地震后，你關(guān)心的法律問(wèn)題都在這

8月8日，九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震；9日，新疆博爾塔拉州精河縣發(fā)生6.6級(jí)地震。當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，最重要的當(dāng)然是想盡一切辦法保障人的生命安全，而當(dāng)災(zāi)難過(guò)去，因生命財(cái)產(chǎn)受損引發(fā)的一些法律問(wèn)題也需要予以關(guān)注。

房貸要不要繼續(xù)繳？關(guān)鍵看是否過(guò)戶

孫濤（北京市東元律師事務(wù)所律師）

2008年汶川地震造成四川等地536.25萬(wàn)間房屋倒塌，2142.66萬(wàn)間房屋損毀。這些房屋的主人有很大一部分仍在歸還銀行貸款。我的一些客戶剛剛拿到新房鑰匙就遭遇地震，房屋遭受了結(jié)構(gòu)性破壞，成為危房。這種情況下，貸款還要不要繼續(xù)繳納？

第一種，針對(duì)房屋抵押貸款已辦理但房屋尚未交付的情形，購(gòu)房人無(wú)需繼續(xù)還貸。因?yàn)榉课荼粴Ш笠巡荒軐?shí)現(xiàn)購(gòu)房人買(mǎi)房的目的，依據(jù)《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》和《房屋抵押貸款合同》，如果按揭房屋在交付使用前因地震導(dǎo)致毀滅，購(gòu)房者可以房屋滅失導(dǎo)致合同履行不能為由要求解除購(gòu)房合同，購(gòu)房合同解除后，商品房擔(dān)保貸款合同相應(yīng)也可以解除，故購(gòu)房者無(wú)須承擔(dān)繼續(xù)還貸責(zé)任。

第二種，如果房屋已經(jīng)交付，則購(gòu)房者無(wú)權(quán)要求解除購(gòu)房合同，也不能因此要求解除貸款合同。房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)就要由購(gòu)房人自行承擔(dān)。上述案例中已經(jīng)拿到鑰匙的業(yè)主，雖然還未入住新房，但房子已經(jīng)過(guò)戶，房屋貸款還應(yīng)繼續(xù)繳納。

受地震影響，購(gòu)房人可能暫時(shí)無(wú)力還貸，但這并不能成為免除購(gòu)房人還貸義務(wù)的理由。根據(jù)合同法規(guī)定，在將房屋受損情況、購(gòu)房人目前還款能力情況及時(shí)通知銀行的前提下，購(gòu)房人可請(qǐng)求銀行同意購(gòu)房人延期還款。

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，地震后國(guó)家通常會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的惠民政策。如汶川大地震后，央行和銀監(jiān)會(huì)于當(dāng)年5月19日緊急下發(fā)《關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知》，要求各銀行應(yīng)充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難，對(duì)災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還各類貸款的單位和個(gè)人，不催收催繳、不罰息、不作不良記錄。

房屋是房屋按揭貸款的抵押物，在借款人未按合同約定償還貸款本息的情況下，貸款銀行可與借款人協(xié)議以抵押房屋折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押房屋所得的價(jià)款優(yōu)先受償，對(duì)仍未清償部分的貸款，借款人仍有義務(wù)償還。

地震造成的損害，保險(xiǎn)可以保哪些

李青武（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授）

九寨溝這樣的景區(qū)發(fā)生地震，遇到險(xiǎn)情的多是游客。旅游時(shí)發(fā)生地震，旅行社和景區(qū)是否有賠償責(zé)任呢？

一般來(lái)說(shuō)，景區(qū)、旅行社對(duì)游客承擔(dān)的是“過(guò)錯(cuò)責(zé)任”，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)就沒(méi)有責(zé)任。地震屬于不可抗力，對(duì)于游客在旅游期間因地震發(fā)生的傷亡，從法律上來(lái)說(shuō)旅行社或景區(qū)是不承擔(dān)賠償責(zé)任的。即使旅行社投保了旅行社責(zé)任險(xiǎn)，景區(qū)投保了公眾責(zé)任保險(xiǎn)，游客也不能因地震獲得賠償，因?yàn)檫@些責(zé)任保險(xiǎn)的前提是旅行社或景區(qū)對(duì)于游客的傷亡在法律上有賠償責(zé)任。能夠獲得救濟(jì)的情況是，游客自己投保了包含地震賠償?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)。

在人身險(xiǎn)中，壽險(xiǎn)、個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、個(gè)人意外醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游意外保險(xiǎn)等保險(xiǎn)責(zé)任中一般包含地震責(zé)任。

在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的地震條款多為附加險(xiǎn)，居民在投保后需自行選擇是否購(gòu)買(mǎi)，否則不予賠償。

商業(yè)汽車保險(xiǎn)多將地震列為免責(zé)條款，如機(jī)動(dòng)車商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)、家庭自用汽車損失保險(xiǎn)、非營(yíng)業(yè)用汽車損失保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)用汽車損失保險(xiǎn)及其他車輛保險(xiǎn)等，都不對(duì)地震損害進(jìn)行賠償。不過(guò)，由于地陷、地裂造成車輛損壞，或是由于地震造成高空墜物造成的車輛損壞，保險(xiǎn)公司一般予以賠償。

中國(guó)現(xiàn)行的行業(yè)保險(xiǎn)條款中，商業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保的范圍一般將“地震”排除在外，有些保險(xiǎn)公司通過(guò)附加險(xiǎn)的方式承保地震造成的損失，但保額相對(duì)較低。綜合來(lái)看，政府主導(dǎo)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是解決地震損失保險(xiǎn)難題的重要途徑。

許多發(fā)達(dá)國(guó)家建立起社會(huì)保障、商業(yè)保險(xiǎn)與國(guó)家救助相結(jié)合的震后保障體系。政府救助形式不是單純的財(cái)政撥款，而是利用商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)揮保障作用。這樣的機(jī)制值得我們參考。

啟用專項(xiàng)維修資金，核心標(biāo)準(zhǔn)是“共用”

盧文曦（中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師）

此次九寨溝地震中，部分業(yè)主家的房屋墻體被損壞，小區(qū)物業(yè)公司正組織工程部門(mén)進(jìn)行鑒定。對(duì)于小區(qū)樓道等公共區(qū)域內(nèi)的損壞，物業(yè)會(huì)與業(yè)主商議啟動(dòng)專項(xiàng)維修資金。

專項(xiàng)維修資金到底該怎么用？

專項(xiàng)維修資金，是指物業(yè)保修期滿后用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，進(jìn)行中修、大修、翻新和更新改造等所需儲(chǔ)存的資金。維修資金不是政府普惠制度，而是業(yè)主自己建立的專項(xiàng)資金。因此，并不是所有在地震中受損的建筑都具備使用維修資金的條件。

如果小區(qū)公共區(qū)域受到損壞，在經(jīng)過(guò)三分之二業(yè)主簽字確認(rèn)后，物業(yè)公司可以申請(qǐng)啟動(dòng)專項(xiàng)維修資金。共有的部位一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。設(shè)施設(shè)備一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

地震后，不少業(yè)主家里墻面等出現(xiàn)裂縫，這類損壞的維修費(fèi)用只能由業(yè)主自行解決。不過(guò)如果承重墻等部位出現(xiàn)裂痕、損壞，影響其他居民的住房安全，也可以通過(guò)緊急維修程序動(dòng)用維修資金。

關(guān)心維修資金使用的不只是個(gè)體業(yè)主。本次地震的受損建筑中，還包括不少剛剛交付使用或使用期限較短的新項(xiàng)目。在已建立維修資金的前提下，這些項(xiàng)目的維修費(fèi)用也成為開(kāi)發(fā)商關(guān)注的問(wèn)題。

由于這部分新物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備基本都處于物業(yè)保修期內(nèi)，按照常規(guī)不符合使用維修資金的條件。但因地震屬于特殊情況，一般做法是如鑒定結(jié)果證實(shí)確系地震所造成的損壞，可按程序劃撥維修資金；如結(jié)果表明損壞系工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所致，則由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)修復(fù)。

與地震相關(guān)的勞動(dòng)糾紛

如何處理

夏輝（北京盈科[沈陽(yáng)]律師事務(wù)所律師）

工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。也就是說(shuō)，如果發(fā)生地震時(shí)，員工在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所受傷，均享受相關(guān)的工傷待遇。如果員工是因工去災(zāi)區(qū)出差，或在工作場(chǎng)所、工作時(shí)間參與救災(zāi)而受傷，也應(yīng)認(rèn)定為工傷。因地震而受工傷的員工，依工傷保險(xiǎn)條例享受相關(guān)待遇及解雇保護(hù)。

對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，面對(duì)地震影響還有哪些義務(wù)需要注意？

地震中非因工受傷員工，在醫(yī)療期內(nèi)單位一般不得解除合同；員工醫(yī)療期內(nèi)勞動(dòng)合同到期則順延勞動(dòng)合同；如果用人單位因地震暫時(shí)停業(yè)，仍有支付員工工資義務(wù)；如因地震重創(chuàng)而決定提前解散，可終止與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同，但需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如用人單位如因地震而導(dǎo)致勞動(dòng)合同滅失，應(yīng)在復(fù)工后及時(shí)與勞動(dòng)者溝通補(bǔ)訂并注明補(bǔ)訂原因，以免今后的二倍工資支付風(fēng)險(xiǎn)。

此外，用人單位不得未經(jīng)勞動(dòng)者同意克扣勞動(dòng)者工資用于地震捐贈(zèng)。