成都高新區(qū)：產(chǎn)業(yè)幫扶 加速融合

袁也然

一個是我省高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展最集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最豐富的先行區(qū)，一個是位于金沙江畔高海拔區(qū)、自然風光迷人的高原縣城。2012年，成都高新區(qū)按照省委部署對口幫扶德格縣，兩地并肩牽手結(jié)為一家親，至此相距900公里的兩地為同步建成小康社會而共同努力。從2012年到2016年，成都高新區(qū)累計投入援藏資金25169萬元，實施涉及規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、智力援助和社會治理等多方面援藏項目45個，累計派出3批援藏干部38人。今年，成都高新區(qū)對新一輪對口幫扶提出新目標：未來5年投入援藏資金5.1億元，力爭2019年讓德格縣實現(xiàn)全面小康。

發(fā)揮優(yōu)勢 牽線搭橋

德格縣麥宿地區(qū)的唐卡、黑陶、銅像等手工藝品十分精美，這些傳統(tǒng)的手工藝術(shù)一直是當?shù)厝艘詾榘恋募妓?。但由于耗時過長、成本過高，這些手工技藝產(chǎn)品很難“走出”德格縣，滿足不了更大范圍的需求。

德格縣藏藝通旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡稱藏藝通） 是藏區(qū)傳統(tǒng)手工藝保護行業(yè)中為數(shù)不多的由當?shù)厝藙?chuàng)辦的社會企業(yè)，通過產(chǎn)品開發(fā)來為當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)增加就業(yè)機會并保護傳統(tǒng)手工藝文化，但藏藝通公司董事長噶布一直有些“遺憾”：由于生產(chǎn)粗放、信息不暢、資金缺乏等原因，麥宿地區(qū)的手工藝品一直未能形成成熟的產(chǎn)業(yè)?！拔覀冊谔剿鲙头鲂履Ｊ綍r，充分考慮到招商引資優(yōu)勢和德格縣資源優(yōu)勢，在今年聯(lián)合四川欽成實業(yè)集團有限公司（簡稱欽成集團），啟動了多個文化創(chuàng)意孵化項目，從品質(zhì)提升、品牌營銷、渠道優(yōu)化等方面入手，培養(yǎng)更多手工藝人加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，推動德格縣域經(jīng)濟發(fā)展?！睊烊蔚赂窨h委常委、副縣長的成都高新區(qū)（簡陽市）援藏工作隊領(lǐng)隊盧德強介紹。

事實上，得益于“政府搭橋打基礎(chǔ)、企業(yè)參與增活力”的對口幫扶模式，欽成集團與藏藝通去年就已試點合作，立項為藏藝通旗下子烏品牌的所有產(chǎn)品進行全線重新設計、孵化，印有“西嶺云藏”藏語字樣品牌的森巴藏紅茶器就是首個試點項目。

四川欽成文化旅游管理有限公司CEO苗迪柯介紹，改造后的森巴藏紅茶器經(jīng)歷了更為標準化的生產(chǎn)流程，能夠?qū)崿F(xiàn)批量生產(chǎn)。今年6月，四川欽成集團旗下的項目設計團隊入駐德格縣麥宿地區(qū)，進行實地考察調(diào)研，為當?shù)厥止に嚾耸崂砗头趸瘎?chuàng)新產(chǎn)品，從而生產(chǎn)出更多能夠在市場上賣得掉、賣得好的藏文化特色產(chǎn)品。

同一時間，第五屆成都國際都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會（以下簡稱“農(nóng)博會”）在世紀城新國際會展中心召開。成都高新區(qū)首次組織高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)亮相此次農(nóng)博會，德格縣三江源綠色食品有限公司帶到展會上的是高原特色產(chǎn)品“高原卡色”?！案咴ㄉ比〔挠谇嗖馗咴氂械囊环N藥食同源綠色植物，素有“藏人參”之稱。“這種食品對高原反應、暈車特別有效?！惫矩撠熑藷粽娼榻B，這些產(chǎn)品均來自以他本人命名的品牌“燈真”，目前已在成都各大超市銷售。

成都高新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚強、企業(yè)多、高智高知人才多等優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶思路和體制機制，為促進兩地的產(chǎn)業(yè)深度融合、雙向互動搭建平臺。去年，在第十六屆中國西部國際博覽會上，成都高新區(qū)舉辦“高新·德格”投資促進推介會，推介項目11個，投資總額達38.8億元。會后，成都高新區(qū)組織區(qū)內(nèi)電子商務、旅游策劃、連鎖超市、生物制藥等不同行業(yè)16家知名企業(yè)赴德格考察調(diào)研，有12家企業(yè)與德格達成了15個方面的初步合作意向。成都新荷花中藥飲片股份有限公司、紅旗連鎖股份有限公司、成都東億食品有限公司分別與德格縣商務局簽訂了投資合作意向協(xié)議書。

“走出去”還要“引進來”。6月初，成都高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局和高投集團一行10人來到德格縣，實地考察德格縣國資平臺公司組建事宜，并提出意見建議。與此同時，成都高新區(qū)擬投資450萬元搭建“高新—德格”招商引資平臺，破解“發(fā)展資金不足”的瓶頸制約，做好德格精品旅游資源開發(fā)和市場推介，引進企業(yè)參與德格優(yōu)勢資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“以點帶面”發(fā)展產(chǎn)業(yè)

“以前，縣城里常見的蔬菜比較單一，大部分蔬菜都從外地運來售賣?，F(xiàn)在，德格老百姓可以吃上本地產(chǎn)的新鮮蔬菜，而且品種豐富?！?掛任德格縣發(fā)改局副局長的援藏干部余定華介紹，大棚技術(shù)的應用推廣讓德格產(chǎn)的新鮮蔬菜走入了尋常百姓家。

在距離縣城14公里的龔埡鄉(xiāng)更達村，成都高新區(qū)投入援建資金350萬元，建成了占地面積40畝的德格縣無公害蔬菜基地。蔬菜基地有高標準鋼架雙拱大棚30座、工作板房6間、洗菜房1間、農(nóng)資庫房兩間，公共設施和排灌、道路系統(tǒng)完善。從2015年底投入使用以來，通過蔬菜基地的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，周邊農(nóng)戶都學習到大棚蔬菜種植技術(shù)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)就業(yè)20余人，基地農(nóng)戶戶均增收8000多元，人均增收3000余元。

援藏近6年，成都高新區(qū)的援藏干部都堅持把培育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展、脫貧致富的重點，傾力打造特色明顯、帶動能力強的支柱產(chǎn)業(yè)。

去年9月，成都高新區(qū)（簡陽市）援藏工作隊一行28人奔赴德格，開啟了為期兩年的援藏征程。援藏工作隊花了半年多時間深入調(diào)研，在與德格縣充分溝通和借鑒前幾批援藏工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成都高新區(qū)編制出臺了《成都高新區(qū)對口幫扶德格縣規(guī)劃（2017—2021）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確提出，未來5年，成都高新區(qū)將投入援藏資金5.1億元，用于實施十大工程。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)全鏈條生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，就是《規(guī)劃》中大工程之一——產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程的重點項目。前不久，成都高新區(qū)年度援藏資金6732萬元就已全部到位，按照規(guī)劃安排，德格縣啟動實施了脫貧攻堅精準滴灌工程，出資2000萬元，購買了近4000頭牦（奶）牛?！瓣笈⒎职l(fā)至德格縣的部分貧困戶家庭名下，實際運作中，這些牦牛將交由村上集體喂養(yǎng)，牛乳則送至馬尼干戈牦牛乳制品加工廠加工成乳制品，收益將用于牦牛乳產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)運轉(zhuǎn)，貧困戶家庭以每戶‘兩頭牦牛的股份‘分紅?！庇喽ㄈA介紹，這是成都高新區(qū)為幫扶貧困戶采用的“入股分紅”增收致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

距縣城25公里的柯洛洞鄉(xiāng)，是德格主要林業(yè)鄉(xiāng)之一。這里森林資源豐富，風景幽靜宜人。柯洛洞鄉(xiāng)下轄的獨木嶺村，牧場廣闊，民俗文化濃郁。依托獨木嶺村的自然資源和文化，成都高新區(qū)擬投入2000萬元打造獨木嶺牧俗風情扶貧新村建設示范引領(lǐng)工程，修建藏房賓館、小型餐廳、觀景臺、環(huán)保廁所等，形成牧俗生活體驗園區(qū)，開發(fā)村轄區(qū)的圣鮮溝和野花嶺小微景區(qū)，建設兩期牧俗文化體驗園。

獨木嶺牧俗風情扶貧新村建設只是成都高新區(qū)布局的4個新村建設示范引領(lǐng)工程之一。成都高新區(qū)結(jié)合當?shù)刭Y源和環(huán)境，通過“以點帶面、整村示范”模式，打造4個村的新村建設示范引領(lǐng)工程，輻射帶動周邊貧困區(qū)，形成脫貧致富產(chǎn)業(yè)帶。目前，柯洛洞鄉(xiāng)獨木嶺牧俗風情扶貧新村和阿須鎮(zhèn)朗隆村文化產(chǎn)業(yè)扶貧新村建設項目均已啟動。

大到縣城風貌的整體提升，小到餐桌上的各式蔬菜，5年以來，德格縣老百姓切身感受著生產(chǎn)生活方式的變化。按照幫扶德格實現(xiàn)小康的藍圖，成都高新區(qū)堅持以“脫貧攻堅、改善民生、產(chǎn)業(yè)幫扶、雙向互動”為路徑，為下一個5年打上“高新烙印”。（作者單位：成都高新區(qū)新聞中心）（責編：陳暉）