然有序。

6 加強(qiáng)督導(dǎo)考核，提高工作效率

唐山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站成立任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)組，按照每項(xiàng)任務(wù)實(shí)施計(jì)劃，每月定期檢查任務(wù)完成情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度較慢的加以督促指導(dǎo)。每個(gè)職工都要填寫平時(shí)考核登記表，做出每月工作計(jì)劃，總結(jié)每月工作。我站每季度召開一次總結(jié)會(huì)，總結(jié)工作進(jìn)度，找出存在問題，制定下一步計(jì)劃。年終成立年終考核組，制定考核辦法，依照每個(gè)人的任務(wù)內(nèi)容，將平時(shí)任務(wù)完成情況以及年度總目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要考核依據(jù)進(jìn)行考核，結(jié)合出勤和民主評(píng)議結(jié)果評(píng)出考核等次。對(duì)新招聘人員，試用期滿后，立即組織考核評(píng)鑒。

通過以上措施使我站的技術(shù)服務(wù)水平得到飛速提高，服務(wù)能力得到了極大提升，目前養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)能力可以覆蓋GB 11607的所有參數(shù)，我們有針對(duì)性地對(duì)全市9個(gè)海水養(yǎng)殖公共水源地和8個(gè)淡水養(yǎng)殖公共水源地進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，覆蓋養(yǎng)殖面積達(dá)到70%以上。監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括化學(xué)指標(biāo)7項(xiàng)、物理指標(biāo)3項(xiàng)、生物指標(biāo)2項(xiàng)。每月對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用水公共水源地進(jìn)行采樣檢測(cè)一次，至今已經(jīng)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告50多期。我們還協(xié)助省水科院和漁政部門對(duì)海洋牧場(chǎng)、增殖放流區(qū)域和部分項(xiàng)目區(qū)進(jìn)了專項(xiàng)檢測(cè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)控工作的開展使我站初步掌握了全市水產(chǎn)養(yǎng)殖水源地的水質(zhì)狀況和變化趨勢(shì)，為唐山市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為行政部門制定漁業(yè)政策積累了豐富的數(shù)據(jù)。水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)控工作邁上新臺(tái)階，對(duì)蝦白斑病毒、鯉皰疹病毒等4種疫病病原檢測(cè)技術(shù)通過了農(nóng)業(yè)部的能力測(cè)試，一次通過四項(xiàng)農(nóng)業(yè)部測(cè)試在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。我們還研發(fā)了防控新措施，一是通過聘用病害測(cè)報(bào)協(xié)報(bào)員加強(qiáng)病害信息溝通，二是通過發(fā)放快速檢測(cè)儀器進(jìn)行快速檢驗(yàn)+實(shí)驗(yàn)室確證的方法進(jìn)行專項(xiàng)疫病診斷，三是申請(qǐng)資金補(bǔ)貼加強(qiáng)病害防控。通過我們的大量工作，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害檢測(cè)水平逐步提高，政府部門對(duì)病害防控工作越來越重視。在品種培育、健康養(yǎng)殖、質(zhì)量安全控制等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣方面取得了一批科技成果并得以推廣，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。幾年來，我站共完成部、省、市各級(jí)科研推廣項(xiàng)目15項(xiàng)，其中獲得河北省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、合作獎(jiǎng)1項(xiàng)；唐山市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，唐山市科技推廣二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。申報(bào)起草了省、市地方標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)，并通過專家審定。組織陽光培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等10余期，培訓(xùn)人員1 000多人次。全市水產(chǎn)無公害基地達(dá)到48個(gè)，無公害水產(chǎn)品100多個(gè)，無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積60多萬畝，認(rèn)證無公害水產(chǎn)品4萬多噸。無公害基地和無公害產(chǎn)品數(shù)量創(chuàng)唐山市歷史新高?？萍柬?xiàng)目的開展和新技術(shù)的普及極大地提高了水產(chǎn)良種普及率，擴(kuò)展了養(yǎng)殖空間，提高了產(chǎn)量和效益，提升了水產(chǎn)品品質(zhì)。