加強(qiáng)漁政檔案管理促進(jìn)水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展

孫波+李劍波+史夢(mèng)琦

摘 要：隨著我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，漁政管理任務(wù)越來越繁重，不同性質(zhì)的漁政檔案文件資料也日益增多，對(duì)于數(shù)量龐大且零散的各類檔案文件資料，只有進(jìn)行科學(xué)整理，有效的將各類文件加以整理利用，加強(qiáng)漁政檔案管理的建設(shè)，才能更好的提高工作效率，促進(jìn)水產(chǎn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：漁政；漁政檔案；檔案管理；水產(chǎn)；

隨著社會(huì)各項(xiàng)制度和機(jī)制的健全，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)檔案的利用。在遇到問題時(shí)，檔案記錄提供了重要的參考依據(jù)。漁政檔案工作主要是以保護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益等管理活動(dòng)為主的檔案工作。加強(qiáng)漁政檔案管理，有效利用漁政檔案信息，對(duì)漁業(yè)資源的利用，開發(fā)、保護(hù)、以及促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著非常重要的意義。

1 漁政檔案管理的意義

漁政檔案記錄的信息非常全面，包括對(duì)水生野生動(dòng)植物的保護(hù)、水域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)許可證的審核發(fā)放以及職工工作考核等情況的詳細(xì)記錄。管理層及相關(guān)工作人員可以通過漁政檔案了解到漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況和管理水平的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)未來漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的分析。漁政檔案管理的工作首先具有考察依據(jù)的作用，對(duì)歷史信息的記錄具有真實(shí)性、客觀性，因此在使用檔案信息時(shí)，更加有信服力。管理工作人員在遇到任何問題，能夠從檔案中找到相應(yīng)的解決方案，比如對(duì)水生野生動(dòng)植物的救援問題、處理漁業(yè)水域污染事故以及漁業(yè)資源的人工增殖問題等等，通過對(duì)漁政檔案的查閱，都可以找到處理辦法。因此，漁政檔案管理工作具有非常重要的意義。

2 漁政檔案管理中遇到的問題

2.1 對(duì)漁政檔案管理的認(rèn)識(shí)不足

在建立漁政檔案管理工作的進(jìn)程中，存在少數(shù)漁政檔案管理人員檔案工作意識(shí)淡薄，責(zé)任心差，認(rèn)為漁政檔案可有可無，在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的第一手工作資料不按規(guī)定分類裝訂，在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的聲像資料不及時(shí)歸檔，導(dǎo)致檔案文件材料收集不齊全，也無法實(shí)現(xiàn)對(duì)漁政檔案的良好管理。

2.2 漁政檔案工作不規(guī)范

沒有按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)集中管理收集到的檔案資料，在漁政執(zhí)法管理的過程中產(chǎn)生的文件材料，往往是以各執(zhí)法小組為單位，容易出現(xiàn)整理裝訂分散，歸檔格式不統(tǒng)一，標(biāo)題草擬不當(dāng)，沒有進(jìn)行編目和排序的問題，導(dǎo)致案宗裝訂不規(guī)范，漁政檔案分類不準(zhǔn)確。

2.3 漁政檔案的保存和鑒定

由于我國(guó)沿海地區(qū)氣候環(huán)境潮濕的影響，以及漁政管理人員執(zhí)法過程中對(duì)產(chǎn)生的照片、錄像等聲像檔案保存的不得當(dāng)，使聲像資料出現(xiàn)粘連現(xiàn)象，導(dǎo)致聲像資料的不完整。檔案的鑒定工作主要是將龐雜的檔案信息簡(jiǎn)單優(yōu)質(zhì)化，節(jié)約管理成本。由于部分檔案管理員過分小心，對(duì)歸檔檔案材料鑒定工作不重視，留下了很多沒有價(jià)值的檔案，造成了空間的浪費(fèi)，降低了管理效率。

3 加強(qiáng)漁政檔案管理的建議

3.1 提高檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)

首先，注重對(duì)漁政檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)檔案管理工作在人力和財(cái)力方面提供一定的支持。其次，加大檔案法的宣傳力度，結(jié)合《檔案法》和《漁業(yè)法》的主要精神，不斷學(xué)習(xí)，不斷完善自身的檔案管理工作能力，制定相關(guān)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高漁政檔案工作人員的積極性，使檔案管理工作更加完善。

3.2 注重檔案的收集鑒定工作

漁政檔案信息具有廣泛性、復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，想要建立完善的漁政檔案收集制度。不僅要加大檔案收集的宣傳力度，加強(qiáng)漁政檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力。并且要制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)檔案文件的歸納收集人員，統(tǒng)一管理，施行崗位目標(biāo)責(zé)任制，從制度上保障漁政檔案的齊全完整。

漁政檔案價(jià)值鑒定工作是一項(xiàng)龐雜又瑣碎的工作，不僅需要檔案工作人的責(zé)任心和耐心，從每天大量的漁政檔案信息中篩選出有價(jià)值的檔案信息并進(jìn)行整理歸檔。還要有對(duì)漁政事業(yè)的熱情，優(yōu)秀的漁政檔案業(yè)務(wù)能力，通過對(duì)檔案的歷史價(jià)值研究，清晰的分析出是否有保存價(jià)值，對(duì)沒有保存價(jià)值的檔案，能都及時(shí)清理。

3.3 注重對(duì)現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)錄入的方式將更有利于加強(qiáng)漁政檔案信息的管理，根據(jù)漁政檔案的特點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用模式，不僅順應(yīng)了漁政檔案工作未來的發(fā)展主流，體現(xiàn)了當(dāng)下時(shí)代特征，更加提高了漁政檔案管理的工作效率，促進(jìn)漁政檔案管理的不斷前行。

4 結(jié)語

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，作為漁民賴以生存的根本。建立完善的漁政檔案管理，不僅是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必然，只有不斷的創(chuàng)新和摸索，才能更好的保護(hù)漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，利用漁業(yè)資源，提高工作效率。加強(qiáng)漁政檔案管理建設(shè)，是促進(jìn)水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的必備條件。

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作者簡(jiǎn)介

孫波（1972-），男，山東省乳山人，本科，畢業(yè)于煙臺(tái)大學(xué)，助理工程師，研究方向檔案管理。