市政工程施工項(xiàng)目成本控制分析

紀(jì)何

摘 要：在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，國(guó)民對(duì)于生活水平也有了更高的要求。因此，市政工程建設(shè)為主要內(nèi)容的政府公共投資取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，表現(xiàn)在工程數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提升、效率不斷提高等方面。加強(qiáng)對(duì)市政工程施工項(xiàng)目成本控制的研究，有利于提高市政工程施工項(xiàng)目成本控制水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)市政工程施工項(xiàng)目成本控制進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工項(xiàng)目；成本控制

引言

成本控制是工程施工項(xiàng)目中至關(guān)重要的組成部分，因?yàn)槭艿蕉喾N因素的干擾，市政工程施工項(xiàng)目目前在成本控制工作中暴露出了一些問(wèn)題，這種情況下市政工程成本控制工作很難得到貫徹落實(shí)?；诖?，本文主要以市政工程施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)為切入點(diǎn)，對(duì)我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策展開了分析。

1市政工程施工項(xiàng)目成本控制過(guò)程分析

在市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到的從成本分析到成本核算的全過(guò)程統(tǒng)稱為市政工程市政工程施工項(xiàng)目成本控制。市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制具有非常重要的意，在保證施工質(zhì)量的前提下，它可以使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)支出更科學(xué)合理，以減少成本支出，獲得更大效益。市政工程施工項(xiàng)目成本控制包括很多內(nèi)容，生產(chǎn)成本控制、質(zhì)量成本控制和工期成本控制是其管理的三大項(xiàng)。其流程包括成本預(yù)測(cè)，成本計(jì)劃，成本管理，成本核算，成本分析和成本考核。成本預(yù)測(cè)是項(xiàng)目開工前通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的采集信息進(jìn)行分析，制定出合理的估算成本；成本計(jì)劃是根據(jù)實(shí)際情況制定出建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可能需要的總費(fèi)用；成本管理是在施工過(guò)程中對(duì)影響成本支出的各項(xiàng)因素進(jìn)行管理，以減少不必要的支出和資源的浪費(fèi)；成本核算按照工程進(jìn)行使產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行整理，確定實(shí)際的施工成本；成本分析是對(duì)工程實(shí)際的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行討論研究，找出成本浪費(fèi)的原因，供下次成本控制時(shí)的改進(jìn)和完善，使控制過(guò)程更完美；成本考核是將工程施工過(guò)程中的實(shí)際費(fèi)用與計(jì)劃成本對(duì)比，評(píng)估成本控制的成果，如果存在有結(jié)余證明成本控制良好，如果虧損說(shuō)明控制過(guò)程還存在不足，下個(gè)工程施工時(shí)應(yīng)更加注意。

2當(dāng)前市政工程施工成本控制的問(wèn)題

2.1成本控制機(jī)制不健全

最后，當(dāng)前市政工程施工成本控制的問(wèn)題還包括成本控制機(jī)制不健全。具體而言，成本控制機(jī)制是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)的概念，不僅包括控制目標(biāo)、控制標(biāo)準(zhǔn)、控制方法，而且包括控制模式與反饋模式。尤其對(duì)于后兩者而言，其功能發(fā)揮的好壞直接決定整體成本控制質(zhì)量的高低。例如，傳統(tǒng)成本控制模式缺乏動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，然而市政施工材料以及施工機(jī)械的價(jià)格不是一成不變的，相反是由市場(chǎng)所決定的，必然隨著時(shí)間的變化存在一定的波動(dòng)。靜態(tài)反饋機(jī)制存在相當(dāng)嚴(yán)重的時(shí)滯性，市政施工部門或政府決策部門在制定預(yù)算的時(shí)候若不將最新的價(jià)格與成本考慮在內(nèi)，那么必然不利于整個(gè)市政工程的有效進(jìn)行。

2.2成本管理意識(shí)不強(qiáng)

目前很多市政工程項(xiàng)目部都存在這樣的問(wèn)題：表面上看著分工明確、職責(zé)清晰，但是因?yàn)轫?xiàng)目成本管理是通過(guò)各個(gè)工作環(huán)節(jié)團(tuán)結(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，項(xiàng)目工程效益需要集體來(lái)創(chuàng)造。所以，整個(gè)工程項(xiàng)目的成本不僅體現(xiàn)在各種費(fèi)用上，同時(shí)還體現(xiàn)在質(zhì)量成本、安全成本及工期成本上。項(xiàng)目部在成員組成上存在著一些問(wèn)題，為了降低工程造價(jià)，人員配置不科學(xué)，很多人一人身兼多職，這種情況下很容易會(huì)造成對(duì)成本控制的疏忽，大大降低了成本控制的效果。

2.3成本控制方法嚴(yán)重落后

現(xiàn)在很多施工企業(yè)始終在沿用以前的方法展開成本分析與控制，這對(duì)查找影響成本原因及對(duì)策的提出都是不利的，且多數(shù)情況下都是在工程完工以后才做出成本，屬于一種“事后算賬”的成本控制方法，這種方法對(duì)施工數(shù)據(jù)信息的收集、分析、整理都是不利的，根本不能對(duì)成本信息進(jìn)行正確的利用，更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于成本控制過(guò)程中中的問(wèn)題，大量項(xiàng)目利潤(rùn)都在無(wú)形中流失了。此外，還有一些施工施工企業(yè)采用責(zé)任成本法、目標(biāo)成本法等方法進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，在利用這些方法時(shí)，他們根本沒(méi)有真正理解這些方法背后的含義，在操作過(guò)程中也不能完全按照程序執(zhí)行，因此成本控制的效果不明顯。

3市政工程造價(jià)成本控制與管理優(yōu)化

3.1構(gòu)建科學(xué)、創(chuàng)新的控制體系

市政工程中傳統(tǒng)的成本管理模式不僅效率低下，而且浪費(fèi)人力物力，對(duì)成本計(jì)算的不精確，無(wú)法做到真正的管控成本以獲得經(jīng)濟(jì)利益。所以面對(duì)與時(shí)俱進(jìn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，相關(guān)單位或者部門應(yīng)該放棄傳統(tǒng)的管理模式，構(gòu)建科學(xué)、創(chuàng)新的成本控制體系。在內(nèi)部制定完善的成本管控制度，責(zé)任分配落實(shí)到具體人員時(shí)，不僅明確工程的安全質(zhì)量、歷時(shí)時(shí)間、還要考慮到成本因素，如何將成本控制在最少范圍內(nèi)，將企業(yè)價(jià)值最大化是每一個(gè)單位存在和經(jīng)營(yíng)的初衷。同時(shí)，創(chuàng)新成本管控模式也很重要，可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在單位中發(fā)揮巨大的作用，利用計(jì)算進(jìn)管理控制企業(yè)成本，做到成本管控的信息化、科學(xué)化，能夠提高現(xiàn)代化管理進(jìn)程。

3.2增強(qiáng)施工管理人員的成本控制意識(shí)

成本控制意識(shí)需要對(duì)全體員工進(jìn)行大力宣傳，強(qiáng)化管理人員的成本控制意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的成本控制責(zé)任心。建立成本控制責(zé)任制，使其管理統(tǒng)一、負(fù)責(zé)層次分明，使項(xiàng)目各部門明確成本控制的具體工作，形成全項(xiàng)目部成員一塊控制的大家庭局面。目前我國(guó)市政工程項(xiàng)目的施工管理人員工作時(shí)沒(méi)有形成較強(qiáng)的成本控制理念，有些人甚至不清楚怎么對(duì)一個(gè)完整的市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的成本控制，對(duì)項(xiàng)目成本的控制僅限于研究成本計(jì)劃和做成本核算。而還有些人雖然清楚怎么去控制成本，但是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的成本控制沒(méi)有重視，認(rèn)為成本控制應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門來(lái)控制，和自己沒(méi)有關(guān)系。但是實(shí)際上，成本控制做不好，整個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)失敗的項(xiàng)目，公司掙不到錢哪有錢給自己發(fā)工資！何況成本控制是項(xiàng)目管理的各項(xiàng)控制中一個(gè)非常重要的部分。要改變這種現(xiàn)象，就要改進(jìn)現(xiàn)在市政施工企業(yè)的管理模式?，F(xiàn)在的施工企業(yè)仍采用著生產(chǎn)型思維模式，項(xiàng)目?jī)?nèi)部工程人員分工明確，施工進(jìn)度，工程質(zhì)量，資料收和，材料采購(gòu)分別由施工員，技術(shù)員，資料員和材料員單獨(dú)負(fù)責(zé)。這樣雖然好管理，但是使整個(gè)項(xiàng)目非常分裂，忽略了項(xiàng)目的整體性。在實(shí)際施工管理過(guò)程中，很難對(duì)工程的安全、質(zhì)量、工期和費(fèi)用進(jìn)行綜合考慮。

3.3準(zhǔn)確使用計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)算工程量

由于預(yù)算人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，很容易會(huì)造成計(jì)價(jià)依據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，所以，預(yù)算人員需要充分了解市政工程的施工圖紙，對(duì)涉及工程內(nèi)容的工藝要求進(jìn)行熟練地掌握，對(duì)定額說(shuō)明進(jìn)行仔細(xì)閱讀，從而讓預(yù)算工作更加準(zhǔn)確科學(xué)。同時(shí)，需要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)開展計(jì)算工程量工作，預(yù)算人員要秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高工作責(zé)任心，以具體的情況為基礎(chǔ)對(duì)直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等進(jìn)行科學(xué)地計(jì)算，要準(zhǔn)確定位工程類別，通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件計(jì)算工程費(fèi)用將工程造價(jià)進(jìn)行精確地定位。

3.4建立成本目標(biāo)的責(zé)任機(jī)制

這個(gè)責(zé)任機(jī)制要是開展實(shí)施的好就可以使施工企業(yè)的成本計(jì)劃的預(yù)算一直保持在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可行的范圍里面還能保證工程項(xiàng)目安全、如期地施工交工。建立成本目標(biāo)的責(zé)任機(jī)制要把重點(diǎn)放在對(duì)成本的制定、控制、分析、核算還有考核獎(jiǎng)勵(lì)這幾項(xiàng)上面。只有通過(guò)了在施工前的讓所有在職的員工認(rèn)識(shí)到了成本控制的重要性，再配合以獎(jiǎng)勵(lì)制度，施工企業(yè)的節(jié)約成本的工作才會(huì)被認(rèn)真的執(zhí)行、積極的開展起來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程施工項(xiàng)目成本控制工作直接詳細(xì)到我國(guó)城市的發(fā)展水平，成本控制工作應(yīng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中，并體現(xiàn)在可行性研究院、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施階段及竣工驗(yàn)收等相關(guān)過(guò)程中，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。只有將成本管理工作做好，才能提高市政工程管理的整體水平，對(duì)目前我國(guó)市政工程建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行改善，使市政工程建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

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（作者單位：淮安市金正市政工程有限公司）