人民法院訴訟檔案信息化工作的實(shí)踐解析

劉云亭+柴冠宇

摘 要：文章主要對新時(shí)期人民法院訴訟檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行闡述，具體是從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理系統(tǒng)研發(fā)以及系統(tǒng)安全性維護(hù)三方面入手。檔案信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是對《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的響應(yīng)，同時(shí)也提升了人民法院辦案效率。

關(guān)鍵詞：人民法院；訴訟檔案；信息化管理；意義

訴訟檔案就是人民法院在應(yīng)用國家特批的審判權(quán)進(jìn)程中形成的檔案資料，其可以被視為優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)進(jìn)程的專業(yè)檔案之一。在依法治國方針被提出，以及經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代中，加大對人民法院訴訟檔案信息化建設(shè)力度是極為必要的?；诖?，本文展開相關(guān)論述。

1 法院訴訟檔案信息化描述

人民法院訴訟檔案信息化可以被理解為訴訟檔案產(chǎn)生、采集、整合、歸檔、搜尋、保管等系列性環(huán)節(jié)中，積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的高端技術(shù)，從而打造出由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件與軟件共同建設(shè)的訴訟檔案信息資源庫，維護(hù)訴訟檔案資料完整性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享這一終極目標(biāo)的系統(tǒng)化工程[1]。資源共享的進(jìn)程中信息技術(shù)傳播快捷、存儲量大、搜尋查詢與信息共享等實(shí)用性充分顯現(xiàn)出來，在高端科技的輔助下，提升人民法院法官對案件處理的效率。

2 法院訴訟檔案信息化建設(shè)的意義

首先，基于訴訟檔案信息化管理帶有快捷性、精確性與自動性等優(yōu)勢，確保了數(shù)據(jù)資源的流通性，電子文檔的應(yīng)用，將訴訟檔案管理的實(shí)用價(jià)值彰顯出來。與紙質(zhì)檔案相比較，電子文檔的使用，維護(hù)了初始檔案信息的完整性，延長其使用年限。其次，檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，使人民法院訴訟檔案管理工作彰顯現(xiàn)代化與規(guī)范化，審判期限、歸檔時(shí)限均得到嚴(yán)格的管控，此時(shí)檔案部門工作效率勢必會有大幅度提升；最后，檔案管理信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化了檔案管理人員業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)，協(xié)助其樹立責(zé)任意識，提升檔案信息化管理工作效率。

3 訴訟檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容

3.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與推行，是訴訟檔案管理信息化的基礎(chǔ)條件。人民法院在構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)過程中，可以將其規(guī)劃為以下兩部分內(nèi)容：一是構(gòu)建局域網(wǎng)絡(luò)，使其覆蓋于法院辦公樓的全部辦公室。人民法院綜合信息管理系統(tǒng)與人民法院辦公自動化管理系統(tǒng)共同組成訴訟檔案管理系統(tǒng)，在兩者的協(xié)同配合下使訴訟檔案管理系統(tǒng)演變成院內(nèi)綜合信息管理系統(tǒng)核心版塊，發(fā)揮不可替代的功效[2]。訴訟檔案管理工作運(yùn)行程序與審判流程管理工作同步開展，按照順序?qū)π畔⑹┮圆杉?、收納、整合分類、產(chǎn)出、結(jié)案、歸檔保管等多樣化工序。辦公自動化管理系統(tǒng)最大的優(yōu)勢在于，其可以將機(jī)關(guān)事務(wù)管理的多樣化作用充分的發(fā)揮出來，最具代表性的實(shí)例為昆明中級人民法院網(wǎng)站（www.KMZYGOV ） 的建設(shè)與推行，其取得的成效其大快人心的。其借助網(wǎng)頁網(wǎng)站等多樣化互聯(lián)網(wǎng)渠道，將與審判信、、行政管理等方面的信息紕漏出去，這樣法院各個(gè)部門在獲得訪問權(quán)限的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息資源進(jìn)行合理的應(yīng)用；二是構(gòu)建國際化互聯(lián)網(wǎng)體系，電子閱覽室被設(shè)置為建址?；谠V訟檔案的密封性，人民法院局域網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)銜接目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在較大的難度系數(shù)。

3.2 信息管理系統(tǒng)的研發(fā)

人民法院在對綜合信息管理系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)程中，可以積極借鑒上海、廣東、深圳等一線城市內(nèi)法院管理系統(tǒng)規(guī)劃模式、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)認(rèn)真采納來自本院充各庭、各部門的建議，最大限度的滿足其發(fā)展需求，上述工作的落實(shí)為科學(xué)性、高質(zhì)性系統(tǒng)需求分析報(bào)告和研發(fā)任務(wù)書的編制奠定基礎(chǔ)。系統(tǒng)內(nèi)容、屬性等只有經(jīng)由法院各部門及專家嚴(yán)格審查以后，結(jié)合院內(nèi)各庭、各部門需求對綜合信息管理系統(tǒng)各組成功能進(jìn)行研發(fā)。該系統(tǒng)具體系統(tǒng)是由以下七大成分構(gòu)成的，即院長決策、審理執(zhí)行、查詢統(tǒng)計(jì)、行政辦公、公共信息，囊括了數(shù)十個(gè)功能模塊。在對院區(qū)各庭、各部門以及個(gè)體職能范疇與需求進(jìn)行周密性分析的基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)各功能模板設(shè)置訪問權(quán)限[3]。以下本文對綜合信息管理系統(tǒng)的特征進(jìn)行全面的剖析：

首先，對于審判業(yè)務(wù)而言，該系統(tǒng)切實(shí)的對審判人員工作需求進(jìn)行分析，確保信息完整性的同時(shí)，又體現(xiàn)出便利性與實(shí)用性；其次，辦公系統(tǒng)在構(gòu)建過程中應(yīng)用了特色化“智能自動可變流程”科技，此時(shí)綜合信息管理系統(tǒng)帶有自行產(chǎn)出法律文書的功能，且維護(hù)了法律文書的完整性，為審判工作的精確性提供了基礎(chǔ)性條件；再者，在WEB技術(shù)這一全網(wǎng)遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)的輔助下，審判信息資源分享體現(xiàn)出時(shí)效性、快捷性、便利性等眾多優(yōu)勢；最后，綜合信息管理系統(tǒng)能夠獨(dú)立產(chǎn)出與司法案件相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，最大限度的優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作質(zhì)量，緩解報(bào)表統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力。新時(shí)期下，大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫Sybese在信息管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程中的應(yīng)用，符合是人民法院訴訟檔案管理信息化未來發(fā)展的趨勢，大幅度的拓展了信息共享范疇與深度，維護(hù)了檔案數(shù)據(jù)信息的完整性與真實(shí)性。在綜合信息管理系統(tǒng)的協(xié)助下，資源共享體現(xiàn)出便捷性；高端的Intranet模式在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中的應(yīng)用，拓展了信息管理系統(tǒng)的覆蓋效率，例如囊括了全市兩級法院及上級法院；綜合信息管理系統(tǒng)功能相對完善，技術(shù)日趨成熟化。

3.3 系統(tǒng)安全性的維護(hù)

與普通檔案相比較，訴訟檔案保密程度處于較高層次上，這就對對信息管理系統(tǒng)安全性提出較高標(biāo)準(zhǔn)。從硬件角度上分析，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用小型計(jì)算機(jī)這類配置較高硬件；美國SUN公司的產(chǎn)品具有較高的應(yīng)用頻率，大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫Sybese與有關(guān)軟件在系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程中的應(yīng)用，務(wù)必要得到相應(yīng)產(chǎn)商的合法授權(quán)。數(shù)據(jù)庫被管控在中心機(jī)房的硬盤內(nèi)，中心機(jī)房由兩套主機(jī)構(gòu)成，檔案數(shù)據(jù)信息的整理與備份工序在兩套主機(jī)間的同步運(yùn)行，協(xié)同完成。為了確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，法院應(yīng)該設(shè)置專職人員對其進(jìn)行管理，使系統(tǒng)故障的處理工作體現(xiàn)出及時(shí)性與高效性。使系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息安全性得到維護(hù)的對策是多樣化的，例如由字符、數(shù)字、符號共同構(gòu)建的口令密碼具備保護(hù)功能。個(gè)體若是要查詢與使用信息管理軟件，務(wù)必要在用戶名與密碼均正確的情況下才被許可，此時(shí)用戶名、密碼和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)授權(quán)信息相匹配后，系統(tǒng)才會呈現(xiàn)出操作窗口，不然系統(tǒng)會自動返回界面。用戶名是網(wǎng)絡(luò)管理員為每一位操作者設(shè)置的口令，但是密碼是由用戶自行設(shè)置的。只有在硬件設(shè)備、軟件設(shè)施質(zhì)量得到保障，以及系統(tǒng)維護(hù)工作落實(shí)到位的基礎(chǔ)性，整個(gè)信息系統(tǒng)運(yùn)行的安穩(wěn)性與有效性才得到切實(shí)的保障。

4 結(jié)束語

由全文論述的內(nèi)容，對訴訟檔案管理信息化有一個(gè)較為全面的認(rèn)識。為了使其應(yīng)用價(jià)值在人民法院審判中充分發(fā)揮出來，法院應(yīng)該積極構(gòu)建與推行相關(guān)體制，為訴訟檔案電子化工作的開展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容實(shí)施拓展策略，從而使檔案資料為審判工作提供高質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容。

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作者簡介

劉云亭（1962-），男，山東省淄博市人，漢，大學(xué)，研究方向：法院檔案工作發(fā)展方向。

柴冠宇（1994-）山東省淄博市人，漢，大學(xué)，研究方向：檔案工作理論與實(shí)踐。