以過硬法律服務(wù)助力“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略
——聚焦“一帶一路”的法律服務(wù)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)行為法學(xué)會(huì)第五屆六次常務(wù)理事會(huì)

文/耿振善 徐青青

以過硬法律服務(wù)助力“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略
——聚焦“一帶一路”的法律服務(wù)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)行為法學(xué)會(huì)第五屆六次常務(wù)理事會(huì)

文/耿振善 徐青青

為加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的法治保障，推進(jìn)“一帶一路”的法律服務(wù)研究，2017年7月8日，由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)主辦的“一帶一路”的法律服務(wù)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)行為法學(xué)會(huì)第五屆六次常務(wù)理事會(huì)在北京召開。

開幕式由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼金融法律行為研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)中信集團(tuán)有限公司原監(jiān)事長(zhǎng)朱小黃主持。中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。在“一帶一路”建設(shè)過程中，大量的問題都涉及到法治問題，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下這一特點(diǎn)更加突出。法治之于“一帶一路”的重要意義表現(xiàn)在：“一帶一路”的使命在于構(gòu)建人類利益和命運(yùn)的共同體，而法治是共同體得以形成的基石;“一帶一路”是全球治理變革的中國(guó)方案，其所內(nèi)涵法治含量的高低是為世界所接受的前提；“一帶一路”是打造合作共贏新型國(guó)際關(guān)系的戰(zhàn)略行動(dòng)，而法治是這項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)的重要保障；“一帶一路”建設(shè)亦為孤立主義、保護(hù)主義等障礙所困，法治是披荊斬棘、排除障礙的有效途徑；“一帶一路”建設(shè)的主角是發(fā)展中國(guó)家而不是發(fā)達(dá)國(guó)家，法治是構(gòu)建與此相適應(yīng)的新規(guī)則、新體系和新秩序的不二之選；“一帶一路”建設(shè)作為一項(xiàng)開創(chuàng)性實(shí)踐所具有的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，只有通過法治才能可控并讓參與者具有安全感；“一帶一路”建設(shè)中涉及到的交易安全和交易效益，在法治的條件下能夠得到最大程度的關(guān)照；“一帶一路”建設(shè)中不可避免會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易爭(zhēng)端，在爭(zhēng)端的防范和解決方面法治不可能缺席。

江必新強(qiáng)調(diào)，對(duì)于“一帶一路”建設(shè)而言，法治是戰(zhàn)略，也是實(shí)踐；是內(nèi)容，也是方法；是需求，也是服務(wù)；是引領(lǐng)，也是保障。中國(guó)作為“一帶一路”的倡導(dǎo)國(guó)和負(fù)責(zé)任的大國(guó)，亟待形成與之相適應(yīng)的法律體系，提高與之相適應(yīng)的法治能力?！靶尬牡乱詮浦保鞣ǘ纫該嶂?。法律人要勇于擔(dān)當(dāng)，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加速完善法律規(guī)則體系，不斷提高中國(guó)的法治實(shí)力，為形成和提升中國(guó)法治的國(guó)際話語權(quán)和影響力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

江必新中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

李步云中國(guó)行為法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員

戴儉明中國(guó)行為法學(xué)會(huì)專家顧問兼廉政行為研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央紀(jì)委原副部級(jí)專職巡視監(jiān)察專員

中國(guó)行為法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員李步云代表學(xué)術(shù)委員會(huì)回顧了中國(guó)行為法學(xué)會(huì)的發(fā)展歷程，對(duì)其論壇制度和機(jī)制給予了充分的肯定，同時(shí)指出，“一帶一路”的法律服務(wù)包含了一系列亟待解決的重大課題，需要我們將法律服務(wù)工作擺到全局中謀劃和推進(jìn)，在理論和實(shí)踐結(jié)合的基礎(chǔ)上，全面、系統(tǒng)、深化地進(jìn)行研究和探索，作出科學(xué)的回答。

中國(guó)行為法學(xué)會(huì)專家顧問兼廉政行為研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央紀(jì)委原副部級(jí)專職巡視監(jiān)察專員戴儉明代表專家顧問對(duì)學(xué)會(huì)過去的成績(jī)給予了充分認(rèn)可，并對(duì)今后的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步健全學(xué)會(huì)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)學(xué)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)；二是進(jìn)一步提高研究的能力和實(shí)效，加強(qiáng)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣力度；三是進(jìn)一步宣傳中國(guó)行為法學(xué)會(huì)，擴(kuò)大中國(guó)行為法學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力。

朱小黃中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼金融法律行為研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)中信集團(tuán)有限公司原監(jiān)事長(zhǎng)

趙大程司法部黨組成員、副部長(zhǎng)

莫于川中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任

沙麗金中國(guó)政法大學(xué)外國(guó)語學(xué)院副院長(zhǎng)、教授

宋北平北京政法職業(yè)學(xué)院法律語言應(yīng)用研究所所長(zhǎng)

本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的主題為“一帶一路的法律服務(wù)”。研討會(huì)第一主題研討階段由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼金融法律行為研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)中信集團(tuán)有限公司原監(jiān)事長(zhǎng)朱小黃主持，司法部黨組成員、副部長(zhǎng)趙大程，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川, 中國(guó)政法大學(xué)外國(guó)語學(xué)院副院長(zhǎng)、教授沙麗金, 北京政法職業(yè)學(xué)院法律語言應(yīng)用研究所所長(zhǎng)宋北平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員李步云依次圍繞“一帶一路”的法律文化研究作了精彩發(fā)言。

趙大程指出，加強(qiáng)法律文化交流合作，推動(dòng)“一帶一路”法治文明融合共通，要準(zhǔn)確把握“一帶一路”沿線國(guó)家的法律文化類型；要充分理解“一帶一路”沿線國(guó)家法律文化多樣性、復(fù)雜性、共通性的特點(diǎn)；通過堅(jiān)持“和諧包容”“交融互鑒”“共享共贏”，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的法律服務(wù)、合作和交流。

莫于川建議：要注重處理好多種法系、多種法域的國(guó)家地區(qū)之間的關(guān)系；要處理好宗教法與世俗法、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系；要處理好民族、地區(qū)、發(fā)展階段的體制差異和共同利益追求的辯證關(guān)系；要處理好法律與政策、服務(wù)與監(jiān)管的問題；要注重運(yùn)用條理法的原理和機(jī)制、軟法機(jī)制、中華法文化的優(yōu)良傳統(tǒng)；要注重完善立法協(xié)調(diào)、行政協(xié)作、司法協(xié)助、社會(huì)合作等理念原則和機(jī)制；要注重研究涉外經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、創(chuàng)建和提供風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分享平臺(tái)。

沙麗金指出，法律文化對(duì)法律翻譯研究來說是一部重頭戲?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家，共幾十種語言和不同的文化背景，法律翻譯是有效地提供法律服務(wù)必不可少的橋梁。從法律翻譯專業(yè)領(lǐng)域來講，我們已經(jīng)形成了比較完善的研究體系，有立法文本、司法文書、商務(wù)文件、學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的翻譯以及法庭口譯、國(guó)際會(huì)議翻譯、商務(wù)談判等方面的研究。希望法律翻譯在“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略之中能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

宋北平認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的法律文化要為其他國(guó)家、其他民族、國(guó)際社會(huì)所接受，尤其是引領(lǐng)世界，必須要有全人類的普遍價(jià)值。中華法系文化的普遍價(jià)值是在法律之外的禮、義、廉、恥、忠、孝、節(jié)、信這八個(gè)方面。這八個(gè)方面既為中華法律文化、中華法律所保障，同時(shí)又起到法律所無法發(fā)揮的作用。

李步云對(duì)于如何把“一帶一路”的法治建設(shè)做得更好，提出了以下建議：依托廣州大學(xué)研究院設(shè)立廣州論壇，研究“一帶一路”的法治建設(shè)、法律文化的相關(guān)問題，用我們的語言和觀點(diǎn)來影響世界；建議學(xué)會(huì)成立“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略研究院，形成關(guān)于“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)文化等方面的方案和研究項(xiàng)目報(bào)給中央；建議設(shè)計(jì)幾個(gè)大的“一帶一路”法治建設(shè)相關(guān)的具體課題，組織專家申報(bào)。

郭衛(wèi)華中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司法律總監(jiān)

吳高盛中國(guó)人大制度理論研究會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)

董少平中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院警事科學(xué)系主任、教授、博導(dǎo)，法治發(fā)展與司法改革研究中心首席專家

楊積堂北京聯(lián)合大學(xué)首都法治研究中心主任、管理學(xué)院黨委書記、首屆“一帶一路涉外法律服務(wù)論壇”執(zhí)行主席

單一良《人民法治》雜志社執(zhí)行社長(zhǎng)兼人民法治網(wǎng)總編輯

程琥北京市第四中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)

第二主題研討階段由中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司法律總監(jiān)郭衛(wèi)華主持，中國(guó)人大制度理論研究會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)吳高盛, 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院警事科學(xué)系主任、教授、博導(dǎo)，法治發(fā)展與司法改革研究中心首席專家董少平, 北京聯(lián)合大學(xué)首都法治研究中心主任、管理學(xué)院黨委書記、首屆“一帶一路涉外法律服務(wù)論壇”執(zhí)行主席楊積堂, 《人民法治》雜志社執(zhí)行社長(zhǎng)兼人民法治網(wǎng)總編輯單一良，北京市第四中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)程琥依次圍繞“一帶一路”的法律保障機(jī)制展開了深入研討。

吳高盛指出，從國(guó)家的角度來說，對(duì)走出去企業(yè)的法律保護(hù)最主要、最有效的方式是國(guó)家與投資對(duì)象國(guó)簽署具有法律效力的投資保護(hù)協(xié)議。政府要加強(qiáng)對(duì)外投資合作引導(dǎo)和服務(wù)，要讓企業(yè)了解對(duì)方國(guó)的法律制度、投資環(huán)境、人文地理和法治文化；要圍繞“一帶一路”建設(shè)設(shè)立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為企業(yè)走出去提供資料數(shù)據(jù)的服務(wù)；要為“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略提供人才培訓(xùn)。

董少平主張從三個(gè)方面思考“一帶一路”建設(shè)中的法律保障機(jī)制。一是法律沖突協(xié)調(diào)解決。成立一個(gè)沖突處理機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，建立適用國(guó)際法基本原則的沖突解決模式，制定相對(duì)通適性的自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系。二是風(fēng)險(xiǎn)防范。重點(diǎn)引入和完善保險(xiǎn)制度。三是爭(zhēng)端解決。制定一個(gè)靈活多樣的爭(zhēng)端解決制度，擴(kuò)大各國(guó)的民商事司法協(xié)作范圍，降低門檻，增強(qiáng)各個(gè)國(guó)家的民眾尋求司法救濟(jì)的信心和動(dòng)力，推動(dòng)仲裁和調(diào)解。

楊積堂指出，求木之長(zhǎng)者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源，法律保障就是“一帶一路”健康發(fā)展的“根本”。要構(gòu)建規(guī)則的創(chuàng)設(shè)和固化機(jī)制，“一帶一路”走出去是一個(gè)系統(tǒng)性工程，在這個(gè)系統(tǒng)性工程建設(shè)過程中，中國(guó)應(yīng)該貢獻(xiàn)出全球治理新模式的“中國(guó)方案”；應(yīng)該構(gòu)建學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界、國(guó)內(nèi)法律界、境外法律界、法律界和行業(yè)之間的“務(wù)實(shí)的協(xié)同機(jī)制”和“扎實(shí)的合作機(jī)制”。

單一良指出，在法律范疇內(nèi)以權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系來推動(dòng)和執(zhí)行“一帶一路”的各種關(guān)系，理順阻礙“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的法律問題。在保證科學(xué)性和合理性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的立法工作顯得尤為重要，需要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面。第一，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)“走出去”方面的立法；第二，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口制度方面的立法；第三，應(yīng)完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易方面的立法；第四，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的國(guó)際化。

程琥指出，推動(dòng)“一帶一路”法治保障，離不開新發(fā)展理念的引領(lǐng)。一是“一帶一路”法治保障的創(chuàng)新問題。二是既要推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)方面的協(xié)調(diào)，也要推動(dòng)國(guó)內(nèi)法律制度與國(guó)外國(guó)際條約方面的協(xié)調(diào)，還要推動(dòng)政府、企業(yè)、個(gè)人的協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，圍繞環(huán)境保護(hù)提供保障。四是既要學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)際條約，也要把中國(guó)傳統(tǒng)法律文化結(jié)合起來。五是共商共建共享，讓沿線國(guó)家在“一帶一路”過程中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

第三主題研討階段由最高院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)曹守曄主持，中央黨校政法教研部主任卓澤淵教授,國(guó)務(wù)院法制辦工交商事司司長(zhǎng)張建華,中國(guó)政法大學(xué)教授宋朝武,國(guó)際問題研究基金會(huì)歐洲中心主任孫海潮,中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)研究員、國(guó)務(wù)院法制辦公室政府法制協(xié)調(diào)司原司長(zhǎng)青鋒依次圍繞“一帶一路”的法律服務(wù)作了精彩發(fā)言。

卓澤淵主張，“一帶一路”建設(shè)需要資金投入、科技交流、經(jīng)濟(jì)援助、國(guó)際合作四個(gè)方面的法律服務(wù)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)共三個(gè)服務(wù)主體，一是政府法律顧問。政府和黨委的律師、法律顧問要擔(dān)負(fù)起合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及程序保障的法律責(zé)任。二是律師。公職律師、社會(huì)律師、公司律師，三類律師必須為此提供應(yīng)有的、足夠的、甚至較豐富的法律服務(wù)。三是專家學(xué)者。專家學(xué)者必須為“一帶一路”建設(shè)提供法律知識(shí)和立法制度的咨詢服務(wù)，還要為“一帶一路”推進(jìn)過程中的人才培養(yǎng)、法律人才的供給提供服務(wù)。

張建華指出，“一帶一路”的法律服務(wù)面臨三大法律問題，分別是現(xiàn)有的國(guó)際法律秩序和“一帶一路”的法律要求可能不相融，雙邊的法律制度可能不一樣，法律實(shí)施的環(huán)境浮躁、多變。應(yīng)對(duì)這樣的情況應(yīng)該以安全為目標(biāo)，通過外交開路、立法先行、理念突破、實(shí)體保障來提供法律服務(wù)。

宋朝武指出，完善仲裁制度，構(gòu)建與“一帶一路”建設(shè)相適應(yīng)的仲裁糾紛解決機(jī)制，是“一帶一路”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的重要保障。一要引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)因地制宜，選擇仲裁作為糾紛解決方式，避免采取訴訟方式帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二要加強(qiáng)司法協(xié)助，暢通外國(guó)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行渠道。三是從多方面入手，提升我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展我國(guó)海事仲裁業(yè)，推進(jìn)海事仲裁發(fā)展。

曹守曄最高院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)

卓澤淵中央黨校政法教研部主任

張建華國(guó)務(wù)院法制辦工交商事司司長(zhǎng)

宋朝武中國(guó)政法大學(xué)教授

孫海潮國(guó)際問題研究基金會(huì)歐洲中心主任

青鋒中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)研究員、國(guó)務(wù)院法制辦公室政府法制協(xié)調(diào)司原司長(zhǎng)

孫海潮指出，“一帶一路”是倡議中國(guó)和平發(fā)展理念的具體實(shí)踐，是中國(guó)在現(xiàn)今條件下提供給國(guó)際社會(huì)最佳的公共產(chǎn)品，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而提出的中國(guó)方案，也是推動(dòng)建立國(guó)際新秩序的偉大嘗試?！耙粠б宦贰笔刮覈?guó)的國(guó)際視野更加開闊，對(duì)外開放的步伐更加豪邁和堅(jiān)定，特別是為我國(guó)的企業(yè)提供了前所未有的寬大平臺(tái)。“一帶一路”的偉業(yè)需要強(qiáng)有力的法律支持，中國(guó)法律工作者的重要責(zé)任之一是對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律教育和培訓(xùn)，并且提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)更好地開辟國(guó)際市場(chǎng)。

青鋒對(duì)法律服務(wù)的問題提出了九個(gè)觀點(diǎn)：一是要把握“一帶一路”的重要意義和核心精神；二是要貫徹落實(shí)好國(guó)家的要求和規(guī)定；三是要充分認(rèn)識(shí)推行“一帶一路”建設(shè)中的法律問題的新特點(diǎn)、新要求、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)；四是要圍繞“五通”開展法律服務(wù)；五是重點(diǎn)以中國(guó)企業(yè)走出去，外國(guó)企業(yè)走進(jìn)來的法律服務(wù)為中心；六是要避免法律風(fēng)險(xiǎn)，從而避免政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；七是在涉外法律的領(lǐng)域上，聚焦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，服務(wù)政府的行政活動(dòng)，介入仲裁的法律活動(dòng)，參加司法的訴訟活動(dòng)，著力主體的非訴活動(dòng)；八是要做到事前防風(fēng)險(xiǎn)，事中重服務(wù)，事后保救險(xiǎn)；九是加強(qiáng)法律服務(wù)、貫徹國(guó)家的規(guī)定和政策實(shí)施，加強(qiáng)法律服務(wù)的一體化建設(shè)，共同推進(jìn)全方位建設(shè)。

第四主題研討階段由《人民法治》執(zhí)行總編輯陳驚天主持，天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、最高人民法院法研所原所長(zhǎng)孫佑海，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院訴訟法研究中心主任、院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、學(xué)位分委員會(huì)副主任肖建華，北京理工大學(xué)法學(xué)院教授張艷麗，北京市合川律師事務(wù)所合伙人朱崇坤，武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授汪習(xí)根依次圍繞“一帶一路”的訴訟機(jī)制研究展開了熱烈討論。

陳驚天指出，“一帶一路”實(shí)際上是中國(guó)主導(dǎo)打造的朋友圈，用官方話講就是構(gòu)建一個(gè)中國(guó)主導(dǎo)的命運(yùn)共同體，在現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展過程中，中國(guó)是第一次主導(dǎo)如此大的共同體，該共同體的構(gòu)建是中國(guó)大國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展重要的依托和平臺(tái)。事實(shí)上就是解決以下幾個(gè)問題：第一，要構(gòu)建一個(gè)共同體，第二，與誰一起構(gòu)建，第三，在構(gòu)建中出現(xiàn)糾紛時(shí)如何解決、用何種方式去解決。最核心的就是法治凝聚共識(shí)，多元化解糾紛。

孫佑海就如何完善保障“一帶一路”的司法機(jī)制提出了當(dāng)前應(yīng)對(duì)的措施及未來的愿景。他認(rèn)為，當(dāng)前，要充分發(fā)揮涉外審判職能，做好涉外刑事、民事審判工作，滿足“一帶一路”建設(shè)中中外訴訟主體的司法需求；要支持多元化糾紛解決機(jī)制，加大國(guó)際司法合作，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的制定。他認(rèn)為未來完善“一帶一路”的司法機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)原則：一是主導(dǎo)作用；二是國(guó)際視野；三是廣泛開放；四是互相尊重；五是支持多元化糾紛解決機(jī)制。

肖建華主張，“一帶一路”建設(shè)，法律要先行。在國(guó)際投資資金如此巨大的情況下，我們應(yīng)當(dāng)就此形成一定法律規(guī)則的制定權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。一方面要在法律機(jī)制下磋商；另一方面要主導(dǎo)規(guī)則的形成機(jī)制，主動(dòng)倡議形成司法裁判的相互承認(rèn)和執(zhí)行規(guī)則。希望“一帶一路”的沿線國(guó)家達(dá)成相互承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)判決的國(guó)際條約，形成司法保障方面的基本共識(shí)。

陳驚天《人民法治》執(zhí)行總編輯

孫佑海天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、最高人民法院法研所原所長(zhǎng)

肖建華北京航空航天大學(xué)法學(xué)院訴訟法研究中心主任、院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、學(xué)位分委員會(huì)副主任

張艷麗北京理工大學(xué)法學(xué)院教授

朱崇坤北京市合川律師事務(wù)所合伙人

汪習(xí)根武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授

張艷麗認(rèn)為，“一帶一路”背景下我國(guó)民商事訴訟制度的完善，除司法制度本身應(yīng)具備公正、效率等基本特點(diǎn)外，應(yīng)充分尊重并廣泛接受現(xiàn)代國(guó)際法，通過內(nèi)國(guó)司法審判維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用原則、平等保護(hù)各方當(dāng)事人利益，推動(dòng)國(guó)際法原則與規(guī)則的發(fā)展，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往創(chuàng)造穩(wěn)定的和可預(yù)見的法治環(huán)境；還應(yīng)具備大國(guó)司法理念的訴訟制度，構(gòu)建符合國(guó)際司法的積極管轄權(quán)制度、注重對(duì)國(guó)際民事主體利益的保護(hù)、設(shè)計(jì)高效合理的司法協(xié)助制度、構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制、完善現(xiàn)行的海事訴訟制度、尊重國(guó)際訴訟當(dāng)事人準(zhǔn)據(jù)法律選擇權(quán)。

朱崇坤認(rèn)為，“一帶一路”為我們帶來了更多的法律服務(wù)內(nèi)容。如果企業(yè)發(fā)生訴訟和爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)律師的作用，搜集證據(jù)、查明外國(guó)法律、制定訴訟方案與策略，和國(guó)外的法律工作者進(jìn)行有效銜接。我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用雙邊和多邊條約，利用互惠制度把相關(guān)規(guī)則推廣到“一帶一路”的沿線國(guó)家，以便增加法律服務(wù)為企業(yè)走出去提供保駕護(hù)航的力度。

汪習(xí)根認(rèn)為，要了解、熟悉、精準(zhǔn)、高超地利用“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家的實(shí)體法和程序法，為企業(yè)做好工作。主要涉及三個(gè)問題：一是訴訟內(nèi)的問題，要強(qiáng)化律師和法律人的能力建設(shè)。二是訴訟之間的問題，要充分應(yīng)用國(guó)際仲裁和調(diào)解機(jī)制，對(duì)沿線國(guó)的法律進(jìn)行溝通。三是訴訟之外的問題，要大力提升我們規(guī)則制定和運(yùn)用的能力。

張輝國(guó)家工商總局法規(guī)司原司長(zhǎng)

王公義司法部研究室原主任

姜明安北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任、教授

王振宇最高人民法院行政庭副庭長(zhǎng)

李居遷中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際公法研究所所長(zhǎng)

田明海中共北京市紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察十室主任

第五主題研討階段由國(guó)家工商總局法規(guī)司原司長(zhǎng)張輝主持，司法部研究室原主任王公義，北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任、教授姜明安，最高人民法院行政庭副庭長(zhǎng)王振宇，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際公法研究所所長(zhǎng)李居遷，中共北京市紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察十室主任田明海依次圍繞“一帶一路”的非訴訟糾紛解決機(jī)制展開了研討。

王公義指出，“一帶一路”是偉大的世紀(jì)工程，涉及沿線65個(gè)國(guó)家，要投資、要貿(mào)易，必然會(huì)碰到政治問題、法律問題、宗教問題、勞工問題、環(huán)保問題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等，特別是政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)三大風(fēng)險(xiǎn)很難避免。因此，需要采取多元化的解決方式，建議建立“一帶一路”商事調(diào)解中心，平和友好地解決“一帶一路”的商事糾紛，保障“一帶一路”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

姜明安指出，由于沿線國(guó)家特殊的經(jīng)濟(jì)政治文化狀況、國(guó)家法治發(fā)展水平及法制模式不同，構(gòu)建非訴訟解決機(jī)制非常有必要?？梢越柚耙粠б宦贰狈窃V訟解決指南、建立完善我國(guó)的“一帶一路”非訴訟解決機(jī)構(gòu)或引進(jìn)國(guó)際相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一批懂外語的律師來介紹法律文化和法律制度三種方式來建立完善非訴訟解決機(jī)制。

王振宇指出，完善糾紛解決機(jī)制尤其是完善行政爭(zhēng)端的解決機(jī)制，一是要從制度上將訴訟和非訴訟成功地銜接起來，形成合力，對(duì)于完善行政爭(zhēng)議解決機(jī)制至關(guān)重要。二是要建設(shè)好行政訴訟制度。行政訴訟制度自身也在與國(guó)內(nèi)外仲裁等方式競(jìng)爭(zhēng)，體制改革可能是行政訴訟制度成功的關(guān)鍵，行政訴訟制度是否能起到助力法治政府建設(shè)，是否能讓我們的法治政府變成投資吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，還需要做大量的工作。

李居遷指出，調(diào)解和仲裁是非常好的非訴訟糾紛解決方式。在“一帶一路”法律服務(wù)過程中，法律人不僅僅為我們國(guó)家和企業(yè)的客戶提供服務(wù)，還要進(jìn)一步服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家?！耙粠б宦贰备窬窒碌臓?zhēng)議解決的中國(guó)模式實(shí)際上是千百年來中國(guó)關(guān)于爭(zhēng)議解決的思想、觀念的外化，因而為其他國(guó)家提供法律服務(wù)也是文化的輸出和交流。

田明海對(duì)如何更好地開展“一帶一路”法律服務(wù)提出了四條建議：一是服務(wù)一體化；二是要有利益共同體；三是在方法上協(xié)同創(chuàng)新；四是在保障方面要加大立案、資金和人才的投放，包括規(guī)則理念、安全保障甚至是軍事力量的投放。

江必新會(huì)長(zhǎng)在總結(jié)講話中要求，學(xué)會(huì)下半年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是保持和增強(qiáng)政治定力，進(jìn)一步提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力；二是牢固樹立規(guī)則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；三是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)會(huì)各項(xiàng)部署要求的落地生根，強(qiáng)化開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的風(fēng)氣；四是根據(jù)按時(shí)換屆、規(guī)范換屆的原則，切實(shí)做好學(xué)會(huì)換屆工作。

中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員李步云，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)專家顧問兼廉政行為研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央紀(jì)委原副部級(jí)巡視專員戴儉明，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱小黃、趙大程、李文燕、卓澤淵、田明海以及來自全國(guó)各高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公檢法司等部門的專家學(xué)者近200人參加會(huì)議。