海南省東方市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

雷林玉++王天勇++黃家健++董保健

摘 要 以東方市名山休閑農(nóng)業(yè)園片區(qū)為例，分析名山休閑農(nóng)業(yè)園的基本情況，針對(duì)園區(qū)資源要素特色提出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略以及具體建設(shè)內(nèi)容，總結(jié)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)對(duì)策，以期把園區(qū)打造成為東方市區(qū)、周邊市縣和海南西線休閑旅游目的地之一。

關(guān)鍵詞 東方市 ；休閑農(nóng)業(yè) ；發(fā)展模式

中圖分類號(hào) S-9

Discussions on the Development of Leisure Agriculture in Dongfang City of Hainan Province

LEI Linyu WANG Tianyong HUANG Jiajian DONG Baojian

（Hainan Agricultural Reclamation Design Institute，Haikou，Hainan 570226）

Abstract On the basis of the research of development stages， present situations and characteristics， operation and management， this paper gives a comprehensive analysis of the constructions of Mingshan's leisure agriculture park and gives some countermeasures and specific suggestions for the sustainable development in Dongfang city. The purpose is to put Mingshan's leisure agriculture park into the one of the leisure tourism destination park surrounding the Dongfang city and the Western of Hainan.

Key words Dongfang City ； leisure agriculture ； development mode

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，也是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，還可以住宿和度假。休閑農(nóng)業(yè)緩解都市生活的壓力，讓人們體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。本文擬以名山休閑農(nóng)業(yè)園為例，探討海南省東方市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。

1 名山休閑農(nóng)業(yè)園基本情況

1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

名山休閑農(nóng)業(yè)園位于海南省西南部的東方市。東方市歷史悠久，資源富饒，基礎(chǔ)厚實(shí)，是海南西南部的經(jīng)濟(jì)中心，海南島第三大真正意義上的濱海城區(qū)，空氣純凈，環(huán)境優(yōu)美。東方市轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個(gè)村（居）委會(huì)、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，人口45.8萬(wàn)，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值123.94億元，較上年增長(zhǎng)9.0 %，人均生產(chǎn)總值30 010元，較上年增長(zhǎng)6.4 %，職工年均工資收入超過(guò)4萬(wàn)元。

1.2 區(qū)位與交通條件

項(xiàng)目園區(qū)所在的東方市八所鎮(zhèn)位于海南省的西端，距海口270 km，距三亞150 km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)108°44′55″-108°43′42″，北緯19°02′08″-19°03′10″。項(xiàng)目區(qū)毗鄰東方市主城區(qū)，項(xiàng)目北側(cè)有旅游快速道路經(jīng)過(guò)，距八所鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府約12 km，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便利。

1.3 氣象氣候條件

東方市屬于熱帶季風(fēng)性氣候，年平均氣溫24.5 ℃，月均最高29.1 ℃，月均最低18.4 ℃。降水量少，年均僅1 150 mm，而蒸發(fā)量大，年均2 596.8 mm，均為海南之最。太陽(yáng)能豐富，年日照時(shí)數(shù)為2 628.1 h，為海南之最。風(fēng)能豐富，冬季盛行東北風(fēng)，夏季盛行西南風(fēng)，年平均風(fēng)速為4.8 m/s。本地區(qū)受臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響較小。

1.4 地形地貌與土壤

項(xiàng)目區(qū)土地為低丘緩坡地（圖1），地形相對(duì)平緩，高差不大，最高點(diǎn)在東北面海拔41 m，最低點(diǎn)在西南面海拔20 m，90 %的坡度在0°-6°以內(nèi)，無(wú)大于10°的坡度。

項(xiàng)目區(qū)土壤以沙壤或砂質(zhì)黏壤土為主。土壤土層深厚，有效土層厚度大于1.0 m；土壤肥力和有機(jī)質(zhì)含量中等偏低。

1.5 土地利用現(xiàn)狀

區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀以耕地為主，其中旱地占總面積的62 %，農(nóng)田占14 %。此外，區(qū)內(nèi)有少量林地、園地、坑塘水面。

1.6 工程地質(zhì)與抗震烈度

根據(jù)GB18306-2001《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》及項(xiàng)目周邊地區(qū)有關(guān)巖土工程勘察報(bào)告顯示，項(xiàng)目所在地地震基本烈度為Ⅵ度。項(xiàng)目區(qū)地基穩(wěn)定，無(wú)淺埋全新世活動(dòng)斷裂、泥石流、滑坡、塌陷等不良地質(zhì)作用。一般情況下，能滿足建筑工程對(duì)地基承載力的要求。

2 東方市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略

2.1 以人為本、共同發(fā)展

分析海南省東方市及周邊地區(qū)客源市場(chǎng)客戶需求特點(diǎn)，按照“同位增強(qiáng)、錯(cuò)位補(bǔ)充”的原則找準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)及切入點(diǎn)。開(kāi)發(fā)針對(duì)普通客戶的觀光型、科普型產(chǎn)品，而對(duì)于高端客戶提供體驗(yàn)型、定制型、度假型產(chǎn)品等。圍繞游客游園特點(diǎn)，打造適宜人的身心舒展的園區(qū)環(huán)境。名山農(nóng)業(yè)園的開(kāi)展以保障農(nóng)民收入增長(zhǎng)為前提，兼顧政府指導(dǎo)角色、企業(yè)運(yùn)作效益。農(nóng)民是園區(qū)經(jīng)營(yíng)的主體，農(nóng)民以土地承包權(quán)入股、人工入股等方式參與，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入整體增效。

2.2 因地制宜、彰顯特色

農(nóng)業(yè)園區(qū)緊靠東方城區(qū)，與周邊旅游資源相互配合，融入高坡嶺溫泉旅游圈，打造城郊休閑游、過(guò)客短途游等產(chǎn)品。項(xiàng)目區(qū)地形平坦，園區(qū)內(nèi)稻田、果林資源豐富，適宜開(kāi)發(fā)林果采摘、林下體驗(yàn)、草畜飼養(yǎng)等活動(dòng)和打造科技型、高產(chǎn)型、循環(huán)型、綜合型等類型豐富的旅游產(chǎn)品。同時(shí)，利用打江水庫(kù)水資源，開(kāi)展低碳節(jié)水的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和濱水休憩游項(xiàng)目。突出東方民俗鄉(xiāng)土特色主題，就地取材，在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、景觀打造、民俗節(jié)慶中設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)相關(guān)體驗(yàn)型項(xiàng)目。

2.3 農(nóng)旅結(jié)合、綜合效益

立足農(nóng)業(yè)，農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)。以體驗(yàn)型項(xiàng)目為紐帶，將園區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和休閑旅游資源雙向互聯(lián)，從單一農(nóng)業(yè)型邁向農(nóng)旅復(fù)合型，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值的增加和農(nóng)民的增收，從本質(zhì)上增加農(nóng)村發(fā)展的造血功能。

2.4 綠色生態(tài)、持續(xù)發(fā)展

在保護(hù)的前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”的農(nóng)業(yè)，做好水土保持、無(wú)公害防治和廢棄物處理工作。利用項(xiàng)目區(qū)豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能資源，發(fā)展草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造低碳環(huán)保的綠色園區(qū)。采用漸近型分期開(kāi)發(fā)模式，產(chǎn)品內(nèi)容不斷擴(kuò)展提升。加強(qiáng)政策和資金扶持，引進(jìn)龍頭企業(yè)，以農(nóng)戶參與等方式，增加產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力。

3 東方市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

園區(qū)應(yīng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以科技為支撐，以游客需求為導(dǎo)向，走差異化道路，打造“農(nóng)業(yè)+科技+旅游”和“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)，將園區(qū)建設(shè)成集觀光型、體驗(yàn)型、科技型、休閑型于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1 功能布局

綜合考慮交通、地形、土地性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和觀光服務(wù)的客觀需要，將項(xiàng)目區(qū)劃分為9個(gè)功能區(qū)（圖2）。（1）綜合服務(wù)區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)東北部。交通方便，是園區(qū)人流、物流重要集散地；（2）農(nóng)藝綜合體驗(yàn)區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)中北部。地勢(shì)相對(duì)平坦、集中連片，灌溉條件良好，利于深度開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；（3）親水體驗(yàn)區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)西北部。規(guī)劃開(kāi)發(fā)休閑垂釣等體驗(yàn)項(xiàng)目。利用低洼地打造濕地水生植物園，提高觀賞價(jià)值。同時(shí)，利用附近溫泉資源，開(kāi)發(fā)溫泉體驗(yàn)項(xiàng)目；（4）水生蔬菜種植區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)東部魚(yú)塘。水源充足，通過(guò)改造現(xiàn)有魚(yú)塘、水田、撂荒地，可以種植蓮藕等水生蔬菜；（5）稻菜種植區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)中部水田。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田水利條件，提高土地利用率；（6）熱帶林果區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)北部?，F(xiàn)狀種植水果，地勢(shì)較高，集中連片；（7）節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)東南部。非自流灌溉區(qū)域，土地集中連片，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造成節(jié)水農(nóng)業(yè)示范推廣基地，形成名牌和亮點(diǎn)；（8）常年瓜菜種植區(qū)：位于項(xiàng)目區(qū)西南部。自流灌溉區(qū)域，現(xiàn)狀種植瓜菜等，規(guī)劃通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為常年瓜菜基地；（9）林下經(jīng)濟(jì)區(qū)：位于項(xiàng)目西部。地勢(shì)較高，現(xiàn)狀主要是林地。規(guī)劃在林下發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，并開(kāi)發(fā)觀光、休閑項(xiàng)目。

3.2 道路交通布局

園區(qū)規(guī)劃盡量考慮原有道路基礎(chǔ)、尊重地塊；使用復(fù)合材料、考慮觀光顧客需求；考慮物流與人流的分流。規(guī)劃東面入口是園區(qū)主要入口，是人流的主要入口；西面入口是聯(lián)系上下名山出入口；北面入口是聯(lián)系上下洪興出入口；南面入口使南部地塊主要出入口。東側(cè)境外道路主要連接市區(qū)和青山村。規(guī)劃區(qū)主要道路是連接各主要功能區(qū)和對(duì)外聯(lián)系道路；次要道路是連接各內(nèi)部功能小區(qū)的道路；田間道路是連接生產(chǎn)地塊、生產(chǎn)作業(yè)的道路。

3.3 園區(qū)景觀設(shè)計(jì)

園區(qū)出入口：對(duì)各出入口進(jìn)行綠化改造，增設(shè)入口大門；主出入口是園區(qū)形象招牌，應(yīng)彰顯主題特色，大門采用開(kāi)敞式，增設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)和標(biāo)志性雕塑。在現(xiàn)有非洲楝樹(shù)為主要綠化背景，搭配中下層樹(shù)種和花樹(shù)，并進(jìn)行園藝化處理，注意保持景觀的長(zhǎng)期性效果。

管理服務(wù)區(qū)：以低密度布置低層（1-3層）建筑為主，建筑風(fēng)格體現(xiàn)海南西部農(nóng)村特色；注重景觀綠化，植被綠化和景觀建筑、道路廣場(chǎng)和諧統(tǒng)一；利用雕塑、園林小品形成景觀視線軸線；內(nèi)部空間方便游人進(jìn)出與通行。

主要道路交叉路口和服務(wù)管理站：因地制宜，管理服務(wù)站布置具有特色木質(zhì)結(jié)構(gòu)小型建筑如木屋和廊道；園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一風(fēng)格的指示牌；布置特色小品。

道路綠化：提高園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和觀光價(jià)值，規(guī)劃將園區(qū)道路打造成重要風(fēng)景線。在不同區(qū)域、不同路段上種植特色的樹(shù)種，形成移情換景、四季花開(kāi)的效果。在樹(shù)種選擇上以海南鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，并配比一些觀賞價(jià)值高的樹(shù)種，營(yíng)造多樣化綠化美景。

4 運(yùn)營(yíng)對(duì)策

4.1 加強(qiáng)資源整合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局

認(rèn)真調(diào)查分析資源條件，合理開(kāi)發(fā)，準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求的變化規(guī)律，突出自己的特色。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析游客的來(lái)源、構(gòu)成和消費(fèi)取向，科學(xué)地確定休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能定位，選擇具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品，突出特色，樹(shù)立品牌。

4.2 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建立完善的休閑產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

堅(jiān)持以人為本的新理念，以提高農(nóng)民收益為出發(fā)點(diǎn)，最終要造福于農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農(nóng)業(yè)，二者互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。重視生態(tài)保護(hù)和文化的挖掘和保護(hù)，做到保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大投資渠道

加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)配套的公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)，依靠政府投入改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，撬動(dòng)社會(huì)投資。爭(zhēng)取優(yōu)惠的財(cái)政、稅務(wù)、金融政策，吸引企業(yè)投資。多渠道融資，多方式融資，支持大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展，發(fā)揮大項(xiàng)目帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)部及外圍的管理工作，做到規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)與管理。

4.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

建立科學(xué)的人才機(jī)制。以國(guó)家需求和科技發(fā)展需求為導(dǎo)向，以全面提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，建設(shè)一流的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成專業(yè)化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與活動(dòng)策劃隊(duì)伍。通過(guò)優(yōu)化資源配置，著手建立新型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，打造專業(yè)化的旅游營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)[1-3]。

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