深化公證機(jī)構(gòu)體制改革激發(fā)公證制度潛能活力
——訪湖南省司法廳公證工作管理處處長嚴(yán)思斯

本刊記者/黎慧榮 通訊員/胡名發(fā)

深化公證機(jī)構(gòu)體制改革激發(fā)公證制度潛能活力
——訪湖南省司法廳公證工作管理處處長嚴(yán)思斯

本刊記者/黎慧榮 通訊員/胡名發(fā)

《中華人民共和國公證法》規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)?！惫贫仁且豁?xiàng)重要的預(yù)防性法律制度，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)公民法人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中具有重要作用。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，擴(kuò)大了公證服務(wù)的新需求；全面深化改革，特別是深化司法體制和社會(huì)體制改革，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制，拓展了公證服務(wù)的新空間；全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，豐富了公證服務(wù)的新領(lǐng)域。在此背景下，湖南省嚴(yán)格按照中央部署，緊密結(jié)合地方實(shí)際，積極建設(shè)法治湖南，2016年9月在全國首個(gè)以“省兩辦”名義下發(fā)了公證改革文件（《關(guān)于加快推進(jìn)全省公證機(jī)構(gòu)體制改革的意見》），被司法部充分肯定和推薦，多次在全國進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流，多個(gè)省市同行紛紛前來考察學(xué)習(xí)。近期，《人民法治》記者就湖南公證機(jī)構(gòu)體制改革的相關(guān)問題采訪了湖南省司法廳公管處處長嚴(yán)思斯。

記者：公證制度是一項(xiàng)重要的預(yù)防性法律制度，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)公民法人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中具有重要作用。在您看來，體現(xiàn)在公管工作上，具體該如何落實(shí)？

嚴(yán)思斯：中國公證制度是中國特色社會(huì)主義法律制度的重要組成部分，公證管理工作是司法行政工作的重要內(nèi)容。公證與國家民主法治建設(shè)進(jìn)程同步，正朝著法治化、規(guī)范化的目標(biāo)大步邁進(jìn)。通過面向全社會(huì),為企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和公民個(gè)人等提供法律服務(wù)，公證在預(yù)防社會(huì)糾紛、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠信方面具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢，對于滿足社會(huì)法律需求，提高社會(huì)法治化水平具有不可或缺的重要作用。作為公證管理部門，我們要準(zhǔn)確把握公證制度的特征，積極做到“五個(gè)堅(jiān)持”，積極履行管理者的職責(zé)，有效激發(fā)公證制度的潛能。

一是堅(jiān)持把公證工作放在黨和國家工作大局中來謀劃。始終堅(jiān)持黨對公證工作的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持公證工作的正確方向擺在首要位置，確保上級的各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)到公證工作的各個(gè)方面。把承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)中來，落實(shí)到平安湖南建設(shè)、法治湖南建設(shè)、過硬隊(duì)伍建設(shè)中來，落實(shí)到便民利民惠民、深化司法行政體制改革等工作中來，充分發(fā)揮公證在法律服務(wù)體系建設(shè)中的職能作用。

二是堅(jiān)持把全面深化公證機(jī)構(gòu)體制改革作為重大任務(wù)來推進(jìn)。深化公證機(jī)構(gòu)體制改革既是全面推進(jìn)司法體制改革的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的堅(jiān)強(qiáng)保障。按照中央、司法部、省委有關(guān)公證機(jī)構(gòu)體制改革的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改制后成為“自主開展公證業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依法納稅，留足發(fā)展基金，實(shí)行績效工資的事業(yè)法人”，激發(fā)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)生活力，為建設(shè)法治湖南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持把公證質(zhì)量監(jiān)管作為公證工作的生命線來捍衛(wèi)。公證質(zhì)量是公證公信力的重要標(biāo)志，是維系公證事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基石。公管部門要加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，提高公證質(zhì)量和公信力；加強(qiáng)公證質(zhì)量建設(shè)，不斷完善公證檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評定要求，加大對重點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)控檢查力度；加大對違法違紀(jì)行為的處罰力度；健全完善復(fù)查爭議投訴處理制度和公證責(zé)任賠償制度，切實(shí)維護(hù)公證行業(yè)的信譽(yù)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四是堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)公證制度建設(shè)的重要組織和人才保障來加強(qiáng)。公證隊(duì)伍是做好公證工作的基礎(chǔ),要以發(fā)展壯大公證隊(duì)伍為抓手，以加強(qiáng)公證隊(duì)伍培養(yǎng)教育為重點(diǎn)，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，建立高效的公證人才體系。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求和專業(yè)化、精英化、職業(yè)化的目標(biāo)，加強(qiáng)公證隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、執(zhí)業(yè)道德建設(shè)、黨的建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，全面提升公證隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

五是堅(jiān)持把人民滿意作為檢驗(yàn)公證便民利民惠民工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)。加強(qiáng)公證便民利民工作關(guān)系到維護(hù)人民合法權(quán)益，關(guān)系到公證事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到全面依法治國的順利推進(jìn)。作為公證管理部門，我們要積極引導(dǎo)各公證機(jī)構(gòu)和公證員牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為公證工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展民生領(lǐng)域公證服務(wù)，精簡公證辦證手續(xù)，推進(jìn)公證信息化服務(wù)，依法規(guī)范公證收費(fèi)，提高公證服務(wù)質(zhì)量，完善便民服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高人民群眾對公證的滿意度。

記者：自2006年《中華人民共和國公證法》施行十一年來，湖南公證工作取得了哪些主要成就？

嚴(yán)思斯：目前，我省共有111家公證機(jī)構(gòu)，401名執(zhí)業(yè)公證員，全省公證機(jī)構(gòu)每年辦理各類公證事項(xiàng)近30萬件。經(jīng)過多年的努力，全省公證行業(yè)在公證信息化建設(shè)、行業(yè)規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)以及執(zhí)業(yè)環(huán)境改善等方面取得了長足發(fā)展。我省公證工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在實(shí)施“四化兩型”“一帶一部”戰(zhàn)略過程中，搶抓發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)服務(wù)定位，主動(dòng)為重點(diǎn)工程、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，得到了各級黨委政府和社會(huì)各界的充分贊譽(yù)。

在建設(shè)法治湖南過程中，公證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮預(yù)防在先優(yōu)勢，廣泛介入市場交易行為和各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和后續(xù)行為的法律后果，有效預(yù)防化解了各類矛盾糾紛；充分發(fā)揮促進(jìn)簡政放權(quán)作用和便捷高效優(yōu)勢，保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約，促進(jìn)公平交易，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有序開展；積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，積極開展“讓人民群眾能感知的公信力”實(shí)踐活動(dòng)和公證服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)做好涉及婚姻、遺囑、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、勞務(wù)、財(cái)產(chǎn)分割等傳統(tǒng)公證事項(xiàng)，在維護(hù)公民人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、家庭關(guān)系等方面成效顯著。湖南公證在預(yù)防化解矛盾糾紛，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

記者：湖南省在全國率先以“省兩辦”的名義出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全省公證機(jī)構(gòu)體制改革的意見》，請您介紹下《意見》出臺的背景、主要內(nèi)容及意義。

嚴(yán)思斯：我省公證機(jī)構(gòu)普遍建立于20世紀(jì)80年代，機(jī)構(gòu)大多屬于行政體制，公證員大多參照公務(wù)員管理模式進(jìn)行管理。隨著法治建設(shè)的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政體制的公證機(jī)構(gòu)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不改革就無法落實(shí)公證機(jī)構(gòu)的民事主體地位，無法確保公證事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此外，由于省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不同，全省公證事業(yè)發(fā)展不平衡的問題一直存在，尤其是部分地區(qū)公證隊(duì)伍量少質(zhì)弱、公證處基礎(chǔ)設(shè)施落后、公證管理體制僵化、公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善、公證員積極性無法調(diào)動(dòng)等，制約和影響了全省公證事業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)全省公證工作在新形勢下通過改革取得新突破、新發(fā)展，湖南省司法廳連續(xù)三年將公證改革作為“硬骨頭”來啃，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，爭取省委、省政府的支持，出臺了該意見。

《意見》內(nèi)容主要是針對長期困擾我省公證機(jī)構(gòu)體制改革的實(shí)際難題，提出了破解的基本思路和主要措施，力爭每項(xiàng)改革舉措內(nèi)涵清楚、指向明確，具有預(yù)見性和執(zhí)行力。在體制上突出性質(zhì)轉(zhuǎn)換，現(xiàn)有行政體制的公證機(jī)構(gòu)依法完成事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌，改制后的公證機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的事業(yè)法人，并特別強(qiáng)調(diào)市州城區(qū)公證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一個(gè)層級管理；編制與人員身份穩(wěn)妥轉(zhuǎn)換，確保工作接續(xù)；對個(gè)別縣市區(qū)公證員不足的公證機(jī)構(gòu)，采取設(shè)立3至5年的過渡期、指派公證員、招聘公證員等方式，既穩(wěn)妥安置現(xiàn)有人員，又保證公證事業(yè)不斷檔；激勵(lì)上突出靈活有效，改制后的公證處執(zhí)行事業(yè)單位管理辦法和崗位績效工資制度，形成按勞分配、多勞多得的激勵(lì)及相應(yīng)的懲罰機(jī)制?！兑庖姟返某雠_，首次明確了各市州黨委、政府的公證改革主體責(zé)任，標(biāo)志著我省公證改革在歷經(jīng)15年徘徊后正式按下“快進(jìn)鍵”。

記者：如今《意見》下發(fā)時(shí)間已近一年，請問目前這一改革工作的進(jìn)展情況如何？改革的難點(diǎn)又有哪些？如何推進(jìn)？

嚴(yán)思斯：《意見》下發(fā)后，省廳及時(shí)召開了全省公證體制改革推進(jìn)會(huì)。2017年作為公證改革的攻堅(jiān)之年，年初，省廳就明確了公證改革的年度工作任務(wù)，即2017年6月底前，各市州全部完成城區(qū)公證機(jī)構(gòu)體制改革，12月底之前，完成縣市區(qū)公證機(jī)構(gòu)體制改革任務(wù)。最近，司法部、中央編辦、人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作的意見》，進(jìn)一步指明了改革的方向，7月份司法部召開了全國公證工作會(huì)議，明確要求現(xiàn)有行政體制公證機(jī)構(gòu)2017年底前全部改為事業(yè)體制。我省正在加快推進(jìn)改革進(jìn)度，截至今年6月底，全省14個(gè)市州城區(qū)全部完成了公證機(jī)構(gòu)改革任務(wù)并實(shí)現(xiàn)同一層級管理；原來一些未改革徹底的市級公證處，進(jìn)一步深化了改革，人員、績效等進(jìn)一步完善落實(shí)到位；所有縣市區(qū)啟動(dòng)改革，33個(gè)縣市出臺改革實(shí)施辦法，16家機(jī)構(gòu)完成改革；行政體制由原來的77家減少到61家。今年上半年，全省公證辦案量12萬件，同比增長15.09%，半年收費(fèi)首次突破3000萬元，同比增長33.97%；改制后公證員年收入均達(dá)改制前的1.5倍以上，分享了改革紅利。

公證改革實(shí)施以來，客觀上確實(shí)有難度、有困難，如機(jī)構(gòu)編制配套政策不到位、內(nèi)部缺少激勵(lì)機(jī)制、公證職業(yè)對法律職業(yè)人員吸引力有限等，這都給改革帶來阻力，但更大的問題在于思想觀念。從領(lǐng)導(dǎo)層看，有的對公證改革不看好，害怕后繼無人、事業(yè)中斷，削弱自身職能，擔(dān)心改革會(huì)觸動(dòng)本單位的利益，存在觀望心態(tài)。從公證員看，有的對改革信心不足，缺乏開拓創(chuàng)新精神；有的留戀公務(wù)員身份“鐵飯碗”，擔(dān)心改革后案源不足養(yǎng)不活自己；或是擔(dān)心身份發(fā)生變化，收入不可預(yù)測，心里沒底，不敢去闖、不敢去試；有的則是自身業(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求，對獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和錯(cuò)案終身追責(zé)心存畏懼，不愿意主動(dòng)改革。

針對上述問題，一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”?！懊婷沧儾蛔?，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”，要督促各級司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，帶頭打破束縛改革的條條框框，帶頭擯棄制約改革的擔(dān)心疑慮，帶頭糾正影響改革的陳舊思維，帶動(dòng)廣大公證員轉(zhuǎn)變觀念，爭取當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。二是嚴(yán)明責(zé)任。根據(jù)《意見》要求，各市州黨委、政府肩負(fù)研究制定具體的實(shí)施辦法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)本地公證機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任。這就需要各級司法行政部門積極爭取黨委、政府及有關(guān)部門的重視和支持，將改革的主體責(zé)任和具體任務(wù)分解到具體單位、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室及負(fù)責(zé)人，確保公證改革有人管、有人促、有人干，層層壓實(shí)責(zé)任。三是樹立信心。為了讓公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和公證員能樹立和提振改革創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，我們采取“請進(jìn)來”和“走出去”方式，通過邀請全國公證行業(yè)的優(yōu)秀公證處主任和專家來集中培訓(xùn)授課，讓大家深入了解改革后的先進(jìn)管理模式和業(yè)務(wù)發(fā)展前景，看到公證發(fā)展的潛能，增強(qiáng)公證改革的信心；帶領(lǐng)公證處主任和部分公證員走出去考察外省改革后具有一定影響力和規(guī)模的公證機(jī)構(gòu)，實(shí)地參觀座談，省內(nèi)各公證機(jī)構(gòu)之間也相互學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)同行優(yōu)秀的理念和經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)我省公證機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展。四是強(qiáng)化督察。省市兩級組織督查組，具體指導(dǎo)改革，督促改革落細(xì)落實(shí)，緊扣“最先一公里”抓改革方案督察。建立全省改革動(dòng)態(tài)臺賬，及時(shí)精準(zhǔn)掌握各地情況，要求各地建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和改革時(shí)間安排表，一月一更新，逐月對改革進(jìn)展進(jìn)行電話督查和跟蹤問效。對改革進(jìn)度明顯滯后的單位進(jìn)行現(xiàn)場督查，確保改革統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有方、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，確保穩(wěn)妥推進(jìn)、順利完成改革任務(wù)，努力開創(chuàng)湖南公證事業(yè)發(fā)展的新局面。

記者：2017年是中國“十三五”規(guī)劃的第二年，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，您認(rèn)為公證行業(yè)應(yīng)該怎樣進(jìn)一步發(fā)揮職能作用？

嚴(yán)思斯：全省公證行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五個(gè)發(fā)展”新理念，主動(dòng)認(rèn)識適應(yīng)新常態(tài)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)張軍部長、熊選國副部長在全國公證工作會(huì)議上的講話精神，立足全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把公證發(fā)展與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局有機(jī)結(jié)合起來，在做好傳統(tǒng)領(lǐng)域公證業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮公證工作職能作用。

積極服務(wù)金融改革和金融創(chuàng)新。廣泛宣傳公證的證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力，提高全社會(huì)的公證法律意識；積極介入銀行信貸、信托投資等金融活動(dòng)，進(jìn)一步完善金融公證機(jī)制、規(guī)范金融公證業(yè)務(wù)。積極服務(wù)“三農(nóng)”工作。將公證服務(wù)窗口前移到偏遠(yuǎn)地區(qū)或交通、咨詢不便的農(nóng)家，認(rèn)真辦理土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)、綠色生產(chǎn)等公證事項(xiàng)；不斷探索農(nóng)村現(xiàn)代流通體系公證方式，為家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體提供經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)業(yè)融資等公證法律服務(wù)。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛社會(huì)預(yù)防工作，充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，讓公證介入到知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、使用、流轉(zhuǎn)和權(quán)利救濟(jì)的全過程，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。積極拓展創(chuàng)新民商事公證業(yè)務(wù)，拓展創(chuàng)新服務(wù)矛盾糾紛多元化解，加強(qiáng)涉外公證法律服務(wù)等。

記者：在“互聯(lián)網(wǎng)+公證”時(shí)代，如何利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新發(fā)展公證業(yè)務(wù)方式？

嚴(yán)思斯：在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何運(yùn)用好大數(shù)據(jù)，拓展公證信息化水平意義重大，把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合起來，就能推動(dòng)公證工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。公證行業(yè)要認(rèn)識到新形勢下加強(qiáng)公證信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，應(yīng)積極參與運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，推動(dòng)業(yè)務(wù)方式從傳統(tǒng)渠道向線上線下互補(bǔ)轉(zhuǎn)變，探索互聯(lián)網(wǎng)手段與現(xiàn)有服務(wù)方式的協(xié)作配合，善于利用新型科技延伸公證服務(wù)觸角，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等提升智能化管理和精細(xì)化服務(wù)水平。

近年來，湖南加大公證信息化建設(shè)投入力度，去年省司法廳建成的“如法網(wǎng)”已穩(wěn)步運(yùn)行，今年公證信息平臺已納入“如法網(wǎng)二期”建設(shè)，將在“如法網(wǎng)”上建立公證管理信息平臺、公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理平臺，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高工作效率，健全公證管理系統(tǒng)和辦證系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)公證文書網(wǎng)上查詢，部分公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請和受理“一站式”服務(wù)。湖南省司法廳積極與公安、民政、外事等部門溝通銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接共享，便于查驗(yàn)真?zhèn)?，消除信息壁壘，提高公證辦證效率，逐步建立治安管理信息、人口基礎(chǔ)信息、公民婚姻登記信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)等與公證機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制。全行業(yè)應(yīng)認(rèn)真深入調(diào)研、探討怎樣利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為當(dāng)事人提供更便捷、更高效的服務(wù)，改革創(chuàng)新辦證思路，從過去的單純以申請事項(xiàng)為辦證核心，轉(zhuǎn)向提供具有豐富內(nèi)涵的公證服務(wù)，直至為當(dāng)事人提供整體解決方案。只有這樣，公證才能以好的“性價(jià)比”最終在法律市場站穩(wěn)腳跟。